24. Внешние долговые требования и порядок предоставления экспортных кредитов. Объем долга иностранных заемщиков перед рф

71 млрд. долл. – внешние долговые требования. Основная масса должников безнадежна, бывшие союзные республики, которые перешли от СССР.

Внешние долговые требования – финансовые обязательства иностранных гос и иностранных юридических лиц перед РФ как кредитором, включая долговые требования в связи с предоставлением экспортных кредитов.

Формы кредитов: финансовый и экспортный.

Гос финансовый кредит представляет собой форму банковского кредита, при котором РФ представляет денежные средства иностранному заемщику в соответствии с межправительственным соглашением.

Гос экспортный кредит представляет собой форму банковского кредита, при котором за счет бюджетных средств осуществляется оплата товаров и услуг экспорт. в пользу иностранного заемщика – импортера товаров и услуг в соответствии с межправительственным соглашением.

Предоставляются гос гарантии иностранного государства по возврату государственного экспортного кредита.

25. Бюджетный федерализм. Межбюджетные отношения в РФ и концепция их реформирования.

Межбюджетные отношения это взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных отношений в организации.

Принято постановление правительства о предоставлении помощи нижестоящим бюджетам во избежание иждивенства. До 10%, до 60%, сверх 60%

Условия финансовой помощи:

1. Размер з/пл работников

2. Разработка плана оздоровления финансов СубФед или Мун обр.

3. Проверка со стороны счетной палаты или Минфина

Меры:

- увеличение доходной части бюджета, сокращение расходной бюджета

-при положительной динамике суммы кредита предоставляются как поощрения

Проведена инвентаризация объектов промышленного производства Московской области

Межбюджетные отношения – бюджетные отношения между тремя уровнями власти: органами гос власти РФ, органами гос власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Межбюджетное регулирование осуществляется, как правило, органами власти вышестоящего уровня путем вертикального и горизонтального выравнивания бюджетной обеспеченности территориальных образований, у которых она ниже минимально необходимого уровня.

Межбюджетные отношения определяются характером бюджетного устройства, то есть бюджетным федерализмом

Под бюджетным федерализмом понимается форма бюджетного устройства в федеративном государстве, определяющих бюджетные взаимоотношения федерального центра и регионов РФ.

В соответствии с действующим в РФ законом доходная часть территориальных бюджетов должна состоять из закрепленных доходов, регулирующих доходов, дотаций, субсидий и кредитных ресурсов.

Бюджетный федерализм опирается на ряд базовых принципов:

1.наличие не менее трех основных уровней бюджетной системы;

2.единство общегосударственных интересов и интересов населения;

3.сочетание принципов централизованных и децентрализованных при разграничении налогово-бюджетных полномочий расходов и доходов;

4.высокая степень самостоятельности бюджетов и ответственность органов власти каждого уровня за сбалансированность бюджета;

5.активное участие субъектов РФ в формировании и реализации налогово-бюджетной политики, включающей межбюджетные отношения.

25. Межбюджетные трансферты: сущность, формы, условия предоставления, величина в федеральном бюджете на текущий финансовый год.

Межбюджетный трансферт-это финансовая помощь нижестоящим бюджетам, в форме субсидий, дотаций и субвенций. Дотации - это межбюджетные трансферты, предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, без установления направлений и условий их использования. Дотации предоставляются из фонда финансовой поддержки, при этом размер дотации рассчитывается в зависимости от налоговых поступлений и бюджетных расходов в расчете на душу населения.

Д/1чел Р/1чел

Методикой Минфина установлено для средней полосы усредненный показатель.

5000р 4000р средняя полоса

2000р 2000р Тамб обл

Выделяется из фондов финансовой поддержки соответствующих регионов.

В отличие от дотаций, субвенции и субсидии носят целевой характер и расходовать на другие цели их нельзя. Например, субвенция выделена на выплату врачам Тамбовской области или к 60-ти летию победы построить дома для ветеранов ВОВ. Когда выделяется только часть средств – называется субсидия (50% из гос-ва на дома для ветеранов).

Субсидии и субвенции выделяются из следующих фондов:

1. Фонд регионального развития – предназначен для финансирования федеральных программ развития регионов (Дальний восток в настоящее время развивается).

2. 2. Фонд компенсации – предназначен для финансирования федеральных мандатов.

3. Фонд финансирования социальных расходов - предназначен для частичной компенсации расходов, субсидий населению по оплате жилищно-коммунальных услуг.

4. Фонд реформирования региональных финансов – содействие реформированию в бюджетной сфере

Аналогичные фонды создаются в Субъектах Федерации для поддержки муниципальных образований.

Межбюджетные трансферты - средства одного бюджета бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.

Межбюджетные отношения из Федерального бюджета предоставляются в форме:

1.финаносовой помощи бюджетам субъектов РФ, в том числе дотаций из федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ;

2.субвенций бюджетам субъектов РФ из федерального фонда компенсаций;

3.финансовой помощи бюджетам отдельных муниципальных образований;

4.иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;

5.бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ.

В основе финансовой помощи бюджетам других уровней лежит необходимость выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и муниципальных образований, доступа граждан (в независимости от их места проживания) к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям.

Формируются следующие фонды финансовой поддержки субъектов РФ:

1.Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ (~200млрд);

2.Федеральный фонд регионального развития (~6,4млрд);

3.Федеральный фонд софинансирования социальных расходов(~35млрд);

4.Федеральный фонд компенсаций;

5.Фонд реформирования региональных и муниципальных финансов (~1млрд).