34. Функции и ответственность главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств и главных администраторов и администраторов доходов.См 32

Главные распорядители это министерства и ведомства которые получают деньги для расходования от Минфина из федерального бюджета.

Распорядители это промежуточное звено, посредник между главным распорядителем и бюджето-получателем.

Для получения бюджетных денег необходимо заявить о своих потребностях, т.е представить предложения. Получив из бюджета денежные средства необходимо их распределить(распорядится). Кроме того, распорядители несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств( для этого существует соответствующий аппарат), которому предоставляется соответствующая отчетность об использовании бюджетных средств.

Т.о. функции распорядителей: заявить о потребностях(убедится в экономном заявлении);

рапределить; отчитаться.

Главные администраторы это главные распорядители, но каждого распорядителя появляются доходы (которые должны сдаваться в доход бюджета), главный администратор следит за сдачей доходов. Доходы могут быть: налоговые(следит налоговая инспекция); не налоговые (следит главный распорядитель).

Задачей главного распорядителя является – планировать ск-ко может быть образовано доходов в том или игом министерстве, предоставлять прогнозы в Минфин, отслеживать своевременность перечисления доходов в бюджет, в конце года предоставлять отчеты по доходам.

35. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.См 32

На федеральном уровне участниками бюджетного процесса являются:

- президент РФ (определяет бюджетную политику);

-Минфин (формирует бюджет, после одобрения преступает к оформлению бюджета и налоговую политику);

- все остальные министерства и ведомства;

- правительство (рассматривает проект бюджета, перед тем как направить в гос думу);

- счетная палата (одобряет проект бюджета, принимает отчеты);

-гос дума и совет федерации (рассматривают бюджет);

-президент (подписывает з-н )

36. Основы составления проектов бюджетов: сведения, перечень и содержание плановых документов, необходимых для их формирования.См 32

Основные документы для составления бюджета: бюджетное послание; основные направления бюджетной налоговой политики (готовит Минфин); прогноз социально-экономического развития страны (готовит Минэкономразвития) и др: таможенная политика, денежно кредитная политика, долговая политика.

Составление проектов бюджетов осуществляется с целью определения объема денежных средств, необходимого для выполнения функций органов гос власти и органов местного самоуправления по предоставлению населению полного перечня гос услуг.

Поскольку именно гос бюджетом определяются приоритеты эк политики страны, составлению проектов бюджетов предшествует разработка основных направлений бюджетной политики, прогнозов развития государства, подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых соответствующие органы исполнительной власти реализуют гос политику.

Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных гос, социальных стандартов на основе финансовых затрат на предоставление гос или муниципальных услуг, а также в соответствии с другими установленными нормативами

В бюджетном послании президента определяется бюджетная политика на очередной финансовый год.

Перспективный финансовый план – это документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития РФ, субъекта РФ, муниципального образования и содержащий данные о прогнозных возможностях бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс доходов и расходов, субъектов РФ, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов на определенной территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития соответствующей территории и является основной для составления проекта бюджета

План развития гос или муниципального сектора экономики включает:

- перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности федеральных казенных предприятий;

- перечень и сводный план ФХД ГУПов и МУПов;

- программа приватизации гос или муниципального имущества и приобретения имущества в гос или муниципальную собственность;

- сведения о предельной штатной численности гос или муниципальных служащих и военнослужащих по главным распорядителям бюджетных средств.