- •3. Сущность и содержание бюджетной системы рф. Направления ее реформирования.
- •4. Организационно правовые основы построения бюджетной системы рф.
- •5. Бюджетная политика рф. Сущность, цели, разработки, содержание и механизмы реализации.
- •6. Принципы построения бюджетной системы рф.
- •9. Виды доходов бюджетов. Порядок их зачисления в бюджеты.
- •11. Сущность и содержание налогов. Их роль в формирование доходов бюджета. Доля налогов в структуре доходов федерального бюджета на текущий год.
- •12. Налоговая система рф. Понятия, принципы пстроения. Виды налогов и сборов.
- •13. Состав и содержание неналоговых бюджетных доходов, доля неналоговых доходов в структуре доходов федерального бюджета на текущий год.
- •14.Формирование доходов бюджетов субъектов федерации. Полномочия их законодательных (представительных) органов в этой области.
- •15. Порядок формирования и состав доходов местных бюджетов муниципальных образований.
- •16. Состав, направления, формы и экономическое содержание расходов бюджета. Величина расходов фб на текущий финансовый год.
- •17. Распределение расходов федерального бюджета рф по разделам функциональной классификации расходов на текущий финансовый год, их структура.
- •18. Расходы бюджетных организаций. Порядок закупки товаров, услуг бюджетной организации.
- •19. Разграничение расходных обязательств между бюджетами разных уровней. Реестры расходных обязательств.
- •20. Сбалансированность бюджетов. Дефицит (профицит) бюджета. Источники покрытия дефицита. Плановая величина профицита федерального бюджета на текущий финансовый год.
- •21. Нефтегазовые доходы. Порядок их использования. Плановая величина на текущий финансовый год.
- •22. Государственный и муниципальный долг. Объем средств. Выделяемых на его обслуживание в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
- •23. Государственные и муниципальные гарантии. Порядок предоставления и учета.
- •24. Внешние долговые требования и порядок предоставления экспортных кредитов. Объем долга иностранных заемщиков перед рф
- •29. Реформирование муниципальных финансов. Экономическая основа местного самоуправления
- •30. Механизм выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований
- •31. Государственные внебюджетные фонды: правовой статус, состав, назначение, источники формирования доходов, порядок составления, утверждения и контроля исполнения их бюджетов.
- •32. Бюджетный процесс. Состав органов, обладающих бюджетными полномочиями и основные участники бюджетного процесса, их роль в этом процессе.
- •33.Основные полномочия законодательных и исполнительных органов власти в области бюджетного процесса. См 32
- •34. Функции и ответственность главных распорядителей и распорядителей бюджетных средств и главных администраторов и администраторов доходов.См 32
- •35. Полномочия участников бюджетного процесса федерального уровня.См 32
- •36. Основы составления проектов бюджетов: сведения, перечень и содержание плановых документов, необходимых для их формирования.См 32
- •37. Долгосрочные целевые программы: назначение, содержание и их роль в бюджетном процессе.См 32
- •38. Состав показателей, представляемых для рассматрония и утверждения в проекте з-на (решения) о бюджете. См 32
- •39. Порядок составления и внесения проекта федерального закона о Федеральном бюджете.
- •40. Основные вопросы, подлежащие рассмотрению в рамках первого чтения законопроекта о Федеральном бюджете, сроки их проведения
- •41. Предметы второго и третьего чтения законопроекта о Федеральном бюджете, сроки их проведения. Согласительные процедуры.
- •42. Внесение изменений и дополнений в федеральный закон о Федеральном бюджете.
- •43. Основы исполнения бюджета: сводная бюджетная роспись, механизм исполнения бюджета по доходам и расходам.
- •44. Формирование лимитов бюджетных обязательств, порядок их утверждения, подведение и изменение.
- •45. Казначейская система исполнения бюджета
- •46. Временная финансовая администрация и ее полномочия.
- •47. Государственный и муниципальный финансовый контроль.
- •48. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении федерального бюджета.
- •49. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •50.Порядок исполнения судебных решений по обращению взысканий на средства бюджетов
21. Нефтегазовые доходы. Порядок их использования. Плановая величина на текущий финансовый год.
Нефтегазовые доходы используются для финансирования дефицита федерального бюджета 3,7% (нефтегазовый трансферт), для формирования резервного фонда и фонда национального благосостояния. Оставшаяся сумма начисляется в фонд национального благосостояния.
3,7% - нефтегазовый трансферт 30,0 ВВП в 2007г
10% - резервный фонд 35,0 ВВП в 2008 г
Резервный фонд и фонд национального благосостояния в целях защиты от инфляции хранится в иностранной валюте и по решению правительства размещается в ценных бумагах зарубежных государств, а также может использоваться на покрытие дефицита бюджетов.
На этот год :
профицит 1 трл. 155 млр.+с прошл. г. =5трл
22. Государственный и муниципальный долг. Объем средств. Выделяемых на его обслуживание в федеральном бюджете на текущий финансовый год.
Государственный и муниципальный долг – это обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантиям по обязательствам 3-х лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств.
Государственный долг может быть внутренний и внешний.
Внешний долг в иностранной валюте.
На сегодняшний день: внешний долг - 46,7 млрд. дол., внутренний 1,4 трл. руб.
187,9 млрд. руб. предусмотрено на погашение гос. долга
Долговые обязательства могут существовать:
-по кредитам, привлеченным от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций
-По государственным ценным бумагам
-По бюджетным кредитам, привлеченным из других бюджетов
-По государственным гарантиям и иные.
Долговые обязательства могут быть:
краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (1-5 лет), долгосрочными (5-30 лет, а для муниципальных образований до 10 лет).
Объем государственного долга ежегодно утверждается в бюджете на конец года, кроме того при утверждении бюджета утверждается и программа государственных внешних и внутренних заимствований, а также программа предоставления гос. гарантий, в которых указываются цели, объемы заимствований, сроки погашения и другие сведения.
23. Государственные и муниципальные гарантии. Порядок предоставления и учета.
Государственные гарантии предоставляются на конкурентной основе и в тех отраслях экономики, в развитии которых государство заинтересовано.
В государственной гарантии указывается:
- наименование гаранта и органа выдавшего гарантию
- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия
- объем обязательств по гарантии и предельная сумма гарантии
- определение гарантийного случая
- срок действия гарантии
- условие сокращения суммы гарантии
и др. сведения.
Объем гарантий 2,9 млн. дол. на текущий финансовый год.
Государственным долгом РФ являются долговые обязательства перед физическими и юр лицами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая общества по гос гарантиям, предоставленным РФ.
Гос долг РФ полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в федеральной собственности имуществом, составляющим гос казну. Долговые обязательства РФ погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа и не могут превышать 30 лет.
Муниципальный долг – совокупность долговых обязательств муниципального образования. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальном имуществом, составляющим муниципальную казну. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.
В ФБ 2007года установлен верхний придел гос внутреннего долга по обязательствам РФ на 01.01.08г в сумме 1 363 256 345,5 т.р., а внешнего гос долга РФ в сумме 46,7 млрд $ США (или 36,6 млрд евро).
Государственной или муниципальной гарантией признается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которых соответственно РФ, субъект РФ или муниципальное образование – гарант – дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гос или муниципальная гарантия, обязательство перед третьими лицами полностью или частично.
Письменная форма гос/муниц гарантий является обязательным. Несоблюдение письменной формы влечет ее недействительность (ничтожность).
В гос/муниц д.б. указаны: 1) сведения о гарантии включая его наименование и наименование органа, выдавшего гарантию от имени указанного гаранта; 2) определение объема обязательств по гарантии.
Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательств по которым предоставлена гарантия. Исполнение гос/муниц гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета как предоставление кредитов.
В ФБ 2007 установлен предел предоставления гарантий 3-м лицам перед РФ на преувеличение внешних заимствований в сумме 2,9 млрд $. Минфин ведет гос книги внутреннего и внешнего долга РФ. Информация о долговых обязательствах вносится соответствующими уполномоченными органами, указанными в статье 103-104 БК в гос долговую книгу РФ или муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий 3 дня с момента возникновения соответствующего обязательства. Информация внесения в муниципальную долговую книгу подлежит обязательной передаче органу, ведущему гос долговую книгу, соответствующему субъекту РФ затем данная информация предается органу, ведущему гос долговую книгу РФ в порядке и в срок, которые устанавливаются этими органами.
