29. Реформирование муниципальных финансов. Экономическая основа местного самоуправления

Поддерживается из тех же фондов (26 вопрос)

Экономическая основа – закрепленные налоги, отчисления от федеральных и региональных налогов, межбюджетный трансферт

30. Механизм выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований

Отчисления от федерального (НДФЛ – до 10%) и регионального налогов, аналогично от налога на имущество, транспортного налога. Принимается самостоятельно Субъектом Федерации.

31. Государственные внебюджетные фонды: правовой статус, состав, назначение, источники формирования доходов, порядок составления, утверждения и контроля исполнения их бюджетов.

-Пенсионный фонд

-Фонд социального страхования

-Фонд обязательного медицинского страхования

Источниками доходов этих фондов является:

-обязательные платежи (налоговые)

-добровольные пожертвования

-средства от размещения свободных средств этих фондов 1тр.355мрд. поддержка не бюджетных фондов.

Закон о бюджете каждого фонда обязателен к исполнению. Назначение:

-ПФ создан для пенсионного обеспечения граждан достигших пенсионного возраста, а тка же выплаты пособий пенсионерам и детям от 1,5 лет.

-Ф соц.страхования –для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, беременным, родам, на детей до 1,5 лет, санаторное и курортное лечение рабочим и членам их семей.

-Ф обязательного медицинского страхования – помощи населению.

Бюджет фондов составляют руководители фондов совместно с Минфином. После одобрения правительством представляют на одобрение в Гос думу, затем на подпись президенту.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется органами финансового контроля, налоговыми органами.

Государственные внебюджетные фонды (ГВФ) – форма образования и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ.

ГВФ предназначены для реализации конституционных прав граждан на:

1.социальное обеспечение по возрасту;

2.социальное обеспечение по болезни, инвалидности, в случае потери кормильца, рождения и воспитания детей и в др случаях, предусмотренных законодательством РФ по социальному обеспечению;

3.социальное обеспечение в случае безработицы

4.охрану здоровья и получение бесплатной медицинской помощи.

Средства ГВФ находятся в федеральной собственности.

ГВФ включают:

1.Пенсионный фонд РФ;

2.Фонд социального страхования РФ;

3.Фонд обязательного медицинского страхования

Доходы ГВФ формируются за счет:

1.обязательных платежей, установленных законодательством РФ (ЕСН);

2.добровольных взносов юр/физ лиц;

3.других доходов, предусмотренных законодательством РФ.

Расходование средств ГВФ осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством РФ, субъектов РФ, регламентирующих их деятельность в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденных федеральными законами и законами субъектов РФ.

Исполнение бюджетов ГВФ осуществляется федеральным казначейством.

Контроль за исполнение бюджетом ГВФ осуществляется органами, осуществляющими контроль за исполнение бюджетов соответствующего уровня бюджетной системы РФ.