- •*Вопрос 1. Предмет, объект и содержание науки управления. Взаимосвязь науки управления с другими науками.
- •*Вопрос 2. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления.
- •*Вопрос 3. Функции государственного и муниципального управления
- •*Вопрос 4. Методы государственного и муниципального управления
- •*Вопрос5. Государственное управление и местное самоуправление: проблемы взаимодействия.
- •*Вопрос 6. Нормативные модели систем государственного и муниципального управления
- •*Вопрос 7. Основные направления совершенствования современного государственного и муниципального управления.
- •*Вопрос 8. Прогнозирование в управлении. Сущность, виды, функции, инструментарий, алгоритм и эффективность управленческих прогнозов.
- •*Вопрос 9. Планирование как функция управления. Технология стратегического планирования. Особенности стратегического планирования в органах г и м управления.
- •*Вопрос 10. Мотивация как функция управления. Основные теории и методы мотивации. Особенности мотивации и стимулирования персонала в органах государственного и муниципального управления.
- •*Вопрос 11. Сущность, виды, процесс контроля как функции управления. Современные тенденции развития контроля. Особенности контроля в системе г и м управления.
- •Виды контроля
- •Процесс контроля
- •Современные тенденции развития контроля
- •*Вопрос 13. Технология подготовки, принятия и выполнения управленческих решений в г и м управлении.
- •*Вопрос 14. Информационно-коммуникационные аспекты г и м управления.
- •*Вопрос 15. Организация как объект управления. Особенности организации в органах г и м управления.
- •*Вопрос 18. Руководитель как субъект управления организацией: сущность, виды, роль и функции. Требования, предъявляемые к современным руководителям. Самоменеджмент руководителя.
- •Самоменеджмент руководителя.
- •*Вопрос 19. Власть и ответственность в управлении. Лидерство как современная форма управленческой власти.
- •*Вопрос 20. Стилевая характеристика управленческой деятельности. Необходимость и возможность формирования эффективного стиля управления в органах г и м управления.
- •Вопрос 22. Эволюция управленческой мысли. Направления и тенденции развития современной теории и практики управления.
- •*Вопрос 24. Принципы, методы и функции управления персоналом в организации.
- •*Вопрос 25. Методы оценки персонала государственной службы.
- •*Вопрос 29. Модели управления персоналом. Проблемы формирования российской модели управления персоналом.
- •*Вопрос 30. Сущность, виды, динамика организационных конфликтов.
- •Виды конфликтов:
- •Функции конфликта:
- •*Вопрос 31. Объективные и субъективные причины возникновения конфликтов в организациях.
- •*Вопрос 32. Стратегия разрешения конфликтных ситуаций.
- •Этапы регулирования конфликта:
- •*Вопрос 33. «Public Relations» как функция управления. Создание службы pr в органах государственной власти и муниципального управления.
- •Принципы пр:
- •Создание службы pr в органах государственной власти и муниципального управления.
- •*Вопрос 37. Развитие науки и практики управления в России. Проблемы формирования российской модели г и м управления.
- •*Вопрос 40. Государственная служба как социальный институт: сущность, принципы и функции государственной службы.
- •*Вопрос 41. Основные направления становления и реформирования государственной службы в России.
- •*Вопрос 42. Современная государственная кадровая политика: сущность, принципы, приоритетные направления развития.
- •Принципы гкп:
- •*Вопрос 43. Кадровое планирование: задачи, методы, технологии.
- •*Вопрос 46. Система федеральной государственной службы рф: проблемы управления и развития.
- •*Вопрос 47. Должности государственной службы: понятие, классификация, правовой статус.
- •Типология государственных должностей:
- •Виды госслужащих:
- •*Вопрос 49. Государственная служба субъектов рф: проблемы и способы их решения.
- •Проблемы:
- •*Вопрос 50. Понятие эффективности государственной службы.
- •Способы повышения эффективности гс:
- •*Вопрос 51. Управление и контроль в системе государственной службы.
- •*Вопрос 53. Концептуальные основы государственной кадровой политики.
- •*Вопрос 54. Субъекты и объекты государственной кадровой политики, проблемы оптимизации их взаимодействия.
- •*Вопрос 55. Административно-политическая элита и государственная служба, опыт взаимодействия и развития.
- •*Вопрос 56. Универсальные кадроведческие технологии: конкурсный отбор, аттестация, работа с резервом кадров.
- •*Вопрос 57. Технологии оценки государственных и муниципальных служащих, аттестация.
- •360 Градусная аттестация;
- •*Вопрос 58. Государственная и муниципальная служба как правовой институт.
- •*Вопрос 59. Ответственность государственных и муниципальных служащих.
- •1. Уголовная ответственность. Уголовные преступления госслужащих – это все деяния, состоящие в злоупотреблении власть с целью получения денег, выгод и иных преимуществ или с целью оказания давления.
- •*Вопрос 61. Финансовая система региона. Проблема межбюджетных отношений.
- •*Вопрос 63. Предпринимательство и его роль в рыночной экономике. Основные организационно – правовые формы предприятий в рф.
- •*Вопрос 64. Система национальных счетов. Основные макроэкономические показатели и методы их расчета.
- •А) расчет по доходам – сумма доходов отдельных лиц и предприятий: зарплата, процент на капитал, предпринимательский доход (прибыль), доход владельцев земли (рента) амортизация и косвенные налоги.
- •*Вопрос 66. Инфляция: причины, следствия, пути преодоления. Характеристика инфляционных процессов в России.
- •*Вопрос 68. Фискальная политика государства и проблемы реформирования налоговой системы в рф.
- •*Вопрос 70. Собственность: экономический и правовой аспекты. Реформирование собственности в ходе становления и развития рыночных отношений.
- •*Вопрос 71. Денежно-кредитная система и ее роль в государственном регулировании экономики.
- •*Вопрос 72. Сущность, особенности и методы государственного регулирования экономики в условиях рыночной трансформации.
- •*Вопрос 73. Особенности государственного регулирования экономики на региональном и муниципальном уровне. Экономический механизм российского федерализма.
- •*Вопрос 74. Государственное прогнозирование, программирование и планирование в условиях рыночной экономики.
- •*Вопрос 75. Мировой рынок и международная торговля. Проблемы включения экономики России в мировой рынок. Россия и вто.
- •*Вопрос 76. Международная экономическая интеграция: формы и основные интеграционные группировки. Интеграционные процессы в рамках снг.
- •*Вопрос 81. Социальная политика как направление государственной деятельности по регулированию социально-экономических вопросов и условий жизнедеятельности общества.
- •*Вопрос 82. Основные направления современной социальной политики России.
- •*Вопрос 83. Социальная защита населения: сущность, формы, методы механизмы.
- •*Вопрос 84. Основные направления реформирования социальной сферы современной России.
- •*Вопрос 85. Управление социальной защиты населения в регионе.
*Вопрос 61. Финансовая система региона. Проблема межбюджетных отношений.
Финансовая система – совокупность финансовых явлений и институтов, или система финансовых учреждений.
Финансовая система региона состоит из: региональных бюджетов, средств субъектов хозяйствования и региональных внебюджетных фондов.
В России бюджетная система устроена по принципу фискального федерализма: бюджета относительно независимы, т.е. имеют собственную налоговую базу, бюджеты могут взаимодействовать на договорной основе, за федеральным бюджетом финансирование общенациональных программ.
Часто под местными, подразумевают все бюджеты, кроме бюджета центрального правительства. Между ними существуют довольно сложные отношения, связанные с разделом источников бюджетных доходов, финансированием местных бюджетов со стороны центрального правительства путем перераспределения средств в масштабе страны и др.
В связи с определенными противоречиями интересов центрального правительства и региональных экономических интересов вокруг разделения налоговых поступлений между центральным и местными бюджетами идет политическая борьба. Местные жители и власти заинтересованы, чтобы больше средств поступало в бюджета штатов, земель, муниципалитетов, общин, так как из этих средств финансируется образование, здравоохранение, благоустройство территории, местное общественное строительство, охрана порядка и окружающей среды. У центрального правительства, в свою очередь, постоянно не хватает финансовых средств на административно-военные расходы, решение глобальных экономических и социальных задач. Кроме того, центральное правительство обычно должно погашать значительный государственный долг и выплачивать по нему проценты.
Общая долгосрочная тенденция — все большая доля совокупных налоговых поступлений направляется в бюджет центрального правительства в ущерб местным бюджетам
Межбюджетные отношения представляют собой совокупность отношений между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления по поводу разграничения и закрепления бюджетных полномочий, соблюдения прав, обязанностей и ответственности органов власти в области составления, утверждения и исполнения бюджетов и бюджетного процесса.
Совокупность межбюджетных отношений основывается в свою очередь на бюджетном федерализме.
Российская система бюджетного федерализма на данный момент включает в себя: два «полюса» бюджетных потоков («полюс» федерального бюджета и «полюс» из 89 бюджетов субъектов Федерации); налоговый федерализм как систему федеральных, региональных и местных налогов; блок финансовых трансфертов (федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ); блок взаимных расчетов; блок федеральных программ, блок целевых бюджетных фондов, блок дотаций и субвенций.
Особую подсистему межбюджетных отношений, которая теоретически не может быть отнесена к специфическим отношениям бюджетного федерализма, образует механизм межбюджетных связей, возникающих внутри субъекта Федерации. Здесь межбюджетные потоки циркулируют от «полюса» субъекта Федерации к «полюсу» местных бюджетов. Этот блок, входя в общую систему межбюджетных отношений, выпадает юридически из отношений бюджетного федерализма, поскольку, во-первых, местные органы не являются субъектами федеративных отношений, во-вторых, в соответствии с Конституцией РФ «органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».
Актуальные проблемы межбюджетных отношений:
-
распределение полномочий между центром и регионами требует соответствующего распределения доходов и налогов между федерацией и ее субъектами в такой пропорции, которая позволяла бы им выполнять свои функции;
-
установление нормальных бюджетных связей в системе субъект федерации – местное самоуправление.
Реформа межбюджетных отношений должна обеспечивать повышение эффективности использования и управления финансовыми ресурсами бюджетной системы Российской Федерации; выравнивание возможностей реализации на всей территории страны минимального уровня установленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством социальных гарантий, финансирование которых должно осуществляться из бюджетов всех уровней; создание условий для повышения эффективности социально-экономического развития регионов.
Перестройка межбюджетных отношений на региональном уровне :
-
наращивание доходной части бюджетов за счет развития предпринимательства;
-
формирование и эффективное функционирование фондов финансовой поддержки регионов;
-
целевое расходование федеральных трансфертов и субвенций;
-
более широкое использование денежных средств населения через займы;
-
разработка механизма использования региональной собственности в качестве залога при получении денежных средств из федерального бюджета.