*Вопрос 47. Должности государственной службы: понятие, классификация, правовой статус.

Должность - установленная социальная роль, выполняемая человеком в государственных, общественных, частных организациях, предприятиях и учреждениях. Гос. должность – это часть организационной структуры госоргана, обособленная и закрепленная в официальных документах, соответствующей части компетенции госоргана, переданная лицу – госслужащему с целью ее практического осуществления. ГД, замещаемые госслужащими, составляют институт ГС. В государственном аппарате должность служит связующим звеном между государством, структурой и компетенцией органа, с одной стороны и госслужащим с другой стороны.

Способ замещения ГД- выборное назначение, конкурсное, прием.

ГД - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обязанностей по выполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Типология государственных должностей:

Категория «А» - ГД РФ, субъектов РФ - направленные на непосредственное исполнение полномочий госорганов - Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и другие (уровень принятия решений, политэлита);

Категория «Б» - ГД РФ, субъектов РФ – направленные на непосредственное обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А» - секретариат, консультанты, рук. пресс-службы (замещаются по личному решению патронов);

Категория «В» - ГД – направленные на исполнение и обеспечение полномочий государственных органов – руководители управлений, департаментов, отделов.

Перечень государственных должностей категорий "А", "Б" и "В" дается в Реестре государственных должностей в Российской Федерации.

Классификация ГД – распределение указанных должностей по группам с определением требований к ним и по специализациям.

По группам государственных должностей:

высшие (5 группа) главные (4 группа) ведущие (3 группа) старшие (2 группа) младшие (1 группа)

Общий статус должности разделяется на: социальный (отношение с вышестоящими служащими и населением), организационный и правовой.

Правовой статус ГД – объем полномочий, функции, права, обязанности, основные формы их реализации, ответственность должностного лица за исполнение своих обязанностей, установленное денежное содержание.

В качестве существенного элемента правового статуса ГД ФЗ от 31 июля 1995 г. называет – установленный круг обязанностей.

Материальные основания статуса ГД включают не только денежное содержание, но и все расходы связанные с предоставлением льгот, гарантий, пенсионным и медицинским обеспечением.

Требования к должности:

-уровень проф. образования с учетом группы и специализации;

- государственных должностей государственной службы;

- стаж и опыт работы по специальности;

- уровень знаний Конституции РФ, федерального законодательства и т.д., применительно к соответствующим должностным обязанностям.

*Вопрос48. Государственный служащий. Понятие, классификация, правовой статус.

Государственный служащий - это гражданин РФ в возрасте не моложе 18 лет, владеющий государственным языком и имеющий профессиональное образование, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы за денежное вознаграждение.

В соответствии с ФЗ от 31.07.95 п.1. ст.1. ГД категории «А» не входят в состав ГС, следовательно лица, замещающие эти должности не являются госслужащими.

Классификация государственных служащих:

Основание классификации	Группы государственных служащих
1. по ветвям государственной власти	Гос. служащие: законодательной, исполнительной, судебной власти
2. по уровням государственной власти	Гос. служащие: федеральных, региональных, районнных местных органов власти
3. по категориям государственных должностей государственной службы	государственные служащие: «срочники» (категория «Б») карьерные (категория «В»)
4. по группам государственных должностей	высшие (5 группа) главные (4 группа) ведущие (3 группа) старшие (2 группа) младшие (1 группа)
5. По квалификационным разрядам	действит. гос. советники РФ 1,2,3 класса советники РФ 1,2,3 класса советники РФ 1,2,3 класса советники гос. службы 1,2,3 класса референты гос. службы 1,2,3 класса.