*Вопрос 51. Управление и контроль в системе государственной службы.

Управление – это воздействие субъекта на объект управления для достижения определенного результата.

Основными направлениями деятельности органов управления ГС являются следующие:

1. регулирование ГС;

2. организация, функционирование и развитие институтов ГС;

3. отбор и профессиональное продвижение персонала ГС;

4. формирование и размещение государственного заказа на подготовку госслужащих;

5. ведение реестров госслужащих;

6. формирование резерва кадров на замещение государственных должностей;

7. анализ и оценка эффективности ГС;

8. международное сотрудничество в области ГС.

Органы управления ГС – это специальные государственные органы или подразделения госорганов, в компетенцию которых входит обеспечение и развитие в соответствии с общественной динамикой системы ГС.

Контроль – ведущая функция в управлении. Она начинает и замыкает управленческий цикл. Государственный контроль - это контроль за соблюдением государственными органами законов и других правовых актов. Осуществляют его все органы государства в пределах своей компетенции (прав и обязанностей).

Сущность и назначение К в следующем:

• наблюдение за объектом;

• получение объективной и достоверной инфо о его состоянии;

• принятие мер по предотвращению нарушений деятельности;

• выявление причин и условий способствующих нарушению деятельности;

• принятие мер по привлечению к ответственности за нарушение.

1. Контроль может быть: политический, административный, судебный, социальный.

2. По объекту контроль: функциональный и специальный.

3. По времени контроль: предварительный, текущий, заключительный.

а) Предварительный К – определение ресурсной базы. Объект этого К – количество, состав, квалификация, материальные ресурсы. В результате такого контроля рождается план действий.

б) На этапе управления организуется текущий контроль. Его предмет – общие социально-экономические результаты и частные характеристики. Текущий контроль – средство осуществления обратной связи. Он осуществляется на различных этапах управленческого цикла и уровнях – исполнитель, руководитель среднего звена, в целом по организации. Чтобы контроль был эффективным, нужно делегировать контрольные функции с верхнего уровня на нижний.

в) Заключительный контроль – на конечной стадии или когда работа выполнена. Этот вид контроля дает инфо для планирования аналогичных работ в будущем, позволяет оценить полученный результат и вклад каждого подразделения и сотрудника в общее дело для целей мотивации. Он позволяет выявить системные проблемы и осуществить стратегические действия.

К - важный фактор укрепления исполнительской дисциплины в системе государственной службы.

Раннее существовала система глобального контроля, сегодня системы государственного контроля за работой органов управления не существует. Остался лишь финансовый контроль. Для повышения эффективности контроля необходима система внешнего и внутреннего контроля. В гражданском обществе развита система внешнего контроля.