Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Проект ФЗ_ООПТ.rtf
Скачиваний:
0
Добавлен:
11.07.2019
Размер:
613.93 Кб
Скачать

Проект

Федеральный закон о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Статья 1

Внести изменения в Федеральный закон от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 12, ст. 1024; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 50, ст. 5279; 2007, № 13, ст. 1464; № 21, ст. 2455; 2008, № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5742, 5748; 2009, № 1, ст. 17), изложив его в следующей редакции:

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

К особо охраняемым природным территориям относятся территории (в том числе включающие водные объекты), в границах которых запрещается и (или) ограничивается экономическая и иная деятельность с целью сохранения естественных экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия, типичных и уникальных природных и иных объектов, которые имеют особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое и рекреационное значение.

Особо охраняемые природные территории представляют ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью его природного и культурного наследия.

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование в области создания и развития особо охраняемых природных территорий

Правовое регулирование в области создания и развития особо охраняемых природных территорий осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий, особенности их создания и развития

1. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады.

2. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное или региональное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а в случаях предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона – также в ведении государственных академий наук, государственных высших учебных заведений и государственных научно-исследовательских учреждений.

3. Государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения либо к особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

4. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, связанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения, могут предоставлять федеральному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетные трансферты в форме субсидий в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления решают вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (городского округа), предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

6. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на особо охраняемые природные территории, на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах могут создаваться охранные зоны.

7. Создание особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется на основании перечня особо охраняемых природных территорий федерального значения, которые планируется организовать на территории Российской Федерации, утверждаемого Правительством Российской Федерации.

8. Создание особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется на основании перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения, которые планируется организовать на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, утверждаемого органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

9. На основании перечней особо охраняемых природных территорий, которые планируется организовать на территории Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации осуществляется резервирование земель.

10. Градостроительная деятельность на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статья 3. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий

1. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий представляет собой систематизированный свод документированной информации, который содержит сведения о статусе, категории, профиле, местоположение, площади, границах, составе земель, зонировании, основных объектах охраны, праве собственности и иных правах на земельные участки, другое недвижимое имущество, объектах рекреационного назначения и иных особенностях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон.

2. Документированная информация, содержащаяся в государственном кадастре особо охраняемых природных территорий, относится к общедоступной информации, которая предоставляется по запросам любых лиц.

3. Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Ведение государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

4. Структура и состав государственного кадастра особо охраняемых природных территорий, порядок его ведения, предоставления информации заинтересованным лицам, обмена информацией с другими государственными информационными ресурсами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 4. Использование земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий

1. Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий определяются в планах развития особо охраняемых природных территорий с учетом особенностей режима соответствующей особо охраняемой природной территории, установленного настоящим Федеральным законом.

2. Планы развития особо охраняемых природных территорий федерального значения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие особо охраняемые природные территории с учетом результатов публичных слушаний по их проектам. При этом организация публичных слушаний осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением, осуществляющим управление соответствующей особо охраняемой природной территорией, а их продолжительность составляет не менее одного и не более двух месяцев со дня размещения проекта плана развития на официальном сайте соответствующего учреждения в сети «Интернет».

Планы развития особо охраняемых природных территорий регионального значения утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся соответствующие особо охраняемые природные территории с учетом результатов публичных слушаний по их проектам. При этом организация публичных слушаний осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а их продолжительность составляет не менее одного и не более двух месяцев со дня размещения проекта плана развития на официальном сайте соответствующего органа исполнительной власти в сети «Интернет».

3. Принятие решений об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, на другой вид такого использования, изменении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий осуществляется путем изменения плана развития особо охраняемой природной территории. Изменение планов развития особо охраняемых природных территорий осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей статьей для их утверждения.

4. Сведения, содержащиеся в планах развития особо охраняемых природных территорий, установленные в части 1 настоящей статьи, направляются в государственный кадастр объектов недвижимости в порядке, установленном для информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости.

5. В случаях, если план развития особо охраняемой природной территории допускает размещение объектов капитального строительства, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится особо охраняемая природная территория, обеспечивает утверждение документации по планировке территории, в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации без проведения публичных слушаний и согласований.

6. Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется на особо охраняемых природных территориях федерального значения, выдается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся такие особо охраняемые природные территории.

Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществляется на особо охраняемых природных территориях регионального значения, выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся такие особо охраняемые природные территории.

Статья 5. Участие граждан и общественных объединений в подготовке решений в области создания и развития особо охраняемых природных территорий

1. Участие граждан и общественных объединений в подготовке решений в области создания и развития особо охраняемых природных территорий осуществляется в форме проведения публичных слушаний и иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Порядок проведения публичных слушаний в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом положений настоящей статьи.

3. Участники публичных слушаний вправе представить в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория, свои предложения и замечания, касающиеся проекта плана развития, для включения их в протокол публичных слушаний.

5. Заключение о результатах публичных слушаний размещается соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находится такая особо охраняемая природная территория, на официальном сайте в сети «Интернет».

6. Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования в сети «Интернет» информации о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.