Глава IX. Особо охраняемые территории и объекты, имеющие особое экологическое и иное ценное значение

28) статьи 58 и 59 изложить в следующей редакции:

«Статья 58. Меры по сохранению особо охраняемых территорий и объектов, имеющих особое экологическое и иное ценное значение

1. Для сохранения особо охраняемых территорий и объектов, имеющих особое экологическое и иное ценное значение, в том числе особо охраняемых природных территорий в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами на земельных участках, расположенных в их границах устанавливается особый режим.

2. Особо охраняемые территории и объекты, имеющие особое экологическое и иное ценное значение, в том числе особо охраняемые природные территории образуют природно-заповедный фонд.

3. Изменение целевого назначения земель особо охраняемых территорий и объектов, образующих природно-заповедный фонд, независимо от их принадлежности к той или иной категории, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4. Земли, предусмотренные в пункте 3 настоящей статьи, не подлежат приватизации.

Статья 59. Режим особо охраняемых территорий и объектов, имеющих особое экологическое и иное ценное значение

1. Режим особо охраняемых природных территорий устанавливается Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях». Правовой режим иных особо охраняемых территорий и объектов, имеющих особое экологическое и иное ценное значение, определяется федеральными законами «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах», «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Запрещается экономическая и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению объектов, имеющих особое экологическое, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение.»;

29) в абзаце втором пункта 2 статьи 61 слова «хозяйственная и иная деятельность» заменить словами «экономическая и иная деятельность»;

30) в пункте 3 статьи 65 слова «хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «экономической и иной деятельности»;

32) в абзаце втором пункта 1 статьи 66 слова «хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «экономической и иной деятельности»;

33) в статье 67:

а) в пункте 1 слова «хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «экономической и иной деятельности»;

б) в пункте 2 слова «субъекты хозяйственной и иной деятельности» и «на объектах хозяйственной и иной деятельности» заменить соответственно словами «субъекты экономической и иной деятельности» и «на объектах экономической и иной деятельности»;

34) в пункте 1 статьи 69 слова «хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «экономической и иной деятельности»;

35) в абзаце третьем пункта 2 статьи 70 слова «хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «экономической и иной деятельности»;

36) в статье 73:

а) в пункте 1 слова «хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «экономической и иной деятельности»;

б) в пункте 2 слова «хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «экономической и иной деятельности»;

37) в статье 77:

а) в пункте 2 слова «причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности» и «субъектом хозяйственной и иной деятельности» заменить соответственно словами «причиненный субъектом экономической и иной деятельности» и «субъектом экономической и иной деятельности»;

б) в пункте 3 слова «причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «причиненный субъектом экономической и иной деятельности»;

38) в пункте 1 статьи 79 слова «хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «экономической и иной деятельности».

Статья 8

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, № 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; 2005, № 1, ст. 9, 13, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3131; № 50, ст. 5247; 2006, № 1, ст. 10; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3420, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 29; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008, 4015; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251; № 30, ст. 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759; № 26, ст. 3120, 3122; № 29, ст. 3597, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1) следующие изменения:

1. Статью 23.25 изложить в следующей редакции:

“23.25. Органы, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон.

1. Органы, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон знаков, устанавливаемых пользователями животным миром, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, государственными органами, осуществляющими функции по контролю и надзору в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам; уничтожения или повреждения на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон скважин государственной опорной наблюдательной сети, наблюдательных режимных створов на водных объектах, в том числе на подземных водных объектах, специальных информационных знаков, определяющих границы прибрежных защитных полос и водоохранных зон водных объектов, в том числе прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, знаков, информирующих граждан об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования; уничтожения или повреждения на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон знаков особо охраняемых природных территорий, лесоустроительных или лесохозяйственных знаков), статьей 7.4 (в части необеспечения сохранности особо охраняемых территорий, их охранных зон и объектов окружающей среды при пользовании недрами), статьей 7.6 (в части водных объектов, расположенных на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон), статьями 7.7 - 7.11 (в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон), статьями 8.5 - 8.9 (в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон), статьями 8.12 - 8.14 (в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон), частью 1 статьи 8.16 (в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон), статьями 8.17 и 8.18 (в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон), статьей 8.21 (в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон), статьями 8.25 - 8.39 (в части административных правонарушений, совершенных на территориях особо охраняемых природных территорий и их охранных зон) настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон, его заместители;

2) руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор за охраной и использованием особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон, их заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон, их заместители;

4) руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон, его заместители;

5) руководители структурных подразделений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон, их заместители;

6) иные должностные лица федерального органа исполнительной власти и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, уполномоченные осуществлять надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

7) директора федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями федерального значения, - главные государственные инспектора по надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон, их заместители и иные должностные лица федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями федерального значения, уполномоченные осуществлять государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения и их охранных зон;

8) директора государственных бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, осуществляющих управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями регионального значения, - главные государственные инспектора по надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон, их заместители и иные должностные лица государственных бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, осуществляющих управление соответствующими особо охраняемыми природными территориями регионального значения, уполномоченные осуществлять государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и их охранных зон.”;

2. В статье 28.3.

1) Пункт 10 части 5 изложить в следующей редакции:

“10) государственные инспектора по надзору в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.39 (в части нарушений, совершенных на особо охраняемых природных территориях и их охранных зонах), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;”.

Статья 9

Внести в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5276; 2005, № 30, ст. 3122; 2006, № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; 2009, № 11, ст. 1261) следующие изменения:

1) в части 5 статьи 2 слова «особо охраняемых природных территорий» заменить словами «особо охраняемых территорий и объектов, в том числе особо охраняемых природных территорий»;

2) пункт 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«3. Установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования, документам лесного планирования, перечням особо охраняемых природных территорий, которые планируется организовать на территории Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.»;

3) пункт 2 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«2) с созданием особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов или других особо охраняемых территорий, имеющих особое экологическое и иное ценное значение;»;

4) в статье 10:

а) в пункте 1 слово «природоохранного» заменить словом «экологического»;

б) в пункте 4 слова «орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра» и «документы государственного земельного кадастра» заменить соответственно словами «орган кадастрового учета» и «документы государственного кадастра недвижимости»;

в) пункт 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1) создания особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов или других особо охраняемых территорий, имеющих особое экологическое и иное ценное значение;»;

г) пункт 1 статьи 12 изложить в следующей редакции:

«1) создания особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов или других особо охраняемых территорий, имеющих особое экологическое и иное ценное значение;».

Статья 10

Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, 21; № 23, ст. 2380; № 31, ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, 4209; № 48, ст. 6246) следующие изменения:

1) в пункте 10 статьи 2 дополнить словами, «а также сохранения других особо охраняемых территорий и объектов»;

2) часть 3 статьи 4 после слов «законодательство об особо охраняемых природных территориях» дополнить словами «законодательство о лечебных природных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»;

3) дополнить статью 30 частью 7 следующего содержания:

«7. Правила землепользования и застройки не принимаются в отношении земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий.»

4) в статье 36:

а) в пункте 5 части 2 слова «особо охраняемых природных территорий,» дополнить словами «других особо охраняемых территорий,»;

б) в части 6 слова «(за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов)» исключить;

5) статью 45 дополнить частью 9.2 следующего содержания:

«9.2. Утверждение документации по планировке территории государственных природных заповедников, национальных парков и природных парков осуществляется органами государственной власти, в введении которых находятся соответствующие особо охраняемые природные территории.»

6) в статье 49:

а) наименование дополнить словами «, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

б) в части 6 слова «на землях особо охраняемых природных территорий» дополнить словами«, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

в) в части 6¹:

в абзаце первом слова «на землях особо охраняемых природных территорий» дополнить словами«, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации федерального значения, и в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального знпчения, а также лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

в пункте 2 слова «на землях особо охраняемых природных территорий» дополнить словами «, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

г) в части 6³ слова «на землях особо охраняемых природных территорий» дополнить словами «, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

7) в статье 54:

а) в части 3¹ слова на землях особо охраняемых природных территорий» дополнить словами «, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

а) в части 7 слова на землях особо охраняемых природных территорий» дополнить словами «, лечебно-оздоровительных местностей и курортов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»;

8) в части 3 статьи 63 слова «карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения» исключить.

Статья 11

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2008, № 30, ст. 3597, 3616; 2009, № 11, ст. 1261) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 41 дополнить абзацем следующего содержания:

«Осуществление рекреационной деятельности в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.»;

2) Часть 1 статьи 79 дополнить абзацем следующего содержания:

«Особенности организации аукционов по продаже прав на заключение договоров аренды лесных участков, расположенных на территории национальных парков, устанавливаются законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях.»;

6) в статье 103:

a) в части 3 слово «функциональных» исключить;

б) часть 4 исключить;

в) в части 5 слова «за исключением территорий биосферных полигонов» исключить.

Статья 12

В пункте 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017) слово «природных» исключить.

Статья 13

В подпункте 56 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» слова «хозяйственной и иной деятельности» заменить словами «экономической и иной деятельности».

Статья 14

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.

2. До утверждения уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции настоящего Федерального закона) положений о федеральных и региональных особо охраняемых природных территориях, продолжают действовать утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до даты вступления в силу настоящего Федерального закона, положения об особо охраняемых природных территориях федерального и регионального значения.

3. Уполномоченному Правительством Российской Федерации федеральному органу исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации обеспечить в срок до 1 января 2013 года утверждение в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции настоящего Федерального закона) положений о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

4. Особо охраняемые природные территории, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до даты вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющие категорию, не предусмотренную статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции настоящего Федерального закона), в срок до 1 января 2013 года по представлению органов, их создавших, могут быть преобразованы в категории особо охраняемых природных территорий, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции настоящего Федерального закона), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции настоящего Федерального закона) для создания особо охраняемых природных территорий соответствующих категорий.

Особо охраняемые природные территории, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до даты вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющие категорию, не предусмотренную статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции настоящего Федерального закона), не преобразованные в срок до 1 января 2013 года в категории особо охраняемых природных территорий, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции настоящего Федерального закона) признаются ликвидированными.