- •Учебная программа дисциплины «Муниципальный менеджмент» для студентов специальности 080504.65 "Государственное и муниципальное управление"
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы муниципального менеджмента
- •Тема 2. Правовая основа муниципального менеджмента.
- •Тема 3. Муниципальное образование как социально-экономическая система
- •Тема 4. Компетенция в муниципальном менеджменте
- •Тема 5. Модели организации муниципальной власти
- •Тема 6. Организация муниципального менеджмента
- •Тема 7. Управление муниципальными финансами
- •Тема 8. Управление муниципальной собственностью
- •Тема 9. Организация предоставления муниципальных услуг
- •Тема 10. Основы стратегического планирования развития муниципального образования
- •Тема 11. Маркетинг территории
- •Тема 12. Оценка эффективности в муниципальном менеджменте
- •Тематика и планы семинарских занятий по дисциплине «Муниципальный менеджмент»
- •Семинар 9. Организация предоставления муниципальных услуг – 4 часа
- •Семинар 12. Оценка эффективности в муниципальном менеджменте – 2 часа
- •Методические рекомендации при изучении дисциплины «Организация муниципального управления»
- •Тема 1. Теоретико-методологические основы муниципального менеджмента
- •Тема 2. Правовая основа муниципального менеджмента
- •Тема 3. Муниципальное образование как социально-экономическая система
- •Тема 4. Компетенция в муниципальном менеджменте
- •Тема 5. Модели организации муниципальной власти
- •Тема 6. Организация муниципального менеджмента
- •Тема 7. Управление муниципальными финансами
- •Тема 8. Управление муниципальной собственностью
- •Тема 9. Организация предоставления муниципальных услуг
- •Тема 10. Основы стратегического планирование развития муниципального образования
- •Тема 11. Маркетинг территории
- •Тема 12. Оценка эффективности муниципального управления
- •Нормативные правовые акты
- •Монографии, учебная литература, статьи
- •III. Интернет-ресурсы
- •Вопросы к экзамену по дисциплине "Муниципальный менеджмент"
- •Основные критерии оценки знаний
- •Фонд контрольных заданий
- •Тема 2. Правовая основа муниципального менеджмента
- •16. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устав муниципального образования принимается…
- •17. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может служить…
- •Тема 4. Компетенция в муниципальном менеджменте
- •Тема 8. Управление муниципальной собственностью
- •Тема 12. Оценка эффективности муниципального управления.
- •8. Указ Президента рф "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" содержит следующие показатели:
16. Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устав муниципального образования принимается…
1. Населением на местном референдуме.
2. Представительным органом местного самоуправления.
3. Представительным органом субъекта РФ.
4. На сходе жителей муниципального образования.
5. Совместным решением представительного и исполнительного органов муниципального образования.
17. Основанием для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования может служить…
1. Противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации.
2. Отсутствие в нем символики муниципального образования.
3. Отсутствие муниципальной собственности на территории муниципального образования.
4. Нарушение установленного Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
5. Нецелесообразность отдельных положений устава.
18. Устав муниципального образования вступает в силу… 1. После их регистрации в министерстве юстиции РФ. 2. С момента принятия. 3. С момента официального опубликования (обнародования). 4. С момента, определенного в самом документе. 5. После регистрации в управлении юстиции субъекта РФ.
Тема 4. Компетенция в муниципальном менеджменте
1. Компетенция органов местного самоуправления включает…
1. предметы ведения местного самоуправления.
2. вопросы местного значения.
3. полномочия органов местного самоуправления.
4. ответственность органов местного самоуправления.
5. права и обязанности органов местного самоуправления.
2. Компетенция органов местного самоуправления определяется…
1. Федеральными законами.
2. Указами Президента РФ.
3. Законами субъекта РФ.
4. Постановлениями высшего должностного лица субъекта РФ.
5. Уставами муниципальных образований.
3. Содержит ли Европейская Хартия о местном самоуправлении положения о компетенции местного самоуправления?
"Да" "Нет"
4. Понятие вопросов местного значения впервые закреплено…
1. В Европейской Хартии о местном самоуправлении.
2. В Конституции Российской Федерации.
3. В Законе РСФСР "О местном самоуправлении".
4. В Указе Президента РФ "О реформе местного самоуправления".
5. В Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5. В Конституции РФ устанавливаются полномочия органов местного самоуправления по…
1. управлению муниципальной собственностью.
2. изданию муниципальных правовых актов.
3. формированию, утверждению и исполнению местного бюджета.
4. установлению местных налогов и сборов.
5. осуществление охраны общественного порядка.
6. К предметам ведения органов местного самоуправления относятся…
1. вопросы местного значения.
2. отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органами местного самоуправления.
3. полномочия органов местного самоуправления.
4. вопросы, относящиеся к предметам совместного с органами государственной власти ведения.
5. права и обязанности органов местного самоуправления.
7. В исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находится…
1. утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении.
2. подписание соглашений о передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
3. регистрация сделок с недвижимостью.
4. установление местных налогов и сборов.
5. контроль за деятельностью органов местного самоуправления.
8. Установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью относится к компетенции…
1. Представительного органа субъекта РФ.
2. Представительного органа местного самоуправления.
3. Главы муниципального образования.
4. Главы администрации муниципального образования.
5. Органов территориального общественного самоуправления.
9. Могут ли органы местного самоуправления наделяться отдельными государственными полномочиями?
1. Они осуществляют их изначально.
2. Могут в случае их передачи федеральным законом.
3. Могут в случае их передачи законом субъекта РФ.
4. Могут, на основании соглашения органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Не могут.
10. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется:
1. федеральными законами,
2. законами субъектов РФ;
3. указами Президента РФ;
4. нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта РФ;
5. муниципальными правовыми актами.
11. Федеральный закон, закон субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями должен содержать следующие сведения:
1. вид или наименование муниципального образования, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями;
2. перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;
3. объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;
4. перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, или порядок определения данного перечня;
5. порядок отчетности органов местного самоуправления перед населением об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
12. Субъекты РФ, как правило, наделяют органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в следующих сферах:
1. пожарная безопасность
2. жилищно-коммунальное хозяйство
3. опека и попечительство
4. социальная защита
5. здравоохранение
13. Органы местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий:
1. используют предоставляемые местным бюджетам субвенции из соответствующих бюджетов
2. используют средства местного бюджета
3. используют средства местных внебюджетных фондов
4. используют средства государственных внебюджетных фондов, создаваемых для финансирования переданных государственных полномочий
5. имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
14. Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие:
1. с момента принятия соответствующего закона на срок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
2. постановлением Правительства РФ или высшего исполнительного органа субъекта РФ на срок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
3. постановлением Правительства РФ или высшего исполнительного органа субъекта РФ ежегодно
4. ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете или законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ.
15. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы государственной власти вправе:
1. издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты;
2. приостанавливать действие муниципальных правовых актов, противоречащих нормативно-правовым актам органов государственной власти;
3. отменять муниципальные правовые акты, противоречащие нормативно-правовым актам органов государственной власти;
4. осуществлять контроль за исполнением изданных органами государственной власти обязательных для исполнения нормативных правовых актов.
16. Вправе ли государственные органы осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления по реализации переданных им отдельных государственных полномочий?
1. вправе, в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
2. вправе, в порядке, предусмотренном законом субъекта РФ.
3. не вправе.
4. вправе, если об этом принимает решение представительный орган субъекта.
5. вправе, если это решение будет одобрено на местном референдуме.