
- •Предисловие
- •Глава 1 Социальные нормы и правовое регулирование
- •1.1. Соотношение норм права и норм морали
- •1.2. Право и технические нормы
- •1.3. Правовое регулирование: понятие, предмет, методы
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 2 право: сущность, Понятие, функции и принципы
- •2.1. Понятие права. Право в объективном и субъективном смысле
- •2.2. Научные концепции правопонимания
- •2.3. Право, политика, экономика
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 3 право и личность
- •3.1. Волевое поведение личности и право
- •3.2. Право и биологическая основа личности
- •3.3. Свобода личности и право
- •3.4. Правовой статус личности
- •3.5. Правовой статус личности, права гражданина и человека
- •3.6. Развитие и защита прав человека в Украине
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 4 нормы права
- •4.1. Виды правовых норм
- •4.2. Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы для самоконтроля:
- •Глава 5 правотворчество
- •5.1. Виды и принципы правотворчества
- •5.2. Основные стадии законодательного процесса
- •5.3. Законодательная техника
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 6 формы (источники) права украины
- •6.1. Понятие и виды форм права
- •6.2. Закон – акт высшей юридической силы
- •2. По субъектам законотворчества:
- •3. По сроку действия:
- •6.3. Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 7 система права
- •7.1. Понятие системы права и ее основные признаки
- •7.2. Элементы структуры системы права
- •7.3. Частное и публичное право
- •7.5. Система права и система законодательства
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 8 правовые отношения
- •8.1. Понятие, признаки и виды правоотношений
- •1. Общие:
- •2. Специфические признаки:
- •8.2. Субъекты и объекты правовых отношений
- •8.3. Содержание правоотношения
- •8.4. Юридические факты
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 9 реализация объективного права
- •9.1. Формы реализации объективного права1
- •9.2. Основные стадии применения права
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 10 толкование норм права
- •10.1. Понятие толкования
- •10.2. Способы толкования
- •10.3. Виды толкования по объему
- •10.4. Виды толкования-разъяснения
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 11 правомерное поведение. Правонарушение и юридическая ответственность
- •11.1. Правомерное поведение
- •11.2. Правонарушение
- •11.3. Юридическая ответственность
- •11.4. Принципы и функции юридической ответственности
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 12 законность и правопорядок
- •12.1. Понятие законности и ее принципы
- •12.2. Система гарантий законности
- •12.3. Общественный и правовой порядок
- •12.4. Основные направления укрепления законности в деятельности овд
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Глава 13 правосознание и правовая культура
- •13.1. Структура правосознания
- •13.2. Правовая культура
- •13.3. Правовой нигилизм
- •Список рекомендуемой литературы:
- •Вопросы и задания для самоконтроля:
- •Список рекомендуемой литературы ко всем главам:
- •Содержание
- •Теорія права
12.4. Основные направления укрепления законности в деятельности овд
Органы внутренних дел занимают особое место в системе государственных органов. Они призваны осуществлять специфические правоохранительные функции, связанные с защитой жизни, здоровья, прав и свобод граждан, общественных и государственных интересов от противоправных посягательств. Спектр их деятельности очень широк – от оказания социальной и правовой помощи отдельным лицам, органам и организациям до расследования правонарушений и исполнения наказаний. В связи с этим они наделены большими полномочиями. Сотрудники органов внутренних дел вправе предъявлять государственно-властные требования от имени государства и применять меры воздействия к органам и лицам, не находящимся в их подчинении. В подавляющем большинстве случаев при принятии решения они не связаны согласием стороны, интересы которой затрагиваются данным решением. Они имеют легальные возможности вмешиваться как в личную жизнь граждан (в отдельных случаях ограничивать их права и свободы), так и в деятельность должностных лиц, предприятий, учреждений и организаций. Все это показывает, насколько важно обеспечить законность в деятельности самих органов внутренних дел.
Можно выделить следующие направления укрепления законности в деятельности ОВД:
1) совершенствование законодательства, регламентирующего деятельность органов внутренних дел:
– соответствие законодательства реальному положению дел в обществе с тем, чтобы оно обеспечивало стабильность, оперативность и эффективность работы органов;
– четкое определение компетенции каждого органа и должностного лица, разграничение их полномочий. Использование размытых формулировок, таких как «осуществляет иные полномочия» или «решает другие вопросы», открывает путь к злоупотреблению властью и служебным положением;
– согласованность с нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность других правоохранительных органов;
2) организационное укрепление органов внутренних дел:
– совершенствование их структуры на основе глубокой и продуманной специализации;
– разработка эффективных механизмов взаимодействия различных служб;
– улучшение работы информационных служб и вычислительных центров;
3) улучшение кадрового состава:
– повышение квалификации, профессионального и культурного уровня сотрудников;
– предъявление более жестких требований при приеме на работу новых сотрудников;
– совершенствование учебной и воспитательной работы в учебных заведениях системы МВД;
– увольнение лиц, не справляющихся со своими обязанностями и компрометирующих органы внутренних дел;
4) обеспечение независимости органов внутренних дел от какого бы то ни было влияния извне, подчинение их только закону;
5) повышение авторитета сотрудников ОВД.
Авторитет работников ОВД определяется прежде всего тем, насколько они справляются со своими функциями, как охраняют права и интересы граждан. Современного сотрудника органов внутренних дел должны отличать не только компетентность, глубокое знание действующего законодательства, но и уважение человеческого достоинства, прав, свобод и законных интересов личности. Сегодня граждане должны видеть в милиции не репрессивно-карательный орган государства, а орган, надежно защищающий их права.
Вместе с тем авторитет ОВД во многом зависит и от того, какое внимание уделяется ему со стороны государства. Уважение могут вызвать только органы, работники которых имеют надежную правовую и социальную защищенность, обеспечены надлежащими материально-техническими средствами. Немаловажное значение имеет также воспитательная деятельность государства, направленная на повышение доверия и уважительного отношения к людям, стоящим на страже законности и правопорядка.