10.Типология политических систем. Индикаторы сравнительного анализа политических систем.

Политическая система – развивающийся, саморегулирующийся, активно реагирующий на требования среды и поддержку механизм, посредством которого происходит авторитетное распределение ресурсов, обеспечивающих функционирование системы. Классификация в соответствии с политическим режимом: тоталитар­ные, авторитарные и демократические. Политический режим – совокупность средств и методов, определяющих характер политической жизни, способы функционирования политической системы общества. 1. Демократическая политическая система. Признаки: 1. Источник власти - народ. 2. Принцип разделения властей. 3. Многопартийность. 4. Доступ к информации. 5. Конкурентные, свободные выборы. 6. Различные формы контроля за политической властью. Верховенство представительных органов власти, широкое распространение институтов самоуправления, провозглашение и защита прав и свобод личности, правовой характер государства. Полиархия — политическая система, основанная на открытой политической конкуренции различных групп в борьбе за поддержку избирателей. Признаки полиархии (Даль): 1. Выборы органов власти, контроль власти. 2. Выборы периодические и постоянные. 3. Всеобщее избирательное право. 4. Пассивное избирательное право. 5. Право самовыражения. 6. Право на альтернативную информацию. 7. Возможность создавать самоорганизующиеся группы интересов. 2. Авторитарная – политическая система, подразумевающая неограниченную власть одного лица или группы лиц, не допускающую политическую оппозицию, но сохраняющую автоно­мию личности и общества во внеполитических сферах. 3. Тоталитарная политическая система - стремится к полному (тотальному) контролю государства над всеми сторонами жизни общества. Классификация Г. Алмонда и Д. Пауэлла, которая за несколько десятков лет претерпела значительную эволюцию. В ранней своей версии (статья «Сравнительные политические системы» (1956)) Г. Алмондом выделяются критерии политической культуры и режима, на основе которых он разграничивает англо-американскую, континентальную, тоталитарную и доиндустриальную разновидности политических систем. 1. Англо-американский тип (США, Великобритания, Канада, Австрия) – целостность и определенность политической культуры, нормы и ценности которой разделяет подавляющее большинство общества и поддерживают государственные институты (свобода личности, ориентация граждан на повышение, рост индивидуального и общественного благосостояния); четкая дифференциация и функциональная определенность полит. ролей партий и групп интересов; легальность политической борьбы. 2. Континентально-европейский тип (Франция, Германия, Италия) – менее однородные политические культуры, включающие в себя не только современные демократические ориентации, но и элементы старых верований, традиций, стереотипов; процессы идеологической борьбы, межпартийной конкуренции. 3. Политические системы доиндустриальных и частично индустриальных стран (Мексика, Бразилия) – традиции носят прямо противоположный характер, это придает противоречивый характер политическому процессу; права и свободы граждан ограничены; сильное влияние имеют воззрения, предполагающие ориентацию граждан на лидера, а не на программные цели правительства; как правило, авторитарный режим. 4. Тоталитарные (жёсткие гегемонии) выражают идеологическую и административную монополию власти над обществом; власть предельно централизована, политические роли принудительны, а насилие является по сути единственным способом взаимодействия государства и общества; полит. участие граждан носит ритуальный и декоративный характер. Через десять лет, «Сравнительная политика: динамический подход» (1966), критерии типологизации уточняются: «дифференциация ролей» и «секуляризованность культуры». Если первый критерий связан со степенью специализации ролей, усилением автономности институтов, то второй базируется на соотношении эмоциональных и рациональных компонентов политической культуры (например, преобладании светских компонентов над религиозными). 1) примитивные (с минимальной дифференциацией органов и патриархальной культурой, ориентированной на примитивные структуры: клан, род, племя); 2) традиционные (с невысокой правительственной дифференциацией и пассивной подданической культурой типа Египта фараонов, феодальной Франции XII в. и т. д.) и 3) современные (с дифференцированной инфраструктурой государственных и негосударственных институтов и культурой участия в политике, начиная от ранних античных демократий и заканчивая зрелыми демократическими государствами Запада). Последняя версия, «Сравнительная политика сегодня» (1996). В основу классификации - один комплексный критерий «стратегии управления», который интегрально включает в себя экономические, культурные, политические характеристики, что обусловливает определенные результаты функционирования той или иной политической системы. В итоге Алмондом и Пауэллом выделяются два крупных класса стран: индустриальных и доиндустриальных наций, имеющих различные стратегии социально-экономического развития. Индустриальные страны, делятся на демократические (консервативные и социал-либеральные) и авторитарные (радикальные и консервативные) системы, различающиеся своей институциональной структурой и способами мобилизации граждан. Доиндустриальные страны подразделяются на неотрадиционные (зона Тропической Африки), популистские (новые освободительные режимы в Азии и Латинской Америке) и авторитарные (режимы с технократической стратегией мобилизаций населения типа Тайваня, Южной Кореи и Бразилии). Индикаторы сравнительного анализа политических систем: 1. Степень распределения основных типов политического действия по социальным ролям и степень их отделения от других ролей и групп в обществе, а также друг от друга. 2. Степень реализации различных типов политического действия в специфических общностях или группах. Так, по поводу каждого общества мы можем спросить, имеется ли в нем специфическая организация законодательной, административной, юридической и партийной деятельности. 3. Цели политической организации, для достижения которых правители используют свою монополию на власть и доступные им ресурсы. 4. Тип легитимизации, санкционирующей данную политическую систему и ее правителей. Под легитимизацией мы подразумеваем оценку правителей и их деятельности в рамках присущих данному обществу ценностей и представлений о правильном правлении.