13. Понятие и типология современных политических режимов.

Политический режим – совокупность средств и методов, определяющих характер политической жизни, способы функционирования политической системы общества. Подходы к изучению политического режима: 1. Правовой. Изучение конституции и других формальных норм. 2. Социологический. Изучение режима как социального механизма (М. Дюверже), как способа управления обществом, соединяющий, с одной стороны, базовые модели выборов, голосования и принятия решений, а с другой,- способы политического участия партий и групп давления. Р. Макридис исходит из функциональной концепции политической системы, в соответствии с которой «политический режим» определяет специфические пути и способы, при помощи которых идеально заданные функции системы реализуются в процессе практического функционирования государственных институтов. При этом весьма существенным является тот момент, что одна и та же политическая система может в зависимости от исторических обстоятельств функционировать в различных режимах. Советская политическая система, например, в разные периоды работала в различных режимах: от сталинского террора 30 - начала 50-х годов до либерализации в период перестройки в середине-конце 80-х годов. Методы: 1. Легитимное насилие. 2. Поощрение и наказание. 3. Правовое регулирование. 4. Социально-политическое маневрирование. 5. Социально-политическое манипулирование. Три основных типа: демократический, авторитарный и тоталитарный. 1. Демократический политический режим. Признаки демократического режима: 1. Источник власти - народ. 2. Принцип разделения властей. 3. Многопартийность. 4. Доступ к информации. 5. Конкурентные, свободные выборы. 6. Различные формы контроля за политической властью. Верховенство представительных органов власти, широкое распространение институтов самоуправления, провозглашение и защита прав и свобод личности, правовой характер государства. 1. Демократический политический режим в развитой форме и 2. ограниченно демократический режим. В настоящее время с демократическим политическим режимом в наиболее развитой форме мы встречаемся в таких странах, как Великобритания, Швеция, Италия, Португалия, Швейцария и другие. Ограниченно демократический политический режим сохраняет основные черты, присущие демократии, однако не всегда в полной мере. В США действует зрелый демократический режим, до настоящего времени в 10 штатах сохраняется запрет на регистрацию коммунистической партии в качестве легальной политической партии, сохраняются некоторые элементы расовой дискриминации. Не получила достаточной поддержки и не вступила пока в силу поправка к Конституции, закрепляющая равноправие женщин и тому подобное. Полиархия — политическая система, основанная на открытой политической конкуренции различных групп в борьбе за поддержку избирателей. Признаки полиархии (Даль): 1. Выборы органов власти, контроль власти. 2. Выборы периодические и постоянные. 3. Всеобщее избирательное право. 4. Пассивное избирательное право. 5. Право самовыражения. 6. Право на альтернативную информацию. 7. Возможность создавать самоорганизующиеся группы интересов. 2. Авторитарный режим. 1. Военные. 2. Теократические. 3. Персоналистские. 4. Неоавторитарные. Большая самостоятельность государства по отношению к гражданскому обществу. Гражданское общество сохраняется и стремится влиять на действия государства, но такое влияние ограничено, поскольку государство в условиях такого режима ищет опору не в гражданском обществе, а в самом себе. Ограничение полномочий или полное отсутствие представительных органов власти, преобладание по своей значимости в механизме реализации власти государственных органов, сформированных на основе назначения, ограничение прав и свобод граждан. Авторитарный политический режим можно подразделить на две разновидности: авторитарно-либерализированный и радикально-авторитарный политические режимы. Авторитарно-либеральный политический режим характеризуется стремлением к преобладанию ненасильственных методов управления, к учету мнения различных слоев гражданского общества, предоставлением гражданам определенных прав и свобод. Но авторитаризм тем и отличается от демократии, что сроки представления и дозировку прав и свобод, степень их гарантированности определяет само государство, а не общество (в России в период реформ 60-70-х годов XIX века). Радикально-авторитарный режим стремится опираться, прежде всего, на силу. И если авторитарно-либерализированный режим в какой-то мере стимулирует развитие гражданского общества, то радикально-авторитарный режим терпит гражданское общество как необходимость, с которой государство справиться не может, хотя и старается поставить его под свой жесткий контроль. Примерами радикально-авторитарного политического режима служат военные режимы, существовавшие в Бразилии с 1964 по 1979 год, в Испании в период диктатуры Франко и другие. 3. Тоталитарный режим. 1. Коммунистический. 2. Национал-социалистический. 3. Фашистский. Уничтожает гражданский характер общества, огосударстливает все стороны его жизнедеятельности. Создается политическая система особого рода, которая замыкается на личности вождя, поддерживаемого и выдвигаемого некоей олигархической группировкой. Насилие является самым главным инструментом. Активно применяются методы политического, экономического, идеологического, пропагандистского воздействия. Тоталитарные режимы существуют в течение более коротких исторических периодов по сравнению со временем существования других политических режимов, поскольку для общества такое состояние противоестественно и устанавливается в результате неординарных обстоятельств.