Лекция № 6

ТЕМА: Управление градообслуживающей сферой.

1. Цели и принципы управления градообслуживающей сферой. Функции мун-х в управление градообслуживающей сферой.

2. Муниципальное управление общественной безопасностью.

3. МУ жилищно-коммунальным комплексом.

4. МУ инженерным обеспечением поселений и общегородским коммунальным хоз-вом.

1.Цели и принципы управления градообслуживающей сферой. Функции мун-х в управление градообслуживающей сферой.

Градообслуживающая сфера это первооснова жизнеобеспечения МО. От правильности и обоснованности МУ системами жизнеобеспечения зависит уровень мун-х услуг, определяющих кач-во жизни населения. МУ градообслуживающей сферой представляет собой взаимосогласованную совокупность ориентиров и целей ее развития, а также способов их достижения.

Цель МУ градообсл-щей сферой закл-ся в достижение установленных нормативов и стандартов обслуживания населения: содержание жилищного фонда, обеспечение надежности и устойчивости функционирования инженерной инфрастр-ры, устойчивой работы городского транспорта, общегородских коммунальных объектов, сфер торговли, бытового обслуживания, строительства и ремонта зданий и коммуникаций на тер-рии города, безопасности функционирования всех систем жизнеобеспечения.

В качестве принципов МУ градообслуживающей сферой можно выделить следующие:

1. комплексность, сбалансированность и взаимоувязка отдельных подсистем;

2. увязка вопросов развития городского хоз-ва с общей стратегией соц-но-эк-го развития МО;

3. обеспечение бесперебойности, надежности и устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения;

4. привлечение населения к участию в решение проблем содержания жилищного фонда и благоустройства города.

Соблюдение этих принципов составляет непременное условие эф-го управления.

Рос-кое законод-во предусматривает следующее разграничение полномочий между уровнями публичной власти:

• на федер-м уровне формируется законод-во и нормативно-методологическая база, регулирующая развитие жизнеобеспечения поселений;

• на уровне субъектов РФ разрабатываются территориальные аспекты градообслуживающей пол-ти, принимаются и финансируются региональные программы, проекты;

• на мун-м уровне практически реализуются задачи по удовлетворению потребностей населенияв соответствующих мун-х услугах.

ФЗ 2003г. впервые разграничил функции МО разных типов по удовлетворению потребностей населения в услугах городского хоз-ва.

Функции органов МСУ в сфере городского хоз-ва.

Поселения	Муниципальные районы
Орг-ция в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения насления топливом	Орг-ция в границах МР электро- и газоснабжения
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения (за исключением объектов федерального и регионального значения)	Содержание и строит-во дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных трансп-х инжен-х сооружений вне границ насел-х пунктов в границах МР (за исключением объектов федерального и регионального значения)
Орг-ция строительства и содержание мун-го жилищного фонда	-----------------
Создание условий для жилищного строительства	--------------
Создание условий для предоставления трансп-х услуг нас-нию и орг-ция транспортного обслуживания нас-ния в границах поселения	Создание условий для предоставления трансп-х услуг нас-нию и орг-ция транспортного обслуживания нас-ния между поселениями в границах МР
Участие в предупреждение и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения	Участие в предупреждение и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на тер-рии МР
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах насел-х пунктов поселения	Орг-ция общ-го порядка на тер-рии МР мун-й милицией
---------------	Орг-ция мероприятий межпоселенческого хар-ра по охране окружающей среды
------------	Орг-ция и осущ-ние эколог-го контроля объектов произв-го и соц-го назначения на тер-рии МР
Орг-ция сбора и вывоза бытовых отходов и мусора	Орг-ция утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
Орг-ция благоустройства и озеленения тер-рии поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселения	-----
Планирование застройки тер-рии поселения, тер-го зонирования земель, установление правил землепользования и застройки	Тер-ное зонирование земель межселенных тер-рий