61. Бюджетная сис-ма рф

Бюджет есть единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита, государственных расходов) и их действии, т.е. через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование.

Бюджетная система – это совок-ть всех бюджетов, действующих на территории страны.

Государственная бюджетная система РФ состоит из 3 звеньев:

федеральный бюджет,

21 республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области;

около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, сельских).

Бюджеты нижестоящих органов не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Центральная роль принадлежит гос. бюджету. Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Бюджет утверждается законодательным органом власти – парламентом. Через него мобилизуются ден. ср-ва пред-й, доходы населения и направл. на нужды хоз-ва, соц. сферу.

Функции гос. бюджета:

1. перераспр-е НД и ВВП

2. гос. регулирование и стимулирование эк-ки

3. фин. обеспечение соц. политики

4. контроль за образованием и использованием центр. фонда ден. ср-в

5. Бюджет представляет собой естественное звено сис-мы гос. регулирования в рын. эк-ке.

Через этот бюджет мобилизуются средства предприятий раз­личных форм собственности и частично доходы населения. Они направляются на финансирование народного хозяйства, соци­ально-культурных мероприятий, укрепление обороноспособно­сти страны, на содержание органов государственного управле­ния, финансовую поддержку бюджетов субъектов Российской Федерации, погашение государственного долга, создание государственных материальных и финансовых резервов и др.

Централизация средств имеет важное экономическое и поли­тическое значение, поскольку мобилизуемые доходы служат од­ним из главных орудий претворения в жизнь намечаемых госу­дарством мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экономическую и финансовую политику на всей территории страны.

Доходы бюджета – важный фин. инструмент распр. и перераспределения ВВП и НД. Бывают централизованные и децентрализованные.

Доходы:

по источникам поступления – доходы от пред-й и предпринимателей, платежи населения;

по формам собственности – доходы гос. пред-я, акционерных, частных и т.д.

по методам взимания – доходы налоговые и неналоговые

Осн. канал поступления в гос. бюджет – налоги. м.б. и неналоговые доходы: доходы от ВЭД, доходы от приватизации, виды рентных платежей, спец. отчисления (выручка от продажи гос. им-ва), доходы целевых бюджетных фондов.

Расходы бюджета:

1. по роли в процессе воспр-ва

затраты, связ. с фин-нием мат. пр-ва

затраты, связ. с содержанием непроизв. сферы.

2. по функцион. назначению

на нужды всего нар. хоз-ва

на соц. сферу - на нужды образования, науки, культуры, медицины и т.п.

на оборону – оплата поставок армии, фин-ние кап. строит-ва, пром. пред-й в военно-пром. комплексе и т.д.

на упр-е - на содержание органов гос. власти и гос. упр-я, министерств, ведомств, юстиции, суда, прокуратуры;

на правоохранит. деятельность и обеспечение безопасности

на содействие НТП

на обслуживание гос. долга

на оказание фин. помощи субъектам РФ