ЗМІСТ

ПЕРЕДМОВА……………………………………………………………………………………......................................................5 Розділ 1. ОСНОВИ ЗАГАЛЬНОЇ ТЕОРІЇ ДЕРЖАВИ І ПРАВА 1.1. Виникнення держави і права……………………………………………………………………………………………………….6 1.2. Основні теорії виникнення держави і права……………………………………………………………………………….7 1.3. Поняття та сутність держави. Функції держави………………………………………………………………………….8 1.4. Форми держави…………………………………………………………………………………………………………………………….8 1.5. Поняття та елементи механізму держави. Органи держави………………………………………………………10 1.6. Правова держава. Основні права людини…………………………………………………………………………………..11 1.7. Поняття й ознаки права……………………………………………………………………………………………………………….12 1.8. Поняття й структура норм права…………………………………………………………………………………………………13 1.9. Правотворчість, форми (джерела) права…………………………………………………………………………………….14 1.10. Система права…………………………………………………………………………………………………………………………….14 1.11. Система законодавства………………………………………………………………………………………………………………15 1.12. Правовідносини………………………………………………………………………………………………………………………….15 1.13. Реалізація норм права: поняття та форми………………………………………………………………………………...16 1.14. Правомірна поведінка і правопорушення…………………………………………………………………………………17 1.15. Юридична відповідальність………………………………………………………………………………………………………18 Розділ 2. ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 2.1. Поняття, предмет, метод, система і джерела конституційного права………………………………………..19 Система конституційного права України……………………………………………………………... 19 Джерела конституційного права. ……………………………………………………………………………………………………….20 2.2. Конституція України — основний закон держави і суспільства………………………………………………..21 Поняття та юридична природа конституції..............................................................................................21 Соціально-політична суть конституції......................................................................................................21 Форма конституції.......................................................................................................................................21 2.3. Конституційний статус людини і громадянина…………………………………………………………………………..23 Система прав і свобод людини і громадянина. ………………………………………………………………………………….24 Політичні права і свободи...........................................................................................................................25 Інститут громадянства України..................................................................................................................27 2.4. Виборче право, виборчі системи і референдуми в Україні…………………………………………………………29 2.5. Конституційні основи організації діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування…………………………………………………………………………………….30

Функції та повноваження Президента України……………………………………………………… ...32 Повноваження Кабінету Міністрів України………………………………………………………….....33 Розділ 3. ОСНОВИ ЦИВІЛЬНОГО ПРАВА 3.1. Цивільне право як галузь права…………………………………………………………………………………………………….36 3.2. Учасники цивільних відносин (особи у цивільному праві)…………………………………………………………38 Фізичні особи……………………………………………………………………………………………………………………………………….38 Юридичні особи…………………………………………………………………………………………………………………………………..42 Участь держави, Автономної Республіки Крим, територіальних громад у цивільних відносинах………………………………………………………………………………..44

3.3. Об'єкти цивільних прав………………………………………………………………………………………………………………..44 3.4. Право власності та речові права на чуже майно…………………………………………………………………………46 Привласнення загальнодоступних дарів природи. …………………………………………………………………………..48 Набуття права власності на безхазяйну річ. ……………………………………………………………………………………..48 Набуття права власності на скарб.............................................................................................................48 Право спільної сумісної власності............................................................................................................50 Речові права на чуже майно…………………………………………………………………………… .52 3.5. Право інтелектуальної власності………………………………………………………………………………………………..53 Захист права інтелектуальної власності судом. ……………………………………………………………………………….54 3.6. Цивільні зобов'язання………………………………………………………………………………………………………………….57 Поняття зобов'язання та сторони у зобов'язанні……………………………………………………………………………….57 Виконання зобов'язання……………………………………………………………………………………………………………………..57 Забезпечення виконання зобов'язання……………………………………………………………………………………………….58 Припинення зобов'язання…………………………………………………………………………………………………………………..60 Окремі види зобов'язань. Договірні зобов'язання ……………………………………………………………………………63 3.7. Окремі види зобов'язань, що виникають не з договору (недоговірні зобов'язання)………………..65 Зобов'язання, які виникають унаслідок заподіяння шкоди………………………………………………………………66 3.8. Спадкове право……………………………………………………………………………………………………………………………67 Спадкування за заповітом ………………………………………………………………………………………………………………..68 Спадкування за законом …………………………………………………………………………………………………………………..68 Розділ 4. ОСНОВИ ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ПІДПРИЄМНИЦЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ 4.1. Поняття та зміст підприємництва…………………………………………………………………………………………….70 4.2. Свобода підприємництва. Принципи підприємницької діяльності. Умови здійснення під приємництва……………………………………………………………………………..71 4.3. Суб'єкти підприємництва………………………………………………………………………………………………………….72 4.4. Фізичні особи — підприємці…………………………………………………………………………………………………….72 4.5. Юридичні особи — суб'єкти підприємництва. Поняття та види підприємств……………………….75 Види підприємств…………………………………………………………………………………………………………………………….75 4.6. Організаційно-правові форми підприємств……………………………………………………………………………..76 Виробничі кооперативи...........................................................................................................................79 Приватні підприємства............................................................................................................................80 4.7. Заснування підприємництва………………………………………………………………………………………………………80 4.8. Передумови для здійснення підприємництва…………………………………………………………………………..83 4.9. Спеціальні умови здійснення підприємництва. Ліцензування, патентування та квотування підприємницької діяльності……………………………………………………………..86 4.10. Припинення підприємницької діяльності……………………………………………………………………………….88 Розділ 5. ОСНОВИ ТРУДОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ 5.1. Трудове право як галузь вітчизняного права………………………………………………………………………….92 5.2. Трудовий договір: поняття, види…………………………………………………………………………………………….94 5.3. Поняття та види робочого часу………………………………………………………………………………………………107 5.4. Час відпочинку: поняття та види……………………………………………………………………………………………108 Святкові та неробочі дні…………………………………………………………………………..... 109 5.5. Оплата праці……………………………………………………………………………………………………………………………110 Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. ………………………………………………………………………..…110 5.6. Відповідальність за трудовим правом……………………………………………………………………………………113 5.7. Охорона праці на виробництві……………………………………………………………………………………………….115 5.8. Соціальне партнерство за трудовим правом…………………………………………………………………………116 5.9. Трудові спори: причини виникнення та порядок вирішення……………………………………………….116 5.10. Нагляд і контроль за дотриманням законодавства про працю……………………………………………118

Розділ 6. ОСНОВИ СІМЕЙНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 6.1. Поняття, предмет, система і джерела сімейного права України. Акти цивільного стану……120 6.2. Порядок і умови укладення шлюбу……………………………………………………………………………………..…122 6.3. Шлюбний договір……………………………………………………………………………………………………………………124 6.4. Припинення шлюбу, визнання шлюбу недійсним…………………………………………………………………125 6.5. Правовідносини між подружжям, між батьками і дітьми в сім'ї………………………………………….127 6.6. Встановлення опіки та піклування. Усиновлення дитини. Патронат над дітьми……………….130 6.7. Права та обов'язки інших членів сім'ї……………………………………………………………………………………133 6.8. Застосування Сімейного кодексу України до іноземців та осіб без громадянства. Застосування в Україні законів іноземних держав і міжнародних договорів…………………………134 Розділ 7. ОСНОВИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 7.1. Земельне право як самостійна галузь права………………………………………………………………………137 7.2. Джерела земельного права…………………………………………………………………………………………………138 7.3. Право власності на землю………………………………………………………………………………………………….139 7.4. Право користування землею………………………………………………………………………………………………141 7.5. Оренда землі……………………………………………………………………………………………………………………….142 7.6. Види земель та їх правовий режим……………………………………………………………………………………143 7.7. Захист прав громадян та юридичних осіб на землю…………………………………………………………146 7.8. Вирішення земельних спорів…………………………………………………………………………………………….147

Розділ 8. ОСНОВИ ЕКОЛОГІЧНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 8.1. Загальна характеристика екологічного права…………………………………………………………………150 8.2. Екологічне законодавство……………………………………………………………………………………………….152 8.3. Екологічні права та обов'язки людини і громадянина……………………………………………………154 Поняття та види екологічних прав людини і громадянина……………………………………………………154 Право на безпечне для життя та здоров'я довкілля…………………………………………………………………155 Право на вільний доступ до екологічної інформації………………………………………………………………156 Право на участь громадськості у процесі прийняття рішень з питань, що стосуються довкілля……………………………………………………………………………………………………………158 Право на доступ громадськості до правосуддя з питань, що стосуються довкілля………………159 Інші екологічні права громадян………………………………………………………………………………………………160 Екологічні обов'язки громадян…………………………………………………………………………………………………161

Розділ 9. ОСНОВИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 9.1. Поняття, предмет, цілі та джерела адміністративного права……………………………………………163 9.2. Суб'єкти адміністративного права…………………………………………………………………………………….164 9.3. Правовий статус державних службовців……………………………………………………………………………169 9.4. Адміністративні правопорушення та адміністративна відповідальність…………………………171 Поняття і види адміністративних правопорушень……………………………………………………………………171 Найпоширеніші види адміністративних правопорушень серед неповнолітніх………………………172 Види адміністративних стягнень………………………………………………………………………………………………173 Органи, що розглядають справи про адміністративні правопорушення…………………………………175 Порядок притягнення до адміністративної відповідальності…………………………………………………175

Розділ 10. ОСНОВИ ФІНАНСОВОГО ПРАВА УКРАЇНИ 10.1. Загальні характеристики фінансового права як галузі національного права України……177 10.2. Система фінансового права України…………………………………………………………………………………177 10.3. Основи бюджетного права України……………………………………………………………………………………178 10.4. Правові засади бюджетного процесу в Україні…………………………………………………………………178 10.5. Основи правового регулювання державних доходів в Україні…………………………………………179 10.6. Правові основи податкових відносин. Податкове право……………………………………………………180 Види та класифікація обов'язкових платежів………………………………………………………………………………181 10.7. Правові основи здійснення бюджетних видатків………………………………………………………………182 10.8. Фінансово-правові основи банківської діяльності в Україні……………………………………………183 Функції Національного банку України………………………………………………………………………………………184 10.9. Правові основи валютного регулювання та валютного контролю в Україні……………………184 Правове регулювання валютного контролю…………………………………………………………………………………185

Розділ 11. ОСНОВИ КРИМІНАЛЬНОГО ПРАВА УКРАЇНИ 11.1. Поняття кримінального права…………………………………………………………………………………………………187 11.2. Кримінальний кодекс України: його загальна характеристика…………………………………………….187 11.3. Поняття та підстава кримінальної відповідальності………………………………………………………………188 11.4. Поняття, ознаки, види та стадії злочину…………………………………………………………………………………190 11.5. Поняття та форми вини………………………………………………………………………………………………………………193 11.6. Співучасть у вчиненні злочину та її форми………………………………………………………………………………194 11.7. Обставини, що виключають злочинність діяння………………………………………………………………………195 11.8. Поняття покарання. Види покарань…………………………………………………………………………………………..196 11.9. Призначення покарання, звільнення від покарання та його відбування………………………………….198 11.10. Судимість………………………………………………………………………………………………………………………………….200 11.11. Особливості кримінальної відповідальності та покарання неповнолітніх……………………………201 11.12. Система Особливої частини кримінального права…………………………………………………………………203 11.13. Кваліфікація злочинів………………………………………………………………………………………………………………204 11.14. Злочини проти особи та її прав…………………………………………………………………………………………………205 11.15. Злочини проти основ національної безпеки……………………………………………………………………………207 11.16. Злочини проти власності…………………………………………………………………………………………………………207 11.17. Відповідальність за інші злочини за кримінальним правом України……………………………………208

Розділ 12. ПРАВООХОРОННА, СУДОВА І ПРАВОЗАХИСНА ДІЯЛЬНІСТЬ 12.1. Поняття правоохоронної діяльності та правоохоронних органів. Види правоохоронних органів………………………………………………………………………………………………212 12.2. Поняття правосуддя та судової системи України………………………………………………………………………218 12.3. Поняття правозахисної діяльності………………………………………………………………………………………………223

Розділ 13. ОСНОВИ ПРОЦЕСУАЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ 13.1. Загальні положення про процесуальну діяльність…………………………………………………………………….235 13.2. Процесуальна діяльність Конституційного Суду України……………………………………………………….236 13.3. Процесуальна діяльність суду в цивільних справах. Цивільне судочинство………………………….237 13.4. Процесуальна діяльність господарських судів………………………………………………………………………..244 13.5. Підвідомчість і підсудність справ господарським судам…………………………………………………………246 13.6. Подання позову, порушення провадження у справі та підготовка матеріалів до розгляду……249 13.7. Досудове врегулювання господарських спорів……………………………………………………………………….251 13.8. Адміністративний процес, адміністративно-процесуальна діяльність та адміністративне судочинство……………………………………………………………………………………………………………257 13.9. Кримінально-процесуальна діяльність………………………………………………………………………………………

ТЛУМАЧНИЙ СЛОВНИК ОСНОВНИХ ЮРИДИЧНИХ ПОНЯТЬ, ВИЗНАЧЕНЬ І ТЕРМІНІВ

Передмова

Підготовлений авторським колективом учених-правників підручник має на меті формувати правову свідомість і правову культуру студентів неюридичних вищих навчальних закладів, передати їм знання з життєво важливих питань про право.

У підручнику стисло, доступно, полі системно, логічно, послідовно викладено увесь спектр найбільш важливих явищ і процесів, урегульованих чинним законодавством, що мають практичне значення для підготовки фахівців. Виклад відповідає сучасним вимогам навчання і узгоджений із Болонським процесом.

У виданні сконцентровано такі явища й поняття суспільного життя, як держава і право, система права, правові відносини, правопорушення і юридична відповідальність; висвітлено такі фундаментальні галузі права, як конституційне, адміністративне, цивільне, трудове, кримінальне, а також подано систему знань про основи сімейного, фінансового, земельного й екологічного права та основи правового регулювання підприємницької діяльності. Разом із тим, приділено увагу правоохоронній, судовій і правозахисній діяльності.

Особливістю підручника, що вигідно його вирізняє з-поміж інших, раніше опублікованих, є те, що в ньому з належною повнотою системно викладено різні види процесуальної діяльності, а саме: конституційну, цивільну, господарську, адміністративну й кримінальну, а також адміністративне судочинство на основі аналізу нового Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином усебічно розкрито зміст "Правознавства" як навчальної дисципліни.

Засвоєння викладених у підручнику теоретичних правових понять і положень чинних законодавчих актів, правильне сприйняття право-застосовної практики державних органів і посадових осіб стане доброю опорою для виконання студентами самостійних та індивідуальних завдань, на що особливо орієнтує Болонська декларація.

Підручник підготовлено з урахуванням чинних програм з правознавства, а також проектів майбутніх законодавчих актів. При підготовці цього видання використано наукові праці відомих учених-правників.

В.Л. Ортинсъкий, доктор юридичних наук, професор

М.А. Мацько, кандидат юридичних наук, доцент

Розділ 1. Основи загальної теорії держави і права

Теорія держави і права — це наука, котра вивчає державні та правові явища суспільного життя. Предметом її є загальні закономірності виникнення, функціонування і розвитку держави і права. Ця наука вивчає причини виникнення держави і права, їх форми й типологію, основні закономірності побудови механізму держави та системи права, їх функціональний вплив на суспільне життя.

1.1. Виникнення держави і права

Держава і право виникають у суспільстві, що представляє сукупність людей, які володіють свідомістю і волею. Об'єднання людей у суспільство проходить на основі спільного інтересу, взаємної співпраці й гармонійного поєднання загальних та індивідуальних інтересів членів суспільства. Це дозволяє спільними зусиллями досягнути тих цілей, котрі є недосяжними для окремої людини.

Суспільство окреслює межі можливої поведінки людей, створюючи відповідні органи влади та правила загальнообов'язкової поведінки. На ранніх етапах історії людства розвиток суспільства відбувався на засадах природного самоврядування, що відповідало рівню розвитку людини як суспільної істоти.

Історія розвитку суспільства розпочинається з утворення первіснообщинного ладу, для якого характерним є низький рівень розвитку засобів виробництва і продуктивності праці. Тому в основі життя громадськості була суспільна власність та засоби виробництва, а розподіл продуктів праці здійснювався на засадах рівності. Щоб забезпечити своє існування, люди об'єднувалися в роди та племена.

Рід формувався на основі кровної спорідненості, а також спільності майна і праці. Влада в роді мала суспільний характер і здійснювалася через органи самоврядування. Владними повноваженнями були наділені всі дорослі члени роду. Органами влади виступали: родові збори, старійшини (обиралися з найавторитетніших членів роду), воєначальники (виконували владні функції під час війни), жреці (виконували релігійні функції). Найвищу владу мали родові збори, котрі контролювали здійснення повноважень іншими органами влади. Проте спеціального апарату, який би займався лише управлінням загальними справами роду, не існувало. Суспільні відносини регулювалися соціальними нормами, такими як звичаї, моральні, релігійні норми.

У процесі історичного розвитку поступово складалися передумови для якісного перетворення суспільства. Цьому сприяло вдосконалення засобів виробництва, підвищення продуктивності праці, а також суспільний поділ праці. Першим великим суспільним розподілом праці було відокремлення скотарства від землеробства. Згодом від землеробства відділилося ремісництво. Пізніше утворилася група людей, котра займалась обміном товарами (купці).

Підвищення продуктивності праці призводило до утворення надлишкового продукту в окремих сім'ях, а відтак — до появи приватної власності. Суспільство почало диференціюватися за майновою ознакою, що спричинило утворення суспільних груп із суперечливими інтересами. У таких економічних умовах родоплемінна організація виявила свою нездатність до керівництва суспільством. Суспільство ж, унаслідок розподілу на економічно нерівні групи, об'єктивно породило таку організацію влади, котра повинна була стримувати суперечності між цими групами. Такою організацією влади і стала держава.

Про появу ознак держави свідчить:

— виділення із суспільства особливої групи людей, що не виробляють матеріальних чи духовних благ, а займаються лише управлінням справами суспільства і наділені для цього правами і владними повноваженнями;

— введення податків та різноманітних зборів;

— розподіл членів суспільства не за ознакою кровної спорідненості, а за адміністративно-територіальною ознакою;

— зародження права.

До появи майнового розподілу і соціальної нерівності суспільство не потребувало права як особливого соціального регулятора. Родові звичаї були розраховані на повну рівність людей і на добровільне виконання правил, що вони містили. Проте зміни соціально-економічного становища покликали до життя нові регулятори суспільних відносин, котрі забезпечувались не лише силою громадського впливу, а й державним примусом.

До ознак, що свідчать про появу права, дослідники відносять:

— соціальне і майнове розшарування суспільства, утворення груп із суперечливими інтересами (багатих і бідних);

— поступове зосередження приватної власності в однієї соціальної групи;

— виникнення майнових, шлюбно-сімейних та інших відносин;

— надання чинним соціальним нормам загальнообов'язкового характеру і забезпечення їх примусовою силою органів держави.

Спершу право формувалось як сукупність нових звичаїв, дотримання яких контролювалось органами держави. Пізніше правові норми почали встановлюватися актами голів держав чи державних службовців, наділених відповідними повноваженнями.

При розгляді проблем виникнення держави і права важливо враховувати і те, що процес виникнення цих феноменів є далеко не однозначним. Окрім первинного утворення держави і права, особливе місце посідає процес утворення нових державно-правових явищ на основі раніше існуючих. Згадані держави утворювались у процесі ліквідації імперій, колоній, суверенізації державо-подібних формувань.