Вопрос 38 Экономическое развитие страны в середине 1960-х - начале 1980-х гг. Реформа1965г. И эпоха “застоя”

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР В СЕРЕДИНЕ 1960-Х-

НАЧАЛЕ 1980-Х ГГ.

Период с середины 1960-х — начала 1980-х гг. ознаменован попытками реформирования экономики. Однако все реформы должны были проводиться без каких-либо существенных изменений самой административно-командной системы.

Суть экономической реформы, начавшей­ся в сентябре 1965 г., состояла в следующем:

1) сокращение плановых показателей, доводимых до предприятий;

2) создание на предприятиях фондов материаль­ного стимулирования;

3) более широкое применение кредита, прибыли и т.п.

Таким образом, стали упраздняться совнархо­зы и восстанавливаться отраслевое управление (министерства). Первые шаги реформы обнаде­живали. 8-я пятилетка (1966—1970 гг.) по основным показателям успешно выполнялась. Однако с каждым годом реформа требовала дополнительных импульсов, так как было уже ясно, что нехват­ка подготовленных специалистов, несовершен­ство показателей и иное тормозили развитие реформы.

В 1970-е гг. СССР ежегодно закупал за валюту около 10 млн т зерна по цене 150 долларов за 1 т. А государственные закупки производились в среднем по 120 руб. Покупательная же способность доллара по потребительским товарам была тогда примерно в 4 раза выше рубля. И если бы сельча­нам платили за 1 т зерна пусть не 600 руб., а хотя бы 200—300 руб., то зерновой проблемы в СССР вовсе бы не было.

Рост расходов на оборону, на охрану окружаю­щей среды, на добычу нефти не сопровождался работой по сбережению невосполнимых ресурсов.

Несмотря на это, реальные доходы надушу населения в СССР в этот период неуклонно росли. Так, за 1970-е гг. они выросли на 46 %. В целом же в указанные годы, несмотря на общее и значительное увеличение валового продукта и повышение уровня жизни народа, СССР в экономическом развитии отставал в силу целого комплекса объек­тивных и субъективных причин от развитых капиталистических стран. Кроме того, правящая партийно-государственная верхушка СССР обрекла страну на дальнейшее отставание в научно-тех­ническом прогрессе.

ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СССР В СЕРЕДИНЕ 1960-Х -НАЧАЛЕ 1980-Х ГГ.

В период с 1965 по 1985 гг. происходил процесс установления централизации партийной организации.

Принятая 7 октября 1977 г. новая Консти­туция (4-я) устанавливала в ст. 6 монопольное положение КПСС в политической системе страны. Конституция в целом носила демократический ха­рактер, однако провозглашаемые в ней права и свободы фактически не могли быть реализованы в СССР.

Внутриполитический курс был основан на тезисе о «построении в СССР развитого социалистического общества*.

Внешнеполитический курс СССР в 1965— 1985 гг. был основан на положении о радикальном изменении соотношения сил в мире в пользу стран социалистического лагеря.

В 1972 г. ФРГ и ГДР официально признали друг друга, в то же время состоялся первый визит пре­зидента США Р. Никсона в СССР. В 1973 г. в рам­ках визита Л. И. Брежнева в США было подписано соглашение о предотвращении ядерной войны. В 1975 г. в Хельсинки состоялось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе при участии глав 33 государств Европы, США и Канады.

После подавления в августе 1968 г. попытки демократического переворота в Чехословакии («Пражская весна») раскол в социалистическом лагере усилился. Это стало причиной новой поли­тики СССР в отношении «союзников», что на деле означало ограничение суверенитета стран «народ­ной демократии».

В ряде государств третьего мира утверждаются просоветские режимы

Политика периода «застоя» тормозила интенсивное развитие советской экономики. Наряду со старыми возникали новые проблемы, требующие незамедлительного решения. Однако советские руководители во главе с Л. И. Брежневым предпочитали не доискиваться до истинных причин происходящего.

Главным приоритетом промышленного развития в 1970-е гг. становится добывающий, в первую очередь топливно-энергетический, комплекс. За 10 лет объемы добываемой нефти выросли здесь в 10 раз. Одновременно стремительный рост происходил и в других отраслях сырьевого произ­водства — угольной, лесопромышленной, отрас­ли по добыче и обработке цветных металлов. За­траты на поддержание этих приоритетов постоянно росли, так как требовалось создание в глухих си­бирских районах приемлемой социальной инфра­структуры, а главное — развитие транспортной системы. В 1974 г. практически с нуля начинает­ся грандиозное строительство Байкало-Амурской магистрали, продолжавшееся 10 лет. Все эти мероприятия можно было бы рассматривать как полезные и положительные, если бы они проводились не за счет отставания тех отраслей, которые опре­деляли научно-технический прогресс: электрони­ки, машиностроения, робототехники..