3. Информационные системы в государственном и муниципальном управлении

Важной проблемой является разработка новых подходов к вопросам информационной и информационно-аналитической поддержки принимаемых решений. Актуальность проблемы подтверждается федеральными законами «Об информации, информатизации и защите информации», «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных» и рядом других основополагающих документов, что активизировало процессы создания и внедрения информационных систем и информационных технологий в сферу государственно-административного управления.

Основная роль в информационном обслуживании структур органов государственной власти отводится информационным и информационно-аналитическим центрам. В настоящее время во всех регионах РФ работают, модернизируются и вновь создаются информационные, информационно-аналитические центры, которые решают широкий спектр задач социально-экономического характера. В некоторых случаях они являются интегрированными замкнутыми от федерального до регионального уровня.

Ведущее место в информационном обслуживании органов государственного управления по-прежнему занимает информационная телекоммуникационная система статистики (ИТКСС) Госкомстата России.

Одним из наиболее компьютеризированных ведомств РФ является Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС), в котором на основе современных информационных технологий реализована концепция ситуационных центров, позволяющая оперативно решать задачи прогнозирования и оценки последствий возможных чрезвычайных ситуаций.

В рамках Общегосударственной программы информатизации России на уровне муниципалитетов стали создаваться городские информационные центры (ГИС), которые взяли на себя функции по дальнейшей разработке, расширению и сопровождению муниципальной информационной системы, а также по решению задач информатизации города.

В интересах обеспечения эффективного функционирования системы административных органов управления, их дальнейшего развития, а также для информационного обслуживания населения в городах функционируют отделы информатики, которые могут создаваться в структуре мэрии либо быть подразделением муниципального вычислительного центра.

Структурная схема административных органов в основном соответствует составу функциональных подсистем муниципальной ИС, которая решает комплексы функциональных задач:

• законодательное и нормативное обеспечение;

• экономика, финансы и налогообложение;

• использование муниципального имущества;

• социальная защита и помощь населению;

• здравоохранение;

• землеустройство, строительство, архитектура и экология;

• жилищное и коммунальное строительство;

• дороги и транспорт;

• образование;

• культура и спорт;

• торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения;

• охрана и правопорядок.

При создании муниципальных ИС, как правило, выделяют справочно-аналитическую и управленческую ее части.

4. Государственные информационные ресурсы России в Интернет

К государственным информационным ресурсам относятся находящиеся в собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации отдельные документы и отдельные массивы документов в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных, других информационных системах), созданные, приобретенные, накопленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации. Выделены основные категории таких ресурсов, к которым относятся:

• информационные ресурсы библиотечной сети России;

• ресурсы государственной системы экономической и научно-технической информации;

• российские ресурсы правовой информации;

• информационные ресурсы федеральных и региональных органов власти;

• информационные ресурсы в сфере финансов и внешнеэкономической деятельности;

• информационные ресурсы отраслей материального производства;

• информационные ресурсы государственной системы статистики;

• информационные ресурсы социальной сферы;

• информация о природных ресурсах, явлениях, процессах.