Исполнение и корректировка бюджета

В основу исполнения бюджета положены принципы:

• единства бюджетного счета (кассы), предусматривающего зачисление всех поступающих доходов на единый бюджетный счет и осуществление всех расходов с единого бюджетного счета;

• обеспечение расходов в пределах фактического наличия средств на едином бюджетном счете.

Бюджетная роспись представляет собой документ, в котором детально отражаются показатели доходов, средств заимствований и расходов утвержденного бюджета в соответствии с бюджетной классификацией по срокам финансового года в плане распорядителей и получателей бюджетных средств.

Кассовое исполнение бюджета или операции по бюджетным счетам по зачислению доходов в бюджет и по платежам средств бюджета осуществляется органом федерального казначейства или уполномоченным банком, в котором открыт счет на получение средств из бюджета.

Сводная бюджетная роспись федерального бюджета составляется Минфином России и утверждается министром в течение 15 дней со дня принятия федерального закона о федеральном бюджете. Утвержденная сводная роспись передается на исполнение Федерального казначейства РФ и направляется для сведения в Федеральное Собрание РФ и Счетную палату РФ.

Этапы исполнение бюджета:

- Утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств.

- Принятие бюджетных обязательств бюджетополучателями, которое представляет собой оформленное бюджетное обязательство на получение из бюджета денежных средств.

- Подтверждение и проверка исполнения бюджетных обязательств.

- Расходы и платежи по реализованным бюджетным обязательствам.

Функции казначейства:

• организация исполнения федерального бюджета;

• контроль за исполнением федерального бюджета;

• управление бюджетными доходами и расходами;

• регулирование межбюджетных отношений;

• финансовое исполнение бюджетов внебюджетных фондов;

• управление и обслуживание государственного внешнего и внутреннего долга РФ;

• осуществление учета и отчетности по движению средств федерального бюджета;

• открытие и закрытие счетов федерального бюджета с определением режимов их работы;

• кассовое исполнение федерального бюджета.

При исполнении расходов федерального бюджета четко разграничиваются две процедуры:

• санкционирование расходов;

• финансирование расходов.

Если такое расхождение находится в пределах не более 5%, то руководитель финансового органа вправе самостоятельно принять решение и ввести режим сокращения.

Если расхождение между поступлением доходов или источником покрытия дефицита и расходами составит не более 10%, то решение на введение режима сокращения расходов с указанием даты и размеров сокращения принимает не финансовый орган, а орган исполнительной власти.

Если расхождение между доходами и расходами превысит 10% годовых, то исполнительный орган власти предоставляет представительному или законодательному органу власти проект закона об изменениях и дополнениях в федеральный закон о федеральном бюджете.

Представительный или законодательный орган власти обязан рассмотреть представленный проект в течение 10 дней.

При перевыполнении плана бюджета по доходам дополнительные средства могут направляться финансовым органом на уменьшение размеров дефицита, выплаты и сокращение долговых обязательств бюджета без внесения изменений и дополнений в закон о бюджете.