Бюджетная Классификация

В СССР в бюджетной практике использовались две классификации:

• классификация доходов и расходов союзного бюджета и республиканских бюджетов союзных республик;

• классификация доходов и расходов республиканских бюджетов автономных республик и местных бюджетов.

В бюджетную классификацию РФ 1991 г. была введена новая бюджетная классификация: раздел (тип дохода и направление расхода), глава (министерство, ведомство), параграф (отрасль промышленности, орга-низация, мероприятие, вид дохода, вид расхода), статья (в расходах — конкретное направление бюджетных средств).

В связи с принятием новой Конституции РФ 1996 г. Главными требованиями к бюджетной классификации стали: простота, наглядность, четкость, выделение и распределение по уровням системы источников доходов, определение направлений расходования бюджетных средств, подробность расшифровки подразделов класссификации, обеспечение сопоставимости (в том числе международной) состава и структуры показателей доходной и расходной частей бюджетов, их содержания и анализа.

В любой бюджетной классификации можно выделить доходы и расходы.

Бюджетная классификация

Классификация доходов бюджетов рф

Классификация расходов бюджетов

— Функциональная классификация расходов бюджетов РФ

Экономическая классификация расходов бюджетов РФ

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета

Классификация источников финансирования

Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ

Классификация источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета

Классификация видов государственного долга

Классификация видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований

Классификация видов государственного внешнего долга и государственных внешних активов РФ.

Классификация доходов бюджетов является группировкой доходов бюджетов всех уровней (федерального, регионального, местного) в соответствии с признаком классификации по сточникам их формирования, основана на законодательных актах РФ. Классификация доходов бюджетов РФ включает в себя код администратора поступлений в бюджет (федеральный, региональный, местный), группы, подгруппы, статьи, подстатьи, элементы, программы (подпрограммы) и коды экономической классификации доходов.

- Группа "Налоговые доходы" (код 10000), включает подгруппы и статьи:

а) налог на прибыль (доход) и налог на доход от капитала или на прирост капитала (код 10100);

б) налог, взимаемый в зависимости от фонда оплаты труда или подоходный налог с физических лиц (код 10200);

в) налоги на товары и услуги, лицензионные и регистрационные сборы (код 10300)

г) налог на имущество (код 10400):

• налог на имущество физических лиц (код 10401);

• налог на имущество юридических лиц (код 10402);

• налог на наследование или дарение (код 10404)*;

• налог на операции с ценными бумагами (код 10405);

д) платежи за пользование природными ресурсами (код 10500):

• платежи за добычу полезных ископаемых (код 10501);

• сбор за право пользования объектами животного мира и водными биоресурсами (код 10504);

• лесной налог (код 10505);

• водный налог (код 10506);

• земельный налог (код 10508);

е) налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции (код 10600):

• таможенные пошлины (код 10601);

• таможенные сборы (код 10602);

ж) прочие налоги, пошлины, сборы (код 10700):

• государственная пошлина (код 10701);

• взносы в государственные социальные внебюджетные фонды (код 10702);

• транспортный налог (код 10704);

• налог на игорный бизнес (код 10705) и т. д.

- Группа "Неналоговые доходы" (код 20000), включающая подгруппы и статьи:

а) доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от его деятельности (код 20100):

• доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код 20101);

• дивиденды по акциям, принадлежащим государству (код 20102);

• доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности (код 20103);

• проценты, полученные от реализации в кредитных организациях временно свободных средств бюджета (код 20104);

• проценты, полученные от предоставления бюджетных ссуд внутри страны (код 20105);

• доходы от оказания услуг или компенсации затрат государства (код 20106);

• перечисления прибыли ЦБ РФ (код 20107);

• платежи от государственных и муниципальных организаций (код 20108);

• плата за выделение квот вылова водных биоресурсов совместным предприятиям иностранным юридическим лицам (код 20109);

• прочие поступления от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности или от их деятельности (код 20110);

б) доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (код 20200):

• поступления от приватизации предприятий, находящихся в государственной собственности (код 20201);

• поступления от продажи акций предприятий, принадлежащих государству (код 20202);

• доходы от продажи квартир (код 20203);

• доходы от продажи государственных производственных и непроизводственных фондов, транспортных средств, другого оборудования (код 20204);

• доходы от реализации конфискованного, бесхозного имущества, кладов и др. средств, перешедших в государ ственную и муниципальную собственность (код 20205);

в) доходы от реализации государственных запасов (код 20300);

г) доходы от продажи земли и нематериальных активов (код 20400);

д) поступления капитальных трансфертов из негосударственных источников (код 20500);

е) административные платежи и сборы (код 20600);

ж) штрафные санкции и возмещение ущерба (код 20700);

з) доходы от внешнеэкономической деятельности (код 20800);

и) прочие неналоговые доходы (код 20900).

- Группа "Безвозмездные перечисления" (код 30000), в том числе от:

• нерезидентов (код 30100);

• бюджетов других уровней (код 30200);

• государственных внебюджетных фондов (код 30300);

• государственных организаций (код 30400);

• наднациональных организаций (код 30500), а также средства, передаваемые в целевые бюджетные фонды (код 30600).

- Группа "Перечисления от государственных целевых

бюджетных фондов" (код 31000), например:

• дорожного фонда (31100);

• экономического фонда (код 31200);

• фонда развития таможенной системы РФ (код 31300);

• государственного фонда борьбы с преступностью (код 31400);

• фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы (код 31500);

• целевого фонда Федеральной пограничной службы (код 31600);

• целевого фонда Министерства РФ по атомной энергии (код 31700).

Бюджетные расходы покрываются за счет сбора налогов, неналоговых поступлений, займов и выпуска денежных знаков. Внутренние и внешние займы выпуска денежных знаков не являются источниками доходов бюджетов, а лишь источниками покрытия их дефицитов.

а) Функциональная классификация расходов бюджетов.

• первый — разделы;

• второй — подразделы, конкретизирующие каждое направление расхода бюджетных средств в пределах соответствующих разделов;

• третий — целевые статьи расходов бюджетов, отражающие финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности органов власти;

• четвертый — виды расходов бюджетов, детализирующие каждое направление финансирования расходов по целевым статьям.

Первый уровень

• судебная власть (код 0200);

• международная деятельность (код 0300);

• национальная оборона (код 0400);

• правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности (код 0500);

• фундаментальные исследования и содействие научно техническому прогрессу (0600);

• промышленность, энергетика и строительная индустрия (код 0700);

• сельское хозяйство и рыболовство (код 0800);

• охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия, стандартизация и метеорология (код 0900);

• транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика (код 1000);

• развитие рыночной инфраструктуры (код 1100);

• жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство (код 1200);

• предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (код 1300);

• образование (код 1400);

• культура и искусство, кинематография (код 1500);

• средства массовой информации (код 1600);

• здравоохранение и физическая культура (код 1700);

• социальная политика (код 1800);

• обслуживание и погашение государственного долга (код 1900);

• пополнение государственных запасов и резервов (код 2000);

• региональное развитие (финансовая помощь бюджетам других уровней (код 2100);

• утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров (код 2200);

• мобилизационная подготовка (код 2300);

• целевые бюджетные фонды (код 2400);

• прочие расходы (код 3000).

Второй уровень

• жилищное строительство (код 1201);

• жилищное хозяйство (код 1202);

• коммунальное хозяйство (код 1203);

• архитектура и градостроительство (код 1204);

• прочие структуры коммунального хозяйства (код 1205).

Экономическая классификация расходов бюджетов включает три раздела:

Раздел "Текущие расходы" 100000

Раздел "Капитальные расходы" 200000

Раздел "Предоставление кредитов" 300000

Ведомственная классификация расходов по иерархии уровня власти имеет три уровня:

• федерального бюджета;

• бюджетов субъектов РФ;

• местных бюджетов.

В каждом из уровней ведомственной классификации бюджетных расходов, представляющих собой группировку соответствующих расходов, выделяются уровни главных распорядителей средств соответствующего бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, а также по группам расходов, предметным статьям, подстатьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ, которые утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете, законом субъекта РФ о бюджете субъекта РФ или постановлением о бюджете местного органа власти на очередной финансовый год.