Бюджетное планирование

Проект бюджета начинает разрабатывать не позднее 10 месяцев до начала нового финансово года.

Основные задачи:

- определение объема денежных средств для финансового обеспечения функций органов власти и выполнение ими мероприятиями социально- экономических государств и территорий.

В основу федерального бюджета закладывается:

- направление финансовой бюджетной политики

- показатели прогноза

- уточненные параметры средне срочного прогноза социально - экономического государства

- показатели сводного финансово баланса

- показатель денежной программы составленной ЦБР

- показатели долгосрочных федеральных целевых программ

Рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета

Правительство до 15 августа года, предшествующего планируемому, рассматривают прогноз социально-экономического развития, проекты федерального бюджета и бюджеты внебюджетных фондов, проекты государственных целевых фондов, проект сводного финансового баланса и други документы, определяющие финансово-бюджетную политику на очередной планирующий год и по их рассмотрению вносит на рассмотрение Государственной Думы следующие материалы.

Вместе с проектом федерального закона о федеральном бюджете Правительство РФ вносит в Государственную Думу следующие проекты законов:

• о бюджетах государственных внебюджетных фондах;

• о повышении минимальных размеров пенсий;

• о повышении минимального размера оплаты труда работникам бюджетной сферы;

• о приостановке или отмене федеральных законов, реализация которых требует осуществление расходов, чтоне предусмотрено в федеральном бюджете в очередном финансовом году;

• об изменении налогового законодательства (если такое необходимо);

• об изменении тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

• об изменении тарифов таможенных пошлин и сборов;

• другие проекты законов, касающиеся бюджетного процесса.

Дополнительно до 1 октября года, предшествующего планируемому, Правительство РФ представляет в ГД РФ:

• оценку ожидаемого исполнения федерального бюджета за текущий год и консолидированного бюджета РФ за отчетный год;

• проект программы предоставления средств федерального бюджета на планируемый год на возвратной основе по каждому виду расходов и отчет о предоставлении средств на возвратной основе за отчетный год и истекший период текущего года;

• поквартальное распределение доходов и расходов федерального бюджета на планируемый год;

• предложения по расходам на содержание вооруженных формирований с указанием их штатной численности на начало и конец очередного финансового года.

В течение 15 дней со дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете Комитет ГД РФ по бюджету совместно с другими комитетами и комиссиями изучают документы и готовят заключение по проекту федерального закона о федеральном бюджете, предложения о его принятии или об отклонении, рекомендации по вопросам рассмотрения проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Государственная Дума РФ рассматривает проект закона о федеральном бюджете в четырех чтениях.

Первое чтение ГД РФ рассматривает проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в течение 30 дней со дня его внесения в Госдуму Правительством РФ.

Во втором чтении проект федерального закона о федеральном бюджете в ГД РФ рассматривается в течение 15 дней со дня принятия законопроекта в первом чтении. При рассмотрении законопроекта во втором чтении ГД РФ:

• утверждает расходы федерального бюджета по разделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов федерального бюджета, утвержденного в первом чтении;

• утверждает размер федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ и распределение его средств по регионам;

• утверждает общий объем бюджета развития и бюджета текущих расходов.

В третьем чтении проект федерального закона о федеральном бюджете Госдума РФ рассматривает в течение 25 дней со дня принятия законопроекта во втором чтении.

В третьем чтении ГД РФ рассматривает:

• расходы федерального бюджета по подразделам функциональной бюджетной классификации и по всем уровням ведомственной классификации;

• расходы бюджета по целевым программам;

• расходы бюджета по федеральной адресной инвестиционной программе на планируемый год с учетом расходов, утвержденных по разделам федерального бюджета, принятого во втором чтении;

• перечень защищенных статей федерального бюджета;

• программы предоставления гарантий Правительства РФ на планируемый год;

• программы предоставления средств федерального бюджета на возвратной основе по каждому виду расходов;

• программу государственных внешних заимствований РФ;

• программу предоставления государственных кредитов РФ иностранным государствам.

Фонды
Государственный внебюджетный	Целевой бюджетный	Специальный бюджет	Фонды субъекта РФ
• Пенсионный фонд РФ;	• средства бюджетов;	• Стабилизационный фонд РФ;	- ТФОМС
• Федеральный фонд социального страхования РФ;	• целевые поступления от отдельных видов налогов и сборов, закрепленных за целевыми фондами:	• Федеральный фонд поддержки малых предприятий;	- тер. Комический фонд
• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;	• доходы от реализации конфискованного имущества;	• Резервный фонд;	- фин. Поддержки населения
• территориальные фонды обязательного медицинского страхования;	• платежи за загрязнение окружающей среды;	• Федеральный фонд регионального развития;	- муниц. Развитие
• Государственный фонд занятости населения РФ.	• штрафы и другие платежи, поступающие в соответствующий целевой фонд.	• Резервный фонд Президента РФ;	- компенсации
		• Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ;
		• Федеральный фонд компенсаций.