2. Трудовые ресурсы. Гос. Сис-ма упр-я труд. Ресурсами.

Трудовые ресурсы предс.собой трудоспособ. часть нас-ия страны, кот.в силу психофизиолог. и интел­лект. кач-в способна производить матер. блага или услуги. К труд.ресурсам отн-ся люди как занятые в эк-ке, так и не занятые, но способные трудиться.

Необх-е для осущ-я полезной деят-ти пси­хофизиолог. и интеллект. Кач-ва чел-ка зави­сят от возраста, кот. выступает своего рода критерием, по­звол-им выделить из всего нас-я собст-но труд. ресурсы. Согласно сложив-ся статист. практике труд. рес-ы состоят из трудосп. граждан в трудосп. возрасте и работ-х в эк-ке страны, граждан моложе и старше трудосп. возраста.

Часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для произ-ва товаров и услуг, составляет экон-ски активное нас-ие (рабочую силу). Его числ-ть измер-ся по отн-ию к опр. периоду и вкл-т занятых и безраб-х.

К занятым в составе экон-ки активного нас-ия от­н-ся лица обоего пола в возрасте 16 л. и старше, а также лица младших возрастов, кот. в рассматр. период: (а) вы­полняли работу по найму за вознагр-е (на условиях полного либо неполного раб., а также иную приносящую доход работу (самост-но или у отд. гр-н); (б) вре­менно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, отпуска, вых-х дней, забастовки или других подобных причин; (в) вы­полняли работу без оплаты на сем. п/п.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, кот. в рассматр. период (а) не имели работы (доходного заня­тия); (б) заним-сь поиском работы (обращались в службу заня­тости, к адм-ции п/п, испол-ли личные свя­зи, помещали объявления в печати др.) или предпринимали шаги к орг-ции собст-го дела; (в) были готовы присту­пить к работе. При отнесении к безработным д. присутство­вать все критерии, перечисленные выше. К безраб-м относят­ся также лица, обучающиеся по напр-ю служб занятости или выполняющие оплач. общест. работы, получае­мые ч/з службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учит-ся в качестве безработных, если они занима­лись поиском работы и были готовы приступить к ней.

Экономически неактивное население — это та часть населе­ния, которая не входит в состав рабочей силы, а именно:

а) среди населения в трудоспособном возрасте:

• учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, обучающ-ся в днев. Учеб. Завед-х и не занятые никакой деят-­тью, кроме учебы (студенты: очно неработающие);

• лица, занятые ведением домашнего хоз-ва, уходом за детьми, больными, родственниками и т.п.;

• лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возмож­ности ее получения, но которые могут и готовы работать;

• лица, кот.нет необх-ти работать незав-мо от ист-ка их дохода;

б) среди населения, не входящего в состав трудовых ресурсов:

• лица, получающие пенсии (по старости, на льготных условиях, по потере кормильца) и не занятые никакой деятельнос­тью;

• инвалиды, получающие пенсии и не занятые никакой дея­т-тью.

Гос. система упр-я труд. ресурсами РФ включает сов-ть органов гос. законод., исполн. и суд. власти и упр-я, центр-но регулир-х осн. Соц. Труд. отн-ния, а также методы упр-я и механизм их испол-я. Ее задачами явл. принятие з-ов, контроль за их испол-м, выраб-ка и реал-ция пол-ки и рекомен­даций в области соц.-труд. отн-ний в стране, охва­тыв-х вопросы ОТ и мотивации, регул-я занятости и миграции нас-я, труд. закон-ва, уровня жизни и условий труда, орг-ции труда и конфлик.ситуаций и т.д.

В условиях совр.России для сферы труда хар-н переход от монополии гос-ва в адм. определе­нии правил регул-я социально-труд. отн-ий к их программно-нормат. регламентации на принципах демокра­тизации и регионализации. Это означает устан-е при помо­щи нормат.актов (з-ов, указов, постановлений) гра­ниц, в рамках кот. действуют субъекты социально-труд.отн-ний. К таким норма. актам отн-ся: основы зако­н-ва о труде, пенсионное законод-во; закон об ин­дексации доходов нас-ия; з-н о занятости; нормат. акты о защите соц. и труд. прав отд. категорий гр-н (инвал-в, молодежи, матерей с детьми), профессио­н.групп труд-хся и т.п.

Труд.кодекс РФ реглам-т труд.поведе­ние в разл. ситуациях (прием на работу, увольнение, охр.труда, компенсации работникам, отпуска и т.д.) представителей адм-ции, наемных работников, профсоюзов.

В решении ряда соц.-труд. проблем важную роль иг­рают также разл. организации профсоюзов (при заключении коллек. договоров, генерального и отраслевых (тарифных) соглашений и др.). Ч/з профсоюз раб-ики и работ-ли до­говар-ся по след. вопросам: форма, с-ма, размер ОТ, ден. вознаграждения, пособия, компенса­ции, доплаты; механизм регул-я ОТ, исходя из роста цен, уровня инфляции; занятость раб-ов; продолж-ть раб.времени и времени отдыха, а также отпусков; меры по улуч-ю усл-ий и охр.труда; мед. и соц.страх-е; интересы раб-ков при приватизации п/п и ведомств.о жилья; техника безоп-ти и охр.здоровья раб-ов на произв-ве.

Многие вопросы упр-я труд.ресурсами рассматр-ся с учетом м/унар. соглашений, конвенций и др. док-тов в обл. труда, кот. Явл. обязат-­ми для гос-в — членов МОТ, каковым явл. и Россия.

Цент. органом фед. Исполн. власти, осуществляющим руков-во работой по обесп-ю единой гос. пол-ки в обл.труда, занятости и соц. вопросов и одновременно координирующим работу по этим напр-м в РФ , явл. Мин здравоохр-я и соц. развития РФ. Оно осущ-т прав. Регул-ние в след. Областях: здравоохр-ие, Ур-нь жизни и доходов нас-ия, ОТ, пенсионное обесп-е, пенс. Страх-е, усл-ия и охр.труда, соц. Партнерства, занятость и безработица, труд. миграции, альтерн.-гражд.служба и д.т.

Фед. Служба по труду и занятости осущ-т правоприменит.функцию в сфере труда, занятости и альтер.граждан.службы, функции по контролю и надзору за соблюдением правил содерж-х нормы труд.права.

Инст-т труда проводит исслед-я и разраб-т рекомендации в области ОТ и занятости населения.

Ценрт. Инст-т труда осущест-т науч.исслед-я и разраб-т метод. Рекомендации в области нормир-я труда ,орг-ции трдуа, занятости труда, подготавливает к изданию инфор. Материалы МОТ.

М/унар.орг-ция труда (МОТ) — трехсторонняя организация, в кот. представлены раб-ки, раб-ли и гос.органы с равными правами в процессе принятия реш-ия. Рез-ты этой деят-ти ежегодно обсужд-ся на трехстор. конференции труда

Цели МОТ— выработка соглашений, м/унар. кон­венций в обл. труда для послед.их ратификации гос-ми - членами МОТ; создание с-мы контроля и набл-я за выпол-м принципов и стандартов, устанав-х конвенциями в области труд. отн-ний; разраб-ка проек­тов и программ по оказ-ю помощи мелким п/п в целях роста занятости нас-я в слаборазв. странах; изуч-е и анализ тенденций и выр-ка напр-ний разв-я сис­тем профессион. обучения в мире; проведение м/уна­р.конференций, семинаров по вопросам труд. отн-ний (соц.партнерство, условия и ОТ, труд. законод-во, занятое нас-я и т.д.) и др.