10. Бюджетный процесс

БП - четко формал-ую послед-сть действий, связ-х с сост-ем проектов б-тов, рассм-ем и утверж-м б-тов, их исп-ем, гос и мун-м фин-м контролем.

Участники БП: • През-т РФ; • органы закон-ой и предст-ой власти; • органы исп-ой власти; • органы денежно-кредит-го рег-я; • органы гос.и мун-го фин.контроля; • ГВФ; • главн.распор-ли б-тных ср-в; • др органы, на кот-е возложены б-тные, налог-е и др.полн-я. И получатели б-тных ср-в, кредитн.орг-ии

Сост-е проектов б-тов.

1. Прогноз СЭР тер-и 2. Перспек-ый фин-ый план 3. Бал-с фин-ых рес-ов пред-ет бал-с всех дох-в и рас-ов 4. Норм-вы фин-ых зат-т на един-цу пред-ых гос. или мун-х услуг. 5. План раз-ия госуд-ного или муниц-ного сектора экономики 6. Долгоср-ые цел-ые прог-мы

Сост-ние про-та б-та осущ-ся Прав-ом РФ в соот-и с бюдж-ой полит-ой РФ, опред-ной в Бюдж-ном посл-и През-та РФ.

На основе плана-прог-за функ-ния экон-ки РФ => Минфин РФ разр-ет основ-е харак-ки федер-го бюд-та.

С 15.07 по 15.08 предш. года Прав-во РФ рассм-ет прогноз соц-но-экон-го раз-я РФ, проект б-та и проекты б-тов ГВФ на очер-ой фин-ый год и утв-ет проект ФЗ о фед-ом б-те для внес-я его в ГД.

Первое чт-е. ГД рассм-ет проект ФЗ о фед-ом б-те на очер-ой фин-ый год в теч-ие 30 дн. со дня его внес-ия в ГД.

Обс-ся его конц-ия и прогноз соц-но-экон-ого раз-ия РФ на очер-ой фин-ый год, осн-ные напр-ия бюдж-ой и нал-ой пол-ки, осн-ые прин-пы и рас-ты по взаимо-ям фед-ого б-та и б-тов суб-тов РФ, проект прог-мы госуд-ых внешних заим-ний в части источ-ков внеш-го финан-ия деф-та фед-ого б-та

Второе чт-е. Утвер-ся рас-ды по разделам функц-ой класс-ии рас-ов бюдж-ов и размер Фед-го фонда финан-ой под-ки суб-тов РФ. ГД рас-ет во втором чт-и законопроект в течение 15 дн. После прин. в первом чт-и.

Третье чт-е. При рассм-ии ГД проекта б-та утверж-ся: расходы федерального бюджета по подразделам функц-ой класс-ии и главным распор-ям средств фед-го б-та, распр-ие средств Фед-го фонда фин-ой подд-ки суб-ов РФ по суб-ам РФ, рас-ды на финан-ие федер-ых цел-ых прог-м, Фед-ой адр-ой инвест-ой прогр-мы, прогр-мы пред-ния гаран-ий Прав-ва РФ, прог-ма госуд-ых внешних заим-ий.

Четвертое чт-е. ГД расс-ет в 4 чт-и проект закона о фед-ом б-те в теч-ие 15 дн. со дня принятия его в 3 чт-и. Внес-ие попр-ок не допуск-ся.

Прин-ый ГД з-н в теч-ие 5 дн. перед-ся на рассм-ие СФ.

СФ рассм-ет з-н о фед-ом б-те в теч-е 14 дней со дня пред-ия ГД. Одоб-ый СФ закон в теч-е 5 дн. напр-ся През-ту РФ для под-сания и обнар-ния.

ФЗ о фед-ом б-те на очер-ой фин-ый год не вступает в силу до нач-ла очеред-го фин-го года в случае неприн-ия ГД проекта закона до 1 декабря тек-го года. ГД прин-ет ФЗ о фин-ии расх-в из фед-го б-та в 1 квартале очер-го фин-го года.

Испол-е б-та. В РФ дей-т казнач-ая сис-ма испол-я б-тов. Органы испол-ой власти обеспеч-ют орг-цию и исп-ие б-тов, упр-ие счетами б-тов и б-тными сред-ми. Б-ты всех уровней б-ной сис-мы испол-ся на основе прин-па един-ва кассы, предусм-его зачис-е всех пост-х дох-в из ист-в фин-я деф-та б-та на единый счет б-та и осущ-ние всех запл-ых расх-в с единого счета бюджета.

Исп-ие б-тов осущ-ся упол-ми испол-ми орг-ми на основе б-тной росписи, кот-я сост-ся главным распор-лем б-тных ср-в. На осн-ии б-тных росп-ей орган, ответст-ый за сост-ие проекта б-та, сост-ет сводную б-тную роспись в теч. 15 дн. после утверж-я б-та. Сводная б-тная роспись не позднее 17 дней после утв-ния напр-ся в орган, испол-ий б-т.

В теч. 10 дн. со дня утв-ия сводной б-тной росписи орган, испол-ий б-т, доводит пок-ли росписи до всех нижест-их распор-лей и получ-лей б-тных ср-в. Осущ-ся в форме уведом-ий о б-тных ассиг-ях на пер-д дей-я утв-го б-та. В теч. 10 дн. со дня получ-ия уведом-я о бюдж-х ассигн-ях бюдж-ое учреж-ие сост-ет и пред-ляет на утверждение вышест-го распор-ля б-тных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня предст-ия сметы распорядитель бюджетных средств ее утверждает.

Все доходы бюджета, ист-ки фин-я деф-та б-та, расходы б-та, а также опер-и, осуществляемые в проц-се испол-я б-та, подлежат б-му учету, основанному на едином плане счетов. Единый план сч-в б-тного учета устан-ся Прав-вом РФ.

Отчет-сть об испол-и б-та вкл-ет оперативную, ежеквар-ную, полугод-ую и год-ую. Сбор, свод, составле­ние и представление отчет-ти об испол-нии б-та осущ-ся уполн-ым испол-ым орг-ом, кот-й пред-ет отчеты об испол-и б-та в представ-ный и соотв-ий контр-ый орган, а также в Федер-ое казначейство. Год-ой отчет об испол-и б-та подл-т утверж-ю предст-ным орг-м.