Современные экономические отношения.

Регулирование внешней торговли.

Протекционизм и свобода торговли.

Международные экономические организации.

1. Регулирование внешней торговли.

Протекционизм – зашита внутреннего рынка от монополизма. Свобода торговли – политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю.

Регулирование внешней торговли осуществляется использованием тарифных и нетарифных методов. При этом все промышленно развитые страны используют торговую экспансию – увеличение ставки товар пошлин по мере роста степени обработки товара.

Можно выделить следующие основные группы нетарифных методов.

Коммерческий метод. Сюда относится квотирование, лицензирование, добровольное ограничение экспорта. Квоты: это ограничения по количеству или по сумме импортированной продукции.

1. Добровольное ограничение экспорта, это по сути теже квоты, но устанавливаемые самим экспортером под давлением импортера.

2. Скрытые барьеры – (несколько сотен)

   • технические барьеры (стандарты здравоохранения, безопасности, требования сертификации продукции)

   • внутренние налоги и сборы, сборы за оформление товаров

   • избирательная политика государственных заказов.

Государство закупает товары только у отечественных производителей. Требования о содержании местных компонентов – это законодательная доля продукции, которая должна быть установлена из отечественных компонентов.

3. Льготные кредиты и субсидии предприятиям производителям экспортно-ориентированную продукцию и импортно замещающую продукцию (финансовый метод).

4. Государственная пропаганда, направленная против иностранных товаропроизводителей.

В современном мире протекционизм концентрируется в узких секторах. Торговля между собой это сталь, текстиль, аграрная продукция.

Торговля развивающихся стран с развитыми – это экспорт продукции традиционных отраслей из развивающихся стран. В настоящее время наблюдается тенденция снижения уровня таможенного обложения товара. Так в промышленно развитых странах средневзвешенная величина импортного таможенного тарифа снизилась с 40% в середине 40-х годов до 4% в конце 90-х. Но одновременно вдвое увеличилась доля импорта, которая попадает под различные виды нетарифного ограничения.

Протекционизм и свободная торговля.

Защита внутреннего рынка.

1. Таможенный тариф не позволяет получить стране выгоды от использования сравнительных преимуществ.

2. таможенный тариф сдерживает экономический рост при наиболее высоких ценах, сокращает потребление товаров.

3. импортный тариф косвенно снижает экспорт, поскольку экспортированная продукция может содержать импортные продукты.

4. импортный тариф приводит к росту цен, что негативно сказывается на доходах рядовых потребителей, именно потребители оплачивают издержки, неэффективно работающих отечественных предприятий. По расчетам экспертов всемирных банков, прямые издержки протекционизма обусловлены неэффективным расходованием ресурсов, составляют 1% ВВП. В тоже время косвенные издержки протекционизма, расходы на содержание таможенных служб, расходы на лоббирование потери в результате контрабанды и уклонению уплаты тарифов составляет 3–4% ВВП.

Предположим, что Страна 1 имеет относительное преимущество по сырью. Страна 2 имеет относительное преимущество по высокотехнологической продукции. Трудозатраты в человеко-часах высокотехнологического производства и сырья представлены в таблице:

	Высокотехнологическая продукция	Сырье
Страна 1	1000	5х
Страна 2	10х	7

В соответствии с теориями Рикардо и Хекшера-Олина Страна 1 будет специализироваться на сырье, А Страна 2 на высокотехнологическое производство. В короткосрочной перспективе обе страны получат выгоды от короткосрочной торговли. Однако выигрыш Страны 2 будет значительно больше, чем Страны 1.

В долгосрочной перспективе такая специализация закрепляет технологическую отсталость Страны 1.

2-ой аргумент основан на подмене понятий, поскольку экономический рост будет наблюдаться только при увеличении потребления отечественной продукции.

3-ий аргумент не свидетельствует от необходимости отказа от протекционизма, а лишь говорит о необходимости различного подхода к определению уровня таможенных пошлин.

Издержки, возникшие в процессе введения таможенных пошлин, действительно оплачиваются потребителями. Импортный тариф выгоден лишь небольшому предприятию производителей, но именно эти предприятия создают рабочие места. Снижение таможенных тарифов, выгодны в первую очередь промышленно развитым странам, которые имеют возможность производить продукцию с существенными меньшими издержками.

Однако все эти страны на определенном этапе своего развития активно использовали протекционизм.

Аргументы в пользу протекционизма:

1. Защита молодых отраслей. Отрасли, которые только появились в нашей стране, но достаточно давно существуют в других странах, нуждаются в защите. Недостаток: отсутствие объективного критерия отнесения отрасли к молодой.

2. Защита отраслей, имеющих большое значение для обеспечения суверенитета и безопасности страны. Недостаток: неэкономический аргумент.

3. Проведение стратегической внешнеторговой политики. Она имеет место, когда в условиях олигополистической конкуренции несколько производителей получают сверх прибыли. В этом случае, государственная поддержка отечественного производителя приведет к существенному росту его доходов. Все аргументы в принципе справедливы, однако могут быть использованы лоббистами для отстаивания своих интересов.

Большое значение во внешнеэкономической деятельности имеет движение капитала. Прямые инвестиции – это вложение денежных средств, с целью приобретения длительного экономического интереса в предприятие резиденте другой страны (приобретение более 10% акций).

Портфельные инвестиции – это вложение средств в ценные бумаги, не дающие право инвестора управления предметом инвестирования (облигации, а также менее 10% акций).

Международные экономические организации.

Условно все международные экономические организации можно разделить на следующие группы;

1. консультативные организации. Наибольшее значение имеет группа семи (G7), которая включает в себя основные промышленно развитые страны. С присоединением России эта группа получила название большая 8.

2. Отраслевые экономические организации. Наибольшее значение имеет организация ОПЕК. Россия не является членом ОПЕК.

3. Региональные экономические организации. ЕС, НАФТА (североамериканская ассоциация свободной торговли).

4. Универсальные экономические организации. МВФ (международный валютный фонд) основан в 1944 году, ВТО (всемирно торговая организация).

Основные функции МВФ.

1. Мониторинг экономической политики, и валютных курсов стран членов.

2. Предоставление временной финансовой помощи странам, испытывающим трудности с погашением своих долгов. Кредиты МВФ предоставляются определенными долями – траншами, после, дающий транш представляет в том случае, если страны выполнила, взятые на себя обязательства, то предоставляется еще. Капитал МВФ формируется на основе взносов, квот стран членов. От величины квот зависит число голосов стран. Наибольшими квотами обладают США, Япония.

Важным звеном в группе всемирного банка занимает международный банк и конструкция развития (НБРФ). Членами НБРФ могут быть страны члены МВФ. Банк выдает деньги для реализации мер по структурной перестройки экономики, средства выделяются только платежеспособным заемщикам, а сроки платежей по кредитам никогда не переносятся. Капитал банка определяется аналогично капиталу МВФ.

Всемирно торговая организация была создана в 1995 году и стала преемницей генеральным соглашением по тарифам и торговли ГАТТ ВТО. Регулирует торговлю товарами и услугами между государствами. Важнейшие принципы ВТО.

1. Торговля без дискриминации. Страны должны предоставить иностранным товаропроизводителям равные права с иностранными производителями (национальный режим). Кроме того страны ВТО должны предоставить странам режим, наиболее благоприятствующий торговле.

РНБ – обязательство распространить на третьи страны все льготы и привилегии, предоставленные хотя бы одному торговому партнеру. Это фундаментальное условие мировой торговли.

Изъятия из РНБ возможно тогда:

1. страна является членом интеграционного объединения

2. либерализация внешней торговли. В рамках ВТО проводятся переговоры по снижению таможенных тарифов, и отмене нетарифных организаций.

3. предсказуемость тарифной политики. Важнейшим средством предсказуемости торговой политики является связывание тарифов. Обязательства не поднимать таможенные пошлины выше того уровня, который был зафиксирован в момент вступления стран в ВТО.

4. Содействие конкуренции. Этот принцип предполагает отказ страны от несправедливых методов конкуренции. Таких как демпинг, экспортные субсидии.

Внешнеэкономическая деятельность России.

В 2005 экспорт России составил 224 млрд. долларов. Положительное сальдо торгового баланса (разница между экспортом и импортом товаров) составила 119 млрд. долларов. В целом, внешнеэкономическая деятельность России характеризуется следующим образом:

1. Россия остается экспортером сырья, 80% экспорта.

2. Основное место в экспорте России занимают минеральные продукты. Более 60% экспорта. Основными товарами российского экспорта являются:

природный газ 32 млрд. $

нефтепродукты 33 млрд. $ (сырая нефть экспорт 2005 г. 85 млрд. $)

3. Значительное место в экспорте России занимает продукция металлургии. 17% доля металлургической продукции имеет тенденцию к росту. Эта та продукция, производство которой негативно влияет на экологию страны.

4. Доля машин и оборудования в экспорте России сокращается. В тоже время в стоимостном выражении экспорт машин и оборудования растет (15 млрд. $) на военную технику (6,1 млрд. $).

5. Экспорт России все последние годы растет. В 2000 году экспорт превысил 100 млрд. $, в 2001 – 130 млрд. $.

В 2004, 2005, 2006 годах в результате роста цен на нефть наблюдается существенное увеличение российского экспорта. В целом это является положительной тенденцией в виду необходимости осуществлять платежи по внешнему долгу.

Импорт России существенно сократился, поскольку импортные товары оказались незащищенными от конкурентной цены. Начиная с 2000 года, импорт России растет. В 2005 импорт России достиг 25 млрд. $ тем самым, превысив докризисный уровень. Развитие экспорта России сдерживается в результате использования ограничений российскими торговыми партнерами. Это вызвано тем, что Россия не является членом ВТО.

Внешний долг СССР 1985г. составил 28,3 млрд. долларов. На 1 января 2005 внешний долг составил 14 млрд. долларов.

1 января 2003 – 104 млрд. долларов

1 января 2006 – 70 млрд. долларов.

В мировой практике используются следующие критерии для определения тяжести долга.

1. Отношение государственного долга к экспорту товара и услуг (не более 200%)

2005 менее 30%

2. Отношение государственного долга к ВВП (не более 100%)

Таким образом, внешний долг России весьма умеренный. Золотовалютные резервы превышают (2006) 200млрд. $.

Стабилизационный фонд превышает 50 млрд. $.

Основные кредиторы России.

1. Всемирный банк предоставил займы на сумму более 7 млрд. $.

2. Международный валютный фонд выделил 20 млрд. $. В 2005 Россия досрочно погасила свой долг перед МВФ.

3. Лондонский клуб кредиторов. Он объединяет крупнейшие банковские кредиты.

4. Парижский клуб кредиторов. Он объединяет крупнейшие страны кредиторов. В рамках клубов Россия является должником стран на сумму 20 млрд. $. С распадом СССР, кредитные линии продолжали действовать. Деньги поступали всем бывшим союзным республикам. А обслуживание долга взяла на себя Россия. За это Россия получила все иностранные активы бывшего СССР, размер которых – это государственная тайна. Долг других стран перед Россией не превышает 20 млрд. $.