1.Сущность и содержание управления производством.Управление - объективный и неизбежный результат превращения индивидуальных производственных процессов в комбинированный общественный процесс. Выделяют 3 вида управл-я: в жив. прир., в технических сис-х, в общ-ве. Сущность в упр-нии пр-вом закл-ся в обеспечении целенаправл-го планомерного содействия управления сис-мы (субъект упр-ния) на управляемого (объект упр-ния), осущ-го разл-ми мет-ми по опред-ой технологии в целях поддержания с-мы в устойчивом равновесии или переводу ее в новое (желаемое) состояние. Система – нечто составленное из частей, элементами ктр м.б. любые явления, знания, приципы, методы. С/х как и др-е отрасли АПК явл. состав. эл-том с-мы нар. хоз-ва, одним из важных ее объектов. В свою очередь само с/х явл. сложной с-мой, обладающей всеми св-ми соц-х систем - целостностью, иерархичностью, динамизмом и т.д. Составляющими эл-ми соц.-экон. систем явл. прежде всего люди, а также предметы и ср-ва труда. Процесс пр-ва хар-ся единством 2-х подсистем: управляемой (объект упр-ния - совок-ть разл-х эл-тов (труд. колл-вы, отдельные раб-ки), обеспеч. создание матер-х и нематер-х ценностей); управляющая подсистема (субъект) - совок-ть разл-х органов упр-ния и отд-ых его раб-ов, кот. осущ-ют целенаправленное воздействие на управляемую подсистему.

2. Предмет и метод науки упр-ния. С/х как и др-е отрасли АПК явл. состав. эл-том с-мы нар. хоз-ва, одним из важных ее объектов. В свою очередь само с/х явл. сложной с-мой, обладающей всеми св-ми соц-х систем - целостностью, иерархичностью, динамизмом и т.д. Составляющими эл-ми соц.-экон. систем явл. прежде всего люди, а также предметы и ср-ва труда. Процесс пр-ва хар-ся единством 2-х подсистем: управляемой (объект упр-ния - совок-ть разл-х эл-тов (труд. колл-вы, отдельные раб-ки), обеспеч. создание матер-х и нематер-х ценностей); управляющая подсистема (субъект) - совок-ть разл-х органов упр-ния и отд-ых его раб-ов, кот. осущ-ют целенаправленное воздействие на управляемую подсистему. Предметом науки упр-ния произв-ом явл. совок-ть обществ-х отношений, кот. склад-ся м/у людьми в процессе управления на разных уровнях и различных звеньях соц.-экон. с-мы. Методы исследования: анкетир-е, хронография раб. дня, моментное наблюдение, самонаблюдение, изучение док-ов, различ. приемы анализов и обосования. Основная задача науки упр-я – объяснить механизм упр. производством, выявить его закономерности и на этой основе дать рекомендации по способам решения конкретных орг. проблем.

3. Роль упр-ния пр-вом в совр-х усл-ях. Упр-ние пр-вом всегда имело большое знач-е д.развития общ-ва, но его роль особенно возросла в усл-ях рынка. Пр-во - любой процесс, предназн. д. превращения совок-ти ресурсов в продукцию опред-го состава. Его м. рассм-ть как с-му состоящую из 3-х компонентов: ресурсов, произв-го процесса и продукции. Ресурсы – эл-нт пр-ва олицетворяющий в осн. переменные расходы - издержки измен-ся пропорционально объему пр-ва. К переменным расх-м относят рес-сы, сост. из мат-лов, раб. силы и энергии. Сумма этих расходов зависит от объема выпущенной продукции в натур. выражении. Произв. процесс м/б простым и сложным. Треб-ся множество рес-ов д. выпуска широкого ассорт-та товаров. Пост. расходы - издержки, не зависящие от пр-ва: налоги, страховые сборы, з/п администр. управл. персонала, расходы на энергию, амортизац. отчисления, инвестиции. Накладные и косвенные расходы - издержки, кот. нельзя непосред-но отнести на ст-сть конкретной продукции: канцелярские, заготовительные...

Исходным моментом производ. деят-ти служит определение вида и состава продукции.

Сущ-ет множ-во ф-ров, повышающих значимость управленч-кой деят-сти: 1) рост масштабов пр-ва и изменения в эк-ке; 2) усложнение соц.-эк. связей в обществ-ном пр-ве; 3) ускорение НТП, исп-ние достижений кот-го стан-ся одной из гл-х задач в любой отрасли; 4) усиление конц-ции и спец-ции, расширение кооперирования в обществ-ном пр-ве; 5) переход от экстенсивных к интенсивным формам ведения хоз-ва; 6) расширение возм-сти упр-ния благодаря общему росту уровня образования, исп-ния компьют.техники; 7) изменение сод-ния и орг-ции управленч-кой деят-сти, замена традиц-ых устаревших методов упр-ния научными; 8) наличие огромных неисп-ых возм-стей, повыш-ие эф-ти общ-го пр-ва.

4. Сущность категории «система управления» Система -это нечто составленное из частей мн-ва, эл-ты которого закономерно связаны между собой. Элементами мн-ва м.б. любые предметы, явления, знания, методы. Всякая система – внутренняя организованная совокупность взаимосвязанных и взаимовлияющих элементов, образующих единое целое, совместно действующих для достижения поставленных целей. Любая организация, как соц. система состоит из управляемой и управляющих подсистем.

Управляющая подсистема (субъект управления) - совокупность форм управления и управленч. работников, различающихся масштабами своей деят-ти, компетенцией и спецификой выполняемых функций.

Управляемая система(объект управления) – совокупность ресурсов и оранизационно-экономических условий, ктр- е характеризуют деят-ть организации.

Например, управляемая система представляет собой сово­купность производственных подразделений (бригады, цехи), а также обслуживающих и вспомогательных производств органи­зации (МТП, автопарк, ремонтные мастерские и так далее). Управляющая система - это аппарат управления, его отделы и службы. В самом общем виде управление представляет собой процесс взаимодействия между субъектом (кто управляет) и объ­ектом управления (что и кто управляется), в результате которого происходят целенаправленные изменения в управляемой системе. Процесс этого взаимодействия осуществляется посредством управленческих команд в виде информации.

7. Принципы постановки и использования целей упр. Дерево целей. Принципы постановки целей управления: Цели должны быть: конкретными, измаримыми, достижимыми (исследования неоднократно показывали, что люди работают наиболее продуктивно, когда цели установлены на так называемом побудительном уровне - достаточно высоком, чтобы было к чему стремиться, но не настолько высоком, чтобы потерпеть неудачу, и не настолько низком, чтобы не нужно было затрачивать усилия для ее достижения), реальными, ограниченными( Намного лучше утверждать, что тот или иной показатель должен возрасти на некоторую величину, указывая при этом определенный период времени. Проведение подобной тактики помогает менеджеру определить, с какой частотой проводить обзорные проверки, чтобы в случае отклонения от графика было достаточно времени, чтобы активизировать деятельность и привести его к норме). Дерево целей – это структурированная, построенная по иерархическому принципу (распределенная по уровням, ранжированная) совокупность целей экономической системы, программы, плана, в которой выделены генеральная цель («вершина дерева»); подчиненные ей подцели первого, второго и последующего уровней («ветви дерева»). При помощи ДЦ описывается упорядоченная иерархия, для чего осуществляется последовательная разбивка гл.цели на подцели по след.правилам: 1)общая цель д.содержать описание конечного результата. 2) при рпзвертывании общ.цели исходят из того, что реал-ция целей каждого последующего уровня необходимое и достаточное условие достижения целей предыдущего уровня.3) при формулировке целей разных уровней необходимо описывать желаемые результаты, но не способы их получения. 4) цели кажд.уровня д.б. независимыми друг от друга и не выводимыми друг из друга. 5) фундамент ДЦ д.составлять задачи, представлять собой формулировку работ, ктр м.б. выполнены определен.способом и в заранее установленные сроки.

5. формирование и функционирование СУ. Процесс пр-ва хар-ся единством 2-х подсистем: управляемой (объект упр-ния - совок-ть разл-х эл-тов (труд. колл-вы, отдельные раб-ки), обеспеч. создание матер-х и нематер-х ценностей); управляющая подсистема (субъект) - совок-ть разл-х органов упр-ния и отдельных его раб-ов, кот. осущ-ют целенаправленное воздействие на управляемую подсистему.

Например, управляемая система представляет собой сово­купность производственных подразделений (бригады, цехи), а также обслуживающих и вспомогательных производств органи­зации (МГП, автопарк, ремонтные мастерские и так далее). Управляющая система - это аппарат управления, его отделы и службы. В самом общем виде управление представляет собой процесс взаимодействия между субъектом (кто управляет) и объ­ектом управления (что и кто управляется), в результате которого происходят целенаправленные изменения в управляемой системе. Процесс этого взаимодействия осуществляется посредством управленческих команд в виде информации. Он состоит из 5 от­дельных стадий (этапов):

1 Получение, сбор и обработка информации (аппарат управ­ления);

2Анализ состояния управляемого объекта, выработка и принятие управленческих решений (аппарат управления с уча­стием объекта управления);

3.До ведшие принятых решений до непосредственных ис­полнителей и организация их исполнения (обе системы);

4.Организация обратной связи с объектом управления и контроля за исполнением принятых решений (аппарат управле­ния);

5Анализ и оценка результатов выполнения принятого ре­шения, его корректировка, сопоставление с целью, а при необхо­димости - уточнение самой цели (аппарат управления). Этот про­цесс постоянно повторяется.

Совокупность способов и методов реализации этих стадий образует технологическую систему (подсистему) управления, а используемые при этом технические средства и оргтехника - тех­ническую систему (подсистему) управления.

Функционирование любой системы происходит в некоторой окружающей ее внешней среде, не входящей в систему, но определенным образом взаимодействующей с ней.

Внешняя среда - это совокупность физических и социаль­ных факторов, внешних по отношению к системе, которые необ­ходимо принимать во внимание в процессе принятия решений. Например, существенное влияние на функционирование пред­приятия оказывают покупатели, поставщики, органы государст­венного регулирования и др.

6. Понятие и классификация целей управления. Цель—конечное состояние, желаемый результат, к ктр стремится организация. Цель является существенным элементом системы управления, выполняя организующую, мотивирующую и контролирующую роль. Организующая – организация и направление средств достижения целей на результат. Мотивирующая – активация деятельности по оптимизации персонала на достижение цели. Контролирующая –сравнение факт. и заданного параметра системы. Классификация: 1) период установления—стратег., тактич., оператив., краткоср., долгоср., среднеср. 2) по содержанию – эконом., соц., организац., политич., научные. 3) по сфере деят-сти – маркетинговые, фин., кадровые, админ., производств. 4) по отношению к среде – внутр., внешн. 5) по степени приоритетности – приоритетные, менее приорит., не сущ-ные. 6)по измеримости – колич., качеств. 7) по повторяемости – постоян., разовые. 8) по иерархии – цели всей организации, структур.подраздел., цели, устанавливаемые для определенных областей.

8. Сущность, состав и задачи ф-ций упр-ния. Управление - как функция - целенаправленное информационное воздействие на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты. Суть управления состоит в оптимальном использовании ресурсов (земли, труда, капитала) для достижения поставленных целей. Управление представляет собой реализацию нескольких взаимосвязанных функций: планирования, организации, мотивации и контроля. Планирование. С помощью этой функции определяются цели деятельности организации, средства и наиболее эффективные методы для достижения этих целей. Важным элементом этой функции являются прогнозы возможных направлений развития и стратегические планы. На этом этапе фирма должна определить, каких реальных результатов она может добиться, оценить свои сильные и слабые стороны, а также состояние внешней среды (экономические условия в данной стране, правительственные акты, позиции профсоюзов, действия конкурирующих организаций, предпочтения потребителей, общественные взгляды, развитие технологий). Организация. Эта функция управления формирует структуру организации и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.). Т.е. на этом этапе создаются условия для достижения целей организации. Хорошая организация работы персонала позволяет добиться более эффективных результатов. Мотивация - это процесс побуждения других людей к деятельности для достижения целей организации. Выполняя эту функцию, руководитель осуществляет материальное и моральное стимулирование работников, и создает наиболее благоприятные условия для проявления их способностей и профессионального "роста". При хорошей мотивации персонал организации выполняет свои обязанности в соответствии с целями этой организации и ее планами. Процесс мотивации предполагает создание для работников возможности удовлетворения их потребностей, при условии надлежащего выполнении ими своих обязанностей. Прежде, чем мотивировать персонал на более эффективную работу, руководитель должен выяснить реальные потребности своих работников. Контроль. Эта функция управления предполагает оценку и анализ эффективности результатов работы организации. При помощи контроля производится оценка степени достижения организацией своих целей, и необходимая корректировка намеченных действий. Процесс контроля включает: установление стандартов, измерение достигнутых результатов, сравнение этих результатов с планируемыми и, если нужно, пересмотр первоначальных целей. Контроль связывает воедино все функции управления, он позволяет выдерживать нужное направление деятельности организации и своевременно корректировать неверные решения. Координация – функция процесса управления, обеспечивающая, во-первых, его бесперебойность и непрерывность, и, во-вторых, взаимосвязь всех функций. Главная задача координации – достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей и обмена информацией между ними. Сущность этой функции заключается в обеспечении согласованности действий всех звеньев системы управления, сохранении, поддержания и совершенствования установленного режима работы производственного механизма.

9. Состав и содержание общих функций управления

Управление - как функция - целенаправленное информационное воздействие на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты. Суть управления состоит в оптимальном использовании ресурсов (земли, труда, капитала) для достижения поставленных целей. Управление представляет собой реализацию нескольких взаимосвязанных функций: планирования, организации, мотивации сотрудников и контроля.

Планирование. С помощью этой функции определяются цели деятельности организации, средства и наиболее эффективные методы для достижения этих целей. Важным элементом этой функции являются прогнозы возможных направлений развития и стратегические планы. На этом этапе фирма должна определить, каких реальных результатов она может добиться, оценить свои сильные и слабые стороны, а также состояние внешней среды (экономические условия в данной стране, правительственные акты, позиции профсоюзов, действия конкурирующих организаций, предпочтения потребителей, общественные взгляды, развитие технологий).

Организация. Эта функция управления формирует структуру организации и обеспечивает ее всем необходимым (персонал, средства производства, денежные средства, материалы и т.д.). То есть на этом этапе создаются условия для достижения целей организации. Хорошая организация работы персонала позволяет добиться более эффективных результатов.

Мотивация - это процесс побуждения других людей к деятельности для достижения целей организации. Выполняя эту функцию, руководитель осуществляет материальное и моральное стимулирование работников, и создает наиболее благоприятные условия для проявления их способностей и профессионального "роста". При хорошей мотивации персонал организации выполняет свои обязанности в соответствии с целями этой организации и ее планами. Процесс мотивации предполагает создание для работников возможности удовлетворения их потребностей, при условии надлежащего выполнении ими своих обязанностей. Прежде, чем мотивировать персонал на более эффективную работу, руководитель должен выяснить реальные потребности своих работников.

Контроль. Эта функция управления предполагает оценку и анализ эффективности результатов работы организации. При помощи контроля производится оценка степени достижения организацией своих целей, и необходимая корректировка намеченных действий. Процесс контроля включает: установление стандартов, измерение достигнутых результатов, сравнение этих результатов с планируемыми и, если нужно, пересмотр первоначальных целей. Контроль связывает воедино все функции управления, он позволяет выдерживать нужное направление деятельности организации и своевременно корректировать неверные решения. Координация – функция процесса управления, обеспечивающая, во-первых, его бесперебойность и непрерывность, и, во-вторых, взаимосвязь всех функций. Главная задача координации – достижение согласованности в работе всех звеньев организации путем установления рациональных связей и обмена информацией между ними. Сущность этой функции заключается в обеспечении согласованности действий всех звеньев системы управления, сохранении, поддержания и совершенствования установленного режима работы производственного механизма.

14. Организация управления в ГУП и МУП.

В соответствии с ГК РФ с/х предприятия могут функционировать как гос и муницип. унитарные предприятии. Унитарное предприятие – единая форма коммерч. организации, не являющейся собственником имущества. Имущество унитарного предприятия является неделимым. В зависимости от того, на каком праве имущество закрепляется за собственником унитарного предприятия в ГКРФ выделяют 2 вида таких предприятия: * основанные на праве хоз. ведения, * основанные на праве оперативного управления (казенное). Унитарное п/п, основанное на праве хоз. ведения м/б создано уполномоченным на то органом на базе имущества, относящегося как к государственной, так и к муниц. собственности. Такое предприятие владеет, пользуется и распоряжается имуществом, но не может сдавать его в аренду, в залог. Унитарное п/п, основанное на праве оперативного управления м/б образовано путем реорганизации действующего федерального гос. предприятия. Суть права оперативного управления в казенных предприятиях заключается в том, что такое п/п в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права владения,, пользования и распоряжения в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества.

10. Конкретные, функции управления. Конкретные функции управления - часть общей функции управления, содержащая сравнительно однородный состав задач управления и обособливаемая в интересах специализации управленческого труда и повышения на этой основе эффективности управления.

Конкрет.ФУ отражают особенности структуры организации, ее специализацию, технологию производства продукции, особенности разделения управленческого труда. 1) общее руководство – выработка целей и задач организации, ее стратегии. 2) оперативное – компетенция гл.специалиста; содержание операт.рук-ва определяет прежде всего такие общие функции как организация, координация и распорядительство. Функция операт.упр-я имеет большое значение для поддержания норм.ритма производства и координации усилий всех организацион. и управленческих структур предприятия. 3) технол. рук-во. 4) технико-экономич. рук-во.

Конкретные функции управления группируются по определенным признакам объекта управления. Например, в управлении предприятием такими признаками являются воздействия: на все сферы деятельности предприятия, на отдельные стадии производственного процесса, на отдельные факторы производства. Состав конкретных функций управления зависит главным образом от масштаба организации и степени диверсификации деятельности: чем больше масштаб организации и разнообразнее ее деятельность, тем уже специализация менеджеров и в большей степени дифференцируются конкретные функции. Так, из функции рационализации производства и технологии может быть выделена функция координации технических разработок; функция маркетинга может быть расчленена на функции: маркетинговые исследования, реклама, сбыт, послепродажное обслуживание; не исключено, что целесообразно выделить конкретную функцию связи с общественностью и т. д. На предприятиях малых масштабов нет необходимости в узкой специализации менеджеров и конкретные функции укрупняются.

Спец ф-я упр-я есть подф-я конкр. ф-ии, ориентир-ая на достиж. Определ-ой цели деят-и, т.е. на достижение установленных стратегической программой (планом) конечных рез-тов деят-ти по соотв-ей конкретной стратегии (направлению деятельности). Состав спец. ф-ий, принадл-х к той или иной конкр. ф-ии, опред. ответственность конкрет. органа упр-я за достижение тех или иных целей.

Состав спец. ф-ий, принадл-х к различным конкретным ф-ям (органам упр-я) но ориент-х на 1у и ту же цель, опред. зоны ответственности функц-ых органов упр-я за достиж. данной цели.

11. Структура и функции органов управление АПК на федерал. уровне.

Система управления агропромышленным производством построена по территориально – производственному принципу и имеет следующие уровни: -федеральный, где органом исполнительной власти является Министерство сельского хозяйства РФ (МСХ) -уровень субъектов федерации с соответствующим региональным управлением (министерством, департаментом, комитетом) сельского хозяйства -районный уровень – отделы (управления) сельского хозяйства (РУСХ) -предприятия – коллективные и КФХ хозяйства, предприятия перерабатывающей промышленности, обслуживающие и сервисные организации.

В структуре управления АПК Министерство сельского хозяйства РФ представляет высшую ступень, руководитель предприятия низшую, первичную ступень управления. Федеральный и региональный (субъекты Федерации) уровни представляют собой систему государственного управления АПК России. (РУСХ - муниципальный орган управления). На федеральном уровне формируется система базо­вых законов, определяются стратегия аграрной реформы и ее приоритеты, разрабатываются механизмы гос регулирования и поддержки агропромышленного производства, а также формируется реестр объектов федеральной собственности, находящихся в прямом государственном управлении. Основные функции

1.Нормотворческие - Формирование нормативно-правовой базы АПК: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления правительства и др. 2.Разрешительные - Предоставление хозяйствующим субъектам АПК свободы выбора организационно-правовых форм предприятий, самостоятельного распоря-жения произведенной продукцией. Передача акций в трастовое (доверительное) управление. Создание бюджетных и внебюджетных фондов, субсидирование, финансовое и ресурсное обеспечение федеральных целевых программ, лицензирование, квотирование [установление к.-л. лимитов] и т.д. 3.Контрольно – запретительные - Контроль за реализацией общей стратегии аграрной политики, надзор в области ветеринарии, химизации и защиты растении, использования земель, экологии, охраны труда и т.д.; антимонопольные меры (цены, налоги, санкции); приостановление деятельности и др. 4.Аналитические - Отслеживание тенденций, анализ состояния, подготовка ежегодных аналитических докладов. 5.Информационные - Создание информационно – аналитических центров, информационное обеспечение хозяйствующих субъектов АПК о состоянии рынка с/х продукции, сырья и продовольствия; пропаганда передового опыта и достижений науки и т.д. 6.Координационные (регулирующие) - Регулирование межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных отношений (ценовые, налоговые, финансово-кредитные, таможенные и др. механизмы). 7.Кадровые - Создание сети центров обучения, подбор руководителей государственных предприятий и организаций, аттестация работников органов управления АПК и др. (В составе Министерства сельского хозяйства РФ имеется Департамент кадровой политики и образования). 8.Научное обеспечение АПК - Организация и финансирование фундаментальных и наиболее важных прикладных исследований, стимулирование приоритетных направлений научно-технического прогресса. (Научное обеспечение АПК осуществляет Российская академия с/х наук). 9.Прямое управление объектами федеральной собственности - Назначение руководителей, доведение производственных заданий, финансирование программ, контроль за хозяйственной и финансовой деятельностью. 10.Участие в управлении акционерными обществами с контрольным государства или иным пакетом акций - Представительство в органах управления акционерных обществ: собраниях акционеров, советах директоров; формирование государственных холдингов и др.

12. Структура и функции органов управление АПК на региональном уровне.

Система управления агропромышленным производством построена по территориально – производственному принципу и имеет следующие уровни:

-федеральный, где органом исполнительной власти является Министерство сельского хозяйства РФ (МСХ)

-уровень субъектов федерации с соответствующим региональным управлением (министерством, департаментом, комитетом) сельского хозяйства. В Самарской области такой орган носит название Министерства сельского хозяйства и продовольствия

-районный уровень – отделы (управления ) сельского хозяйства (РУСХ)

-предприятия – коллективные и КФХ хозяйства, предприятия перерабатывающей промышленности, обслуживающие и сервисные организации. В структуре управления АПК Министерство сельского хозяйства РФ представляет высшую ступень, руководитель предприятия низшую, первичную ступень управления. Региональный аспект управления АПК предполагает, с одной сто­роны, осуществление государственной аграрной политики, а с другой — определение, разработка и организация приоритетных направлений развития АПК области (края), т.е. формирование региональной политики, которая должна быть направлена на максимальное использование имеющегося потенциала с целью насыщения рынка продовольствием и с/х сырьем местного производства. Структура департамента представлена отделами растениеводства, животноводства и племенного дела, механизации и электрификации , инвестиций, финансового регулирования и экономики, подготовки кадров, НТП и информационного обеспечения и т.д. Штатная численность работников областных управлений с.х. чаще всего колеблется от 70 до 100 человек. Финансируются они из областного бюджета. Состав функций органов управления АПК субъек­тов Федерации во многом совпада­ет с функциями федеральных органов управления.

15. Организация управления в хозяйственных обществах. Акционерным явл-ся об-тво, уставный капитал ктр разделен на опред. число одинаковых долей, кжд из ктр выражена ценной бумагой-акцией. Обладатели акций-акционеры-не отвечают по обяза-вам об-ва и несут только риск убытков, связанных с деят-тью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций. ОАО распределяют свои акции среди большого круга лиц. Они вправе проводить открытую подписку на акции и их свободную продажу на условиях, предусм-ных законодат-вом. ЗАО распред-ют акции только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц. ООО учреждается одним или неск-кими лицами, уставный капитал его разделен на доли, определенных учредит.документами р-ров. Уч-ки об-ва не отвечают по его обяз-вам и несут риск убытков, связанных с деят-тью общ-ва, в пределах стоимости внесенных вкладов. ОДО- при недостаточности им-ва общ-ва д\удовлетворения претензий кредиторов его участники м.б. привлечены к имущ.отв-ти солидарно др. с др.

13. Стр-ра и функции органов управление АПК на уровне адм.р-на.

Система управления агропромышленным производством построена по территориально – производственному принципу и имеет следующие уровни:-федеральный, где органом исполнительной власти является Министерство сельского хозяйства РФ (МСХ)-уровень субъектов федерации с соответствующим региональным управлением (министерством, департаментом, комитетом) сельского хозяйства. В Самарской области такой орган носит название Министерства сельского хозяйства и продовольствия

-районный уровень – отделы (управления) сельского хозяйства (РУСХ) -предприятия – коллективные и КФХ хозяйства, предприятия перерабатывающей промышленности, обслуживающие и сервисные организации. Районные управления сельского хозяйства (РУСХ) должны проводить государственную и региональную аграрную политику. В составе РУСХ имеются специалисты– агрономы, зоотехники, инженеры, экономисты, маркетологи, юрист и др. (8-15 чел). Возглавляет РУСХ начальник управления, который одновременно является одним из заместителей главы районной администрации. Основными функциями государственного управления АПК на районном уровне являются:

- организация, и контроль за реализа­цией на территории района федеральных и региональных целевых программ;

- координация развития предприятий и организаций сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, агросервиса, рыночной инфраструктуры, социальной сферы;

- пропаганда и оказание практической помощи во внедрение научно-технических достижений, информационно - консультативное обслуживание товаропроизводителей;

- изучение и прогноз конъюнктуры на продукцию АПК района;

- государственное инспектирование и контроль за качеством произ­водимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции; рациональным использованием земельных угодий; проведением мероприятий по защите сельскохозяйственных растений и животных от болезней и вредителей; охраной окружающей среды; соблюдением требований и правил по охра­не труда и противопожарной безопасности;

- защита интересов сельскохозяйственных товаропроизводителей, перерабатывающих, агросервисных и других предприятий АПК района в органах управления вышестоящих уровней.

В настоящее время для АПК характерна потеря управляемости. Многие функции государственного управления и регулирования необоснованно рассредоточены между различными федеральными министерствами и ведомствами (Минсельхозом, Минэкономики, Минфином, Миннауки и др.), а также органами на местах. В результате распыляются финансовые ресурсы, имеют место дублирование в вопросах управления АПК. Поэтому одной из основных проблем является совершенствование управления в АПК.

16. Организация управления в производственных кооперативах. Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов.

В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива.

Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива.

Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива.

Компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений определяются законом и уставом кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:1) изменение устава кооператива;

2) образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;

3) прием и исключение членов кооператива;

4) утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибыли и убытков;

5) решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.

Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

19. Экономич.методы упр-ния, требования к ним. Эконом. методы управл-я - это система приемов и способов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (материальное стимулирование и санкции, финансирование и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). При этом следует учесть, что кроме сугубо личных, участник процесса преследует и общественные, и групповые цели.

В качестве основных методов управления здесь выступает система заработной платы и премирования, которая должна быть максимально связана с результатами деятельности исполнителя. Оплату труда менеджера целесообразно связать с результатами его деятельности в сфере ответственности или с результатами деятельности всей фирмы.

Экономические методы управления базируются на действии экономических механизмов мотивации и стимулирования активной производственной (реже - непроизводственной) деятельности. К данным методам относят:

1,плановое ведение хозяйства (гос. заказ трансформируется в портфель заказав п/п с учетом спроса и предложения).

2,хозрасчет – метод ведения хозяйства, основанный на соизмерении затрат организации на пр-во продукции результатами хоз. деят-ти ( объем продаж, выручка) в полном возмещении расходов на пр-во за счет полученных продуктов, обеспечении рентабельности пр-ва, экономном расходовании ресурсов и матер. заинтересованности работников в результатах труда.

3,ОТ – основной мотив трудовой деят-ти и денежный измеритель стоимости раб. силы. Она обеспечивает связь между результатами труда, его процессом, отражает кол- во и сложность труда работников различ. квалификаций.

4, раб. сила. – гл. элемент труда, обеспечивающий переработку предметов труда в ср-ва труда.

5,рын. ценообразование – регулятор товарно-денежных отношений и важный экономический документ в соизмерении доходов и расходов, цены и себестоимости продукции.

6, ценные бумаги – гл. инструмент фондового рынка

7,нал. С-ма – эк.. мех-м пополнения казны гос-ва путем взимания налогов с гр-н и орг-ий.

17. Сущность планирования. План-ние - это сп-б достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения операций, это своего рода инструмент принятия управленческих решений.

План-ние базируется на след. П-пах: 1) Участие максимального числа сотрудников орг-ции в работе над планом уже на самых ранних этапах его составления. Как правило, люди скорее и охотнее выполняют те задачи, к-е сами себе поставили, чем «спущенные сверху», поск-ку они им ближе и понятнее. 2) Непрерывность, обусловленная соот-щим х-ром ХД фирмы. 3) Гибкость, предполагающая возможность корректировки или пересмотра в люб. момент ранее принятых решений в соответствии с изменяющимися обст-вами. 4) Единство и взаимосв-ть отд. частей орг-ции требует соблюдения такого п-па как согласование планов. Он реал-ся путем их координации и интеграции. Координация осущ-ся «по горизонтали», т.е. м\у подразделениями одного ур-ня, а интеграция - «по вертикали», м\у выше- и нижестоящими. 5) Экономичность, предполагающая, что затраты на составление плана должны быть меньше эффекта, приносимого его выполнением. 6) Создание необходимых условий для выполнения плана - организационных, ресурсных, идеологических и т.п. 7) Полнота - т.е. при осуществлении планирования должны учитываться все ситуации и события. 8) Точность - для ее достижения используются все современные методы, средства и процедуры прогнозирования. 9) Ясность - т.е. поставленные цели должны быть простыми, легкими, доступными всем членам организации. Виды планов:

* Перспективные планы - на период свыше одного года. Как правило, речь идет о среднесрочных планах, рассчитанных на период до 5 лет. В рамках перспективного планирования создаются планы: разработки новых продуктов; снижения издержек; инноваций; приобретений; маркетинга; производства; инвестиций; материально-технического снабжения; развития системы управления; социальных мероприятий; план по труду; финансовый план и пр.

* Стратегические планы отражают сегодняшние шаги фирмы, направленные на формирование ее будущего потенциала и обеспечение перспективного выживания. В процессе их составления формулируются цели организации, соответствующие стратегии и распределяются необходимые ресурсы. * Тактическое или текущее планирование представлено в основном краткосрочными планами, в которых предусматриваются действия, необходимые для достижения стратегических целей. По своей сути текущее планирование является производственным. * Краткосрочные планы - охватывают годовой п-од и в них конкретизируются задания перспективных планов на соответствующий год с распределением по кварталам. * Годовые планы разрабатываются на основе изучения рыночной ситуации (конъюнктура, цены, характер конкуренции) и прогноза сбыта. * Оперативные планы - посвящены решению конкретных вопросов деят-ти предприятия в краткосрочном периоде, например, отражают движение материальных потоков. Такие планы имеют узкую направленность и всегда детализированы, их цель состоит в создании условий для слаженной работы всех цехов, участков, служб, подразделений. * Бизнес-план - это специфическая форма планов орг-ции. Обычно он сост-ся или при ее создании, или в переломные моменты существования, например при расширении масштабов деятельности, эмиссии ЦБ, привлечении крупных займов и т.п. Часто эти мер-тия осущ-ся накануне серьезных изменений во внешней ситуации и имеют цель предварить их.

18. Сущность, состав и задачи методов управления М-ды управления – совокупность приемов и способов воздействия на управляемый объект для решения поставленных организацией целей. Содержание методов управления - специфика приемов и способов воздействия.

Орг. форма м-дов упр-я – воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию. Оно м.б. прямым или косвенным. Эконометрические м-ды упр-я – с-ма приемов и сп-бов воздействия на исполнителей с помощью конкретного соизмерения затрат и результатов (мат. стимулирование, штрафы, финансирование, кредитование). Выделяют: *Эк.методы упр-я - это с-ма приемов и сп-бов воздействия на исполнителей с пом. конкретного соизмерения з-т и рез-тов (материальное стимулирование и санкции, фин-ние и кредитование, зарплата, себестоимость, прибыль, цена). * Адм. М-ды упр-я - решения, оформляемые как управленческие команды, обязательные д\вып-я объектом упр-я(организац.воздействия, распорядительные воздействия, мат. Отв-ть и взыскания, дисциплинарная отв-сть, адм. Отв-ть). * Соц.-псих. М-ды – сп-бы осущ-ния управленческих воздействий на персонал, базирующиеся на использовании закономерностей социологии и психологии. Они направлены на упр-е соц.-псих. процессами в коллективе д\достижения поставленной цели при усл. Сохр-ния здоровья раб-ка и хорошего морально-псих. климата в коллективе, соблюдение закон-тва и нормат. актов.

20. Организац.-распорядит-ые (административные) методы упр-ния, требования к ним предъявляемые. Организац.-распорядит. методы упр-я - решения, оформляемые как управленческие команды, обязательные для выполнения объектом управления. Условиям правильного и успешного применения О.-р.м.у. служат четкое распределение обязанностей и определение прав (делегирование полномочий), установление строгой ответственности руководителей и исполнителей, управляющих и управляемых подразделений в организации. Все это должно быть закреплено в соответствующих должностных инструкциях, положениях о целях, задачах и функциях различных звеньев и уровней системы управления. По способу воздействия их можно разделить на: организационное и распорядительное воздействия, мат.ответ-сть и взыскания, дисциплинар.ответ-сть и взыскания, админ.ответ-сть.

Организационное воздействие- основано на подготовке и утверждении внутр.нормат.документов(положения, уставы, регламент, постановления, правила, инструкции и т.п.), достаточно жестко закрепляющие на определенный срок организационные структуры управления и четко регламентируют порядок, направление и содержание взаимодействия между структурными подразделениями. Распорядительное воздействие - направлено в основном на достижение поставленных целей упр-я, соблюдения внутр.нормат.док-тов, ликвидацию отклонений, возникающих в процессе управления.

Мат.ответ-сть-обязанность возместить ущерб, причиненный виновным действием или бездействием, организации, в ктр он работает.

Дисциплин.ответ-сть- применяется в случае нарушения труд.законодат-ва, когда имеет место дисциплин.проступок, под ктр понимается противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение труд.обязанностей работника.

Админ.ответ-сть- админ.правонарушеня. штрафы, предупреждения, админ.арест, конфискация или возмезд.изъятие имущ-ва.

21. Социально-психологические методы управления предназначены для воздействия на социально-психологические отношения между людьми. Они базируются преимущественно на неформальных факторах, интересах личности, коллектива в процессе управления. Социально-психологические методы – способы осуществления управленческих воздействий на персонал, базирующиеся на использовании закономерностей социологии и психологии. Они направлены на управление социально-психологическими процессами в коллективе для достижения поставленной цели при условии сохранения здоровья работника и хорошего морально-психологического климата в коллективе, соблюдение законодательства и нормативных актов.

Объектами управления социально-психологическими процессами являются: 1. личностные характеристики работников, а также их психические и психофизиологические особенности 2.способы организации труда и рабочих мест 3. способы подбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров. 4. Информационное обеспечение и его использование. 5. Система стимулирования работника 6. Морально-психологический климат в коллективе

Социально-психологические методы управления включают: а) формирование трудовых коллективов с учетом социально-психологических характеристик людей; б) установление и развитие социальных норм поведения; в) введение системы социального регулирования; г) социальное стимулирование;

д) удовлетворение культурных и социально-бытовых потребностей; е) создание и поддержание благоприятного социально-психологического климата.

Для выявления социально-психологических факторов, влияющих на эффективность производства и качество труда, используют такие методы, как анкетирование, применение специальных тестов, хронометраж, опросы, а также результаты специальных социологических исследований, объективные рекомендации социологов и психологов. К с.-псих. методам относятся:- моральное поощрение,- социальное планирование,- убеждение,- внушение,- личный пример,- регулирование межличностных и межгрупповых отношений,- создание и поддержание морального климата в коллективе

22. Законы и закономерности упр-ния носят объективный характер, т.е. не зависят от воли людей, а, напротив определяют их волю, сознание и намерения. Как и закон, закономерность устанавливает общие существенные и необходимые связи между изучаемыми явлениями. В теории управления закономерность рассматривается как предварительная формулировка закона при его теоретическом осмыслении и исследовании. Управление выступает как основное средство использования экономич.законов, в процессе совместной трудовой деятельности.

Закономерности управления: 1. Единство системы управления производством. – означает устойчивость внутр.среды. Оно отображает такие связи между элементами, к-ые сохраняют ее целостность в течении длительных периодов. * единство организац.форм системы управления, проявляющаяся в необходимости стандартизировать ее структурные характеристики; *единство методов управления, используемых для решения различных проблем развития производства, проявляющаяся во взаимной согласованности с экономич., администрат., и соц-психологич. методами; *единство процесса управления- выражающееся в его непрерывности и ритмичности, согласованности всех стадий, этапов; * единство системы управления, отображающееся в единых требованиях к руководителям и др.административно управленческим работникам; *единство системы управления производством-сознательно формируется, поддерживается и укрепляется. 2. Пропорционально производству и управлению. Если плохо организованы производство и управление, процесс управления сводится к ликвидации имеющихся диспропорций, которые через некоторое время возникают в различных подразделениях. Это приводит к росту аппарата, занятого в основном оператив.управлением, регулированием производства в ущерб разработке перспективных вопросов. Пропорциональность как закономерность управления относится не только к управлению, но и к управленческой системе. Каждая служба управления по своему объему и технологич.оснащению должна быть способна решать свои функции, задачи с тем, чтобы управляющая система в целом могла четко организовать работу управляющей системы. 3. централизация и децентрализация управления. Оптимальное сочетание централизации и децентрализации управления означает необходимость распределения задач, функций, полномочий. Уровень централизации управления меняется в процессе развития производства и такое изменение является закономерным. Важно, на каком уровне иерархии принимается решение, для кого уровня оно предназначено, как далеки между собой уровни принятия и реализации решений. Чем выше уровень, на котором принимается решение и ниже ступень, для которой оно предназначено, тем выше уровень централизации производства. 4. Соотносительность и адекватность управляющей и управляемых систем. Соотносительность – соответствие управляющей системы управляемой. Изменение соотносительности субъекта и объекта управления происходит под воздействием различных факторов. Они проявляются в увеличении стоимости управления. Темпы увеличения стоимости управления не д/б чрезмерными; соотношение стоимости управления и экономич.емкости производства в целом должно стабилизироваться. Т.о. соотносительность управляющей и управляемой систем является закономерным процессом развития производства и определяется растущим уровнем его организованного, научно-технич.и соц-психол.развития.

26. Понятие и классиф.упр-ких решений. Упр-кое решение–выбор альтернативы осущ-ный рук-лем в рамках его должн. полномочий и компетенции и напр-ный на достиж. целей орг-ции; рез-тат творчес. целенаправл-го а-за проблемной ситуации, выбора путей, м-дов и ср-в ее разрешения в соотв-вии с целью упр-я. Классиф.упр-ких реш-й: 1) степень повторяемости проблемы: традиц-ые – неоднокр.ранее встреч-ся в пр-ке упр-я, и нетипичные-нестандартные реш-я, когда их поиск связан с генерацией нов. альтернатив. 2) значимость цели: стратегич-ми и тактич-ми. 3)сфера воздействия. Локал. Реш-е – рез-т сказ-ся на одном подраз-ии орг-ции; глобальное – на неск-ких .4) длит-сть реал-ии. Кратко- и долгоср.реш-я. 5) прогнозируемые последствия. Корректируемые решения и решения, последствия к-х необратимы. 6) х-р использ-ной инф-ции в зав-ти от степени полноты и достоверности инф-ции, к-ой располагает рук-ль, упр-кие реш-я м/б детерминир-ми (принятыми в усл-ях опред-сти) или вероятностными (принятыми в условиях риска или неопр-сти). 7) м-д разр-ки реш-я. Формализованные решения – рез-тат вып-ния заранее опр-ной послед-сти действий. 8) кол-во критериев выбора. Простое решение – выбор наилучшей альтернативыпроизв-ся только по одному критерию. Сложное – выбранная альтернатива д.удовл-ть одновр-но неск-ким критериям. 9) форма принятия решений. Единоличное решение – выбор имеющихся альтернатив осущ-ет 1 чел. Коллегиальное решение – коллективное принятие решений. 10) сп-б фиксации. Документир-ые решения – оформл-ся в виде к.-либо док-та. Недокуентир-ое – устное реш-е.

23. Бизнес-план — это аналитический документ для планирования предпринимательской деятельности. В нем описывают все основные аспекты будущего коммерческого пред­приятия, анализируют проблемы, с которыми оно может столк­нуться, а также определяют способы решения этих проблем. Правильно составленный бизнес-план в конечном счете отвечает на вопрос: стоит ли вкладывать деньги в дело и принесет ли оно прибыль.

Это основной документ, на основании которого партнеры и инвесторы выделя­ют деньги. Бизнес-план имеет два принципиальных направления: внутреннее — подготовить заказчику информационное досье, программу реализации проектного предложения с оценкой ре­зультатов на каждом этапе реализации; внешнее — информировать о технических, организационно-экономических, финансовых, юридических и прочих преимуще­ствах (а также рисках и проблемах) внешнего инвестора, другие заинтересованные организации, принимающие решения (напри­мер, коммерческие банки, предоставляющие кредит).

Разделы БП: 1) Название бизнес-плана, Краткое содержание проекта (резюме): В данном разделе необходимо указать направление деятельности, краткую характеристику выбранной деятельности. 2) СТОИМОСТЬ ПРОЕКТА (с учетом собственных вложений и средств инвесторов); 3) План подготовки производства; 4) Обзор инвестиций и финансов: отражаются направления распределения имеющихся денежных средств и средств субсидии. В зависимости от вида деятельности они могут варьироваться. 5) ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗАТРАТЫ ПО ПРОЕКТУ : отображается общая сумма средств субсидии и собственных средств в денежной форме, которые будут потрачены на приобретение оборудования, сырья и пр. 6) Осуществленные вложения по проекту (указываются собственные вложения, имеющие материально-вещественную форму – оборудование, материалы и пр., существующие на момент составления бизнес-плана). 7) МАРКЕТИНГ: Описание продукта (товара, услуги), Определение Рынка, Обзор конкурентов, способ распространения продукта, основные покупатели. 8) ПЛАН ПРОИЗВОДСТВА И СБЫТА. 9) РАСЧЕТ СЕБЕСТОИМОСТИ. 10) себестоимость. 11)отчёт о прибылях и убытках. 12) отчет о движении ден. Средств.

24.Понятие производства и производственных процессов. Производство-любой процесс, предназначенный для превращения совокупных ресурсов в продукцию определенного состава. Производство можно рассмотреть как систему, состоящую из 3 компонентов: ресурсы, производственный процесс, продукция. Производственный процесс- совокупность всех действий людей и орудий труда, необходимых для изготовления продукции. Состоит из основных (МТФ, свиноферма), вспомогательных (пекарня, пилорама, склады), обслуживающих процессов (кормопроизводство, МТП) и службы (бухгалтерия, планово-эконом отдел, служба маркетинга). Схема призв.процесса.

Операция в зависимости от применяемых средств труда бывает: * ручные; * машинно-ручные; *машинные; *автоматизированные. Типы производств - совокупность организационных, технических и экономических особенностей. Тип пр-ва определяется след факторами: 1 номаенклатура выпускаемых изделий 2. объемом выпуска 3. степенью постоянства номернклатуры выпускаемых изделий 4. хар-ром загрузки раб мест