2 Спрос на общественное благо. Проблема «безбилетника».

Эффективный выпуск чистого общественного блага соответствует равенству предельного общественного выигрыша и предельных общественных издержек, т.е. его условием является MSBMSC. Предельный общественный выигрыш от потребления общественного блага представляет собой сумму выигрышей всех индивидуальных потребителей данного блага: MSC МВ

Кривая предельного общественного выигрыша MSB одновременно является кривой спроса на общественное благо. В отличие от кривой рыночного спроса на частное благо, которая строится путем горизонтального сложения индивидуальных кривых спроса, в случае общественного блага агрегирование индивидуальных кривых происходит по вертикали.

Р

MSC

МВ₃

МВ₂ MSBD

МВ₁

0 Q* Q

Рис.8. Спрос и предложение на рынке общественного блага

На графике на оси абсцисс представлен объем выпуска общественного блага, а на оси ординат – его цена. Предположим, что производство общественного блага осуществляется при неизменных издержках. Тогда кривая предельных общественных издержек, характеризующая предложение общественного блага, представляет собой горизонтальную прямую. Пересечение кривых спроса и предложения дает равновесную цену и эффективный выпуск общественного блага. Следовательно, эффективным будет качество окружающей среды Q*.

Однако в реальной жизни определить эффективный выпуск общественного блага не так просто, как показано на графике. Существует серьезное препятствие к выявлению адекватного спроса на общественное благо рыночным путем. Этим препятствием является проблема «безбилетника» (free rider). Поскольку доступ к общественному благу свободен, некоторые субъекты стремятся пользоваться им безвозмездно, т.е. не участвовать в компенсации издержек на его производство. Подлинное предпочтение блага не выражается в готовности за него платить, и поэтому индивидуальный спрос «безбилетников» выявить невозможно. Это означает, что при построении кривой агрегированного спроса на общественное благо часть индивидуальных кривых не может быть изображена, а значит, итоговая оценка окажется неверной. Следовательно, подлинный объем спроса на общественное благо выяснить нельзя, и поэтому невозможно рыночным путем найти эффективный объем выпуска.

Эти особенности спроса на общественные блага делают их производство невыгодным для частного бизнеса, и поэтому обеспечение ими потребителей берет на себя государство. Для успешного решения этой задачи необходимо выяснить: 1) в каком объеме должно быть предложено качество окружающей среды как общественное благо; 2) при помощи каких инструментов это можно выяснить и обеспечить; 3) каким образом благо будет доставлено потребителю.