9. История мирового опыта становления социальных государств.

Любое социальное государство имеет экономическую и правовую основу, а также механизм регулирования социальных отношений. Триединая основа создает своеобразие государств и различные модели социального государства. Исторически первой моделью были скандинавские страны – Швеция, Финляндия, Норвегия. Их модель основывалась на идеологии и политике демократического социализма или социал-демократии. Второй моделью принято считать ФРГ, ряд западно-европеских стран, США, Канаду, Японию. Они стали создаваться на либеральной идеологии, теоретической основой стала концепция «открытого общества» и кейнсианские идеи «государства всеобщего благоденствия». Принципиально иной характер имеет модель социального государства при тоталитарных системах. Они могут быть несомненно социальными и достигать успехов. В 20 – 40 – е гг. советское государство создало самую передовую систему социальных гарантий для самых широких слоев населения, но государственная экономика, отсутствие гражданских прав и свобод привели к отставанию от стран со свободной рыночной экономикой.

Мировой опыт показывает, что без планомерного, направляемого государством развития социальной сферы, науки и образования, разработки и внедрения в производство новых технологий динамичное развитие экономики и высокий уровень жизни невозможны.

8.Критерии и показатели степени социальности государства.

По этим перечисленным признакам мы можем определить наличие в государстве характера «социальности»:

1.Соблюдение прав и свобод человека;

2.Проведение активной и сильной социальной политики;

3.Обеспечение стандартов достойной жизни для большинства граждан;

4.Адресная поддержка наиболее уязвимых слоев и групп населения, сокращение и ликвидация бедности;

5.)Гарантии создания благоприятных условий для реального участия граждан в выработке и социальной экспертизе решений на всех уровнях власти и управления;

6.Соблюдение прав и гарантий, признающих и развивающих систему социального партнерства в качестве основного механизма достижения общественного согласия и баланса интересов работника и работодателя при регулирующей роли государства;

7.Гарантии, при которых любой хозяйствующий субъект, любой собственник должен нести конкретную социальную ответственность;

8.Права и гарантии, ориентированные на укрепление семьи, духовное, культурное, нравственное развитие граждан и, прежде всего, молодежи; на бережное отношение к наследию предков и преемственность поколений, сохранение самобытности национальных и исторических традиций.

Еще совсем недавно мера свободы, которую может обеспечить государство посредством выплаты пособий по безработице, пенсий, дотаций и т.п., являлась основным критерием степени "социальности" государства. Сегодня происходит смена основного критерия: вместо меры свободы, обеспеченной через патронаж органов публичной власти, - скорость и степень "включения" гражданина в трудовую деятельность (речь идет исключительно о полностью или частично трудоспособных гражданах), что определяет степень "социальности" современного социального государства.

Критерии, по которым в мире государства относят к социальным: • децильный коэффициент; • коэффициент Джини;  • доли реальной средней зарплаты по отношению к производству ВНВ на душу населения; • доли оплаты труда в стоимостной структуре ВВП; • расходов семьи на питание, доли средних слоев в социальной структуре общества;  • соотношение минимальной и средней пенсии к прожиточному минимуму; • минимальной почасовой зарплаты с учетом паритетной покупательной способности валют к часовой зарплате признанных социальных государств. Минимальной и максимальной пенсии, минимальной и средней зарплаты; • пособий по безработице и прожиточного минимума, коэффициенты естественного движения населения (разница между числом родившихся и умерших); • продолжительность жизни и др. Есть сводный показатель: индекс человеческого развития.