38. Великая хартия вольности 1215г. - первый опыт законодательного закрепления прав человека.

Государственные органы. Закрепляет сословно-представительную монархию Великая Хартия вольностей 1215 г. Это жалованная королевская грамота, ставшая итогом борьбы баронства и примкнувших к ним других социальных слоев против королевского и административного гнета.

Причины: бароны и рыцари пришли на смену англосаксонской знати; предоставление феодалам, а затем и всем свободным людям возможности замены обязательной воинской повинности уплатой щитовых денег подорвало могущество крупных и знатных феодальных семей, а королю позволило содержать наемное рыцарское войско; суд вершили шерифы, происходившие из рыцарей, поэтому бароны требовали установления для них суда равных; чрезмерное взимание налогов и различных платежей; бароны требовали предоставления именно им политической власти, а не рыцарям.

Великая Хартия вольностей была принята при Иоанне Беззмемельном.

Был образован совет из 25 баронов и прелатов под руководством короля — все налоги могли назначаться только с их согласия и на строго определенных основаниях. По сути совет — это будущая палата лордов.

Положения, закрепляющие интересы социальных групп общества.

1. Подтверждены права церкви и неприкосновенность церковных вольностей (ст. 1)

2. Закреплены ленные права короля (установление опеки над наследниками вассалов и получение рельефа (ст. 9)

3. Ликвидировано право короля вмешиваться в споры крупных феодалов с их вассалами о свободных земельных держаниях (ст. 34)

4. Оставлено в силе вмешательство Королевской курии в дела, порядок разбора которых был закреплен ассизами Генриха II (ст. 18)

5. Запрещено взимание пособия со свободных людей (ст. 15)

6. Подтверждались данные ранее городам права и привилегии, в частности вольности города Лондона (ст. 13)

7. Установлено единство мер и весов, право свободного передвижения по морю и суше (ст. 35)

8.  Иностранные купцы могли свободно въехать и пребывать в Англии (ст. 41)

Положения, реформирующие государственный механизм королевства.

1. Создан общий совет королевства, ограничивающий власть короля по вопросу взыскания щитовых денег и пособий с феодалов (ст. 12, 14).

2. Создан Комитет из 25 баронов, обязанный следить за соблюдением хартии и имеющий право принуждать короля выполнять его требования (ст. 61)

Закрепление принципов деятельности судебно-административного аппарата.

1. Запрещено продавать права справедливости, отказывать в них или замедлять их (ст. 40)

2. Запрещено производить аресты, заключать в тюрьму, лишать владения, объявлять вне закона, изгонять свободных людей иначе как по законному приговору равных и по закону страны (ст. 39)

3. Взыскание штрафов с графов и баронов производится с разрешения равных им по положению и сообразно оду проступка (ст. 2)

4. Размер штрафа зависел от рода проступка; при этом оставалось неприкосеновенным имущество оштрафованного (ст. 20)

5. Запрещено назначать на должность судей, констеблей, шерифов, бейлифов лиц, незнающих законов страны и не желающих добровольно их исполнять (ст. 45)

6.  Обязанность суда общих тяжб разбирать все гражданские иски(ст. 17)

По статье 39 «ни один свободный человек нe будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен владения, или объявлен вне закона, или изгнан, не иначе как по законному решению суда равных или по законам земли».

Великая Хартия вольностей положила начало образованию парламента, относится к разряду основных конституционных актов Англии, нe раз в последующем переутверждалась со значительными сокращениями.

Совет баронов собирался до 1258 г. Симон де Монфор — сводный брат Генриха III — во время очередной баронской смуты созывает в 1260 г. парламент — собрание знати из баронов, рыцарей и горожан (от франц. «парлеман» — собрание для обсуждения). Эдуард I в 1293 г. добавляет к этому совету палату общин. Причина: король мог повысить доходы лишь путем дополнительного налогообложения и по согласию тех, кто был в состоянии их платить. Палата лордов — наследственные лорды, палата общин — выборная из рыцарей, горожан и всех свободных людей. В палату лордов входили герцоги, маркизы, эрлы, виконты и бароны. У английского парламента изначально полномочия были выше, чем у подобных учреждений в других странах. Парламент обладал правом на участие в издании законов, правом решать вопросы о дополнительных налогах с населения, осуществлять контроль над высшими должностными лицами.