Раздел 5 технологический потенциал

Важное направление инновационной политики правительства Японии – содействие созданию и развитию кластеров, то есть групп географически близких взаимосвязанных компаний и организаций (образовательных, научно-исследовательских учреждений, государственных органов), сотрудничающих в определенной сфере. Кластер – наиболее эффективная форма ведения успешного инновационного процесса, поскольку формирует не спонтанную концентрацию разнообразных технологических изобретений, а строго ориентированную систему распространения новых знаний, технологий и инноваций.

Активное создание этой формы генерации инноваций ведется в Японии с принятия в 2001 году двух проектов развития промышленных и интеллектуальных кластеров. Они разрабатывались с учетом зарубежного опыта, прежде всего американского, однако имеют некоторые особенности. В Японии решающая роль отводится регионам в лице местных органов самоуправления и компаний. Предполагается, что власти префектур и муниципалитетов должны самостоятельно планировать строительство различных объектов, решать вопросы размещения частных предприятий и лабораторий, выделять земельные участки, брать на себя значительную часть расходов по развитию необходимой инфраструктуры.

Как и в США, в Японии кластеры создаются для продвижения наиболее современных научно-технических направлений: разработки и производства больших интегральных схем, нанотехнологий, робототехники. Особое значение придается так называемым смешанным отраслям: биопроизводству, экологической и биоинформатики. В этом заключается одно из основных отличий японских программ от их аналогов в Европе, где нередко преобладают кластеры в таких «традиционных» отраслях, как сельское (Дания), морское (Норвегия) и лесное (Финляндия) хозяйство.

Большое значение в кластерной политике Японии придается налаживанию кооперации между частными промышленными компаниями, научно-исследовательскими, учебными учреждениями, соответствующими государственными организациями. Дело в том, что разобщенность между ними является слабым местом японской инновационной системы.

К специфике японской кластерной политики можно отнести активную поддержку венчурного бизнеса. Японцы учитывают, что многие западные, прежде всего американские, крупные кластеры возникли именно из небольших венчурных предприятий. А между тем в Японии венчурный бизнес развит пока слабо. Кроме того, важная роль отводится установлению контактов с зарубежными предприятиями, университетами и научно-исследовательскими учреждениями.

Раздел 6 экономический потенциал

Япония – страна с сильной государственной экономической политикой осуществляемой без прямого участия государства в хозяйственной деятельности; в ее арсенале налогово-бюджетные и денежно-кредитные рычаги, таможенно-тарифное регулирование внешней торговли, поддержание конкуренции на рынках и регламентация деятельности естественных монополистов.

Поэтому, экономика Японии основана на частном предпринимательстве. Государственная собственность ограничивалась главным образом местными коммунальными предприятиями и табачной промышленностью. Число занятых в госсекторе составляет лишь 6%.

В экономике Японии функционируют два совершенно не похожие сектора: крупные компании, где господствует стабильность и относительное благополучие; мелкие и средние компании – менее стабильные и благополучные. Их взаимоотношения характеризуются связями межрегионального характера типа «центр» - «периферия». Данная структура экономики формировалась в рамках определенных социокультурных традиций.

Малый и средний бизнес занимает в Японии занимает 99.7%. К мелкому бизнесу в Японии относятся фирмы с численностью до 20 человек в производственной фирме и до 5 работников в сфере торговли и обслуживания. И только 0.3% в экономике страны занимают крупные предприятия. Бизнес саморегулируется гильдиями, создаваемыми по отраслям. То есть, например, у ресторанного бизнеса своя гильдия, у строителей другая.

Контроль над качеством и уплатой налогов также осуществляется гильдиями. Японцы устранили возможности для коррупции, убрали всю лишнюю отчетность. Налоги разумны, их можно платить, и бизнес платит. Налоговой полиции нет вообще. Количество налоговых консультантов в 800 раз меньше, чем у нас.

Предприятий малого бизнеса больше всего в трудоемких отраслях: в розничной торговле, общественном питании, сфере услуг, строительстве и машиностроении.

Антимонопольное законодательство Японии считается "жестким", оно базируется на законе "О запрете частной монополии и обеспечении честных соглашений".

Àнтимонопольное законодательство Японии построено по образцу американского антитрестовского права. Первый акт подобного рода, Закон о запрете частной монополии и поддержании добросовестной торговли, был принят 12 апреля 1947 г. В 1949 и 1953 годах в Закон были внесены поправки. Закон основан на Законах Шермана, Клейтона о Федеральной торговой комиссии. Àнтимонопольный закон регламентирует деятельность комиссии по корректности торговли (ККТ). ККТ занимается расследованием нарушений антимонопольного законодательства.

Решения комиссии подлежат судебному обжалованию. В редакции 1947 г. Àнтимонопольный закон Японии содержал наиболее строгие правила, запрещавшие, например, следующие действия: частную монополизацию, неразумные ограничения торговли, неравенство при заключении договоров, нечестные методы конкуренции, некоторые виды межкорпоративных связей (держательские компании, переплетающиеся директораты и т. д.).

Однако поправками 1949 и 1953 годов Закон был значительно изменен. Некоторые типы монопольных объединений и соглашений были узаконены. Например, возможно создание «кризисных» и «рационализаторских» картелей. Таким образом, формальное запрещение монополий сводится на нет многочисленными исключениями.

Крупнейшие компании включают в себя Toyota (крупнейшая японская машиностроительная корпорация), Nintendo (японская компания, специализирующаяся на создании видеоигр и игровых консолей), NTT DoCoMo (крупнейший оператор мобильной связи в Японии), Canon (японская машиностроительная компания, один из мировых лидеров в области создания цифрового оборудования для использования в офисе и дома), Honda (международная промышленная компания, известная в первую очередь как производитель автомобилей и мотоциклов), Takeda Pharmaceutical (крупнейшая азиатская фармацевтическая компания), Sony (занимается выпуском бытовой и профессиональной электроники, игровых консолей и другой высокотехнологичной продукции), Nippon Steel (японская сталелитейная компания), Tepco (токийская компания по производству электроэнергии), Mitsubishi (японская группа компаний, которые производят разного рода продукцию, наиболее известна как производитель автомобилей) и 711 (японская группа компаний, управляющих более чем 35 тыс. магазинов примерно в 100 странах мира). Кроме того в ней располагается несколько крупнейших банков и Токийская фондовая биржа, которая занимает второе место в мире по рыночной капитализации. В 2006 году 326 японских компаний входили в Forbes 2000, что составляет 16,3 % списка.

Политика Японии в сфере АПК. Структура агропромышленного производства Японии - это интегра­ция устоявшихся восточных тради­ций, основанных на частнособствен­нических интересах, жесткой произ­водственной дисциплине, ответствен­ности и трудолюбии, с механизмами государственного управления в раз­витии рыночных отношений. Именно предрасположенность японцев объе­диняться в структуры позволила всем сельхоз товаропроизводителям этой страны, в отличие от других развитых стран, стать участниками кооперати­вов. При этом основную часть сель­ских тружеников охватывают коопе­ративы универсального типа, включа­ющие в себя различные сферы услуг (кредитование, снабжение, сбыт). В агропромышленном комплексе Японии нанято почти 1/4 экономически активного населения, из них только 6% — в сельском, лесном хозяйстве и рыболовстве. АПК страны обеспечивает около 56% потребностей в продовольствии (от растениеводства и животноводства), но если к этому добавить продукцию морских промыслов (а морепродукты — исключительно важный компонент японской национальной кухни), то уровень самообеспеченности страны продовольствием достигает 62%.

В доктрине комплексной безопасности Японии вопросу обеспечения продовольственной безопасности страны наряду с военной безопасностью и топливной проблемой отведено ведущее место[3].

В указанной доктрине на долгосрочную перспективу ставится цель преодоления зависимости от импортных поставок продовольствия (хотя импорт составляет не более 40 % потребления продовольствия в Японии) и обеспечения устойчивого и гарантированного снабжения населения страны собственным продовольствием. Цель реализуется решением следующих задач:

1. Генеральной задачей комплексной безопасности Японии объявляется наращивание собственного сельскохозяйственного производства, несмотря на то, что из-за неустранимых природных и трудноразрешимых экономических причин производство продовольствия оказывается в Японии дороже, чем в США (основной экспортер продовольствия в Японию), как минимум в 2-3 раза, а по большинству продуктов - в 4-5 раз;

2. Вторая задача состоит в преодолении зависимости от поставок продовольствия из США - главного стратегического партнера и союзника Японии[3].

Вопреки сложившемуся мнению, это страна довольно открытая, и миф о ее замкнутости в основном основан на том, что иероглифическая письменность является барьером к получению информации о ней. На самом деле огромное количество материалов – газеты, журналы, статистические справочники – публикуется в обычной печати и выходит в интернет-изданиях в переводе на английский язык. Все это доступно иностранцам.