- •Административное право
- •14.2. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
- •Тема 1. Введение в Административное право Российской Федерации
- •1.1. Административное право в правовой системе рф
- •1.2. Основные задачи административного права
- •1.3. Управление, государственное управление, исполнительная власть
- •1.4. Основные признаки административной (исполнительной) власти
- •1.5. Административная власть в ссср
- •1.6. Функции (содержание) исполнительной власти
- •Тема 2. Органы исполнительной власти
- •2. 1. Понятие органа исполнительной власти
- •2. 2. Виды органов исполнительной власти
- •2. 3. Правительство Российской Федерации
- •2. 4. Центральные органы федеральной исполнительной власти
- •2. 5. Территориальные федеральные органы исполнительной власти
- •Тема 3. Понятие административного права, предмет, метод административного регулирования
- •3. 1. Предмет административного права
- •3. 2. Метод административного права
- •3. 3. Система административного права
- •3. 4. Нормы административного права
- •3. 5. Источники норм административного права
- •II. Союзные акты (акты органов бывшего ссср).
- •III. Международные акты.
- •3.6. Соотношение административного права с другими отраслями права
- •Тема 4. Административно-правовые отношения
- •4.1. Понятие и виды административно-правовых отношений
- •4.2. Структура административного правоотношения
- •4. 1. Понятие и виды административно-правовых отношений
- •4. 2. Структура административного правоотношения
- •Тема 5. Субъекты административного права
- •5.1. Система коллективных субъектов административного права
- •5. 2. Административная правосубъектность индивидуальных субъектов
- •5. 3. Административно-правовой статус гражданина
- •5.4. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •5.5. Специальные административно-правовые статусы индивидуальных субъектов
- •Тема 6. Формы деятельности исполнительной власти
- •6. 1. Виды форм деятельности исполнительной власти
- •6. 2. Административный процесс
- •6. 1. Виды форм деятельности исполнительной власти
- •6. 2. Административный процесс
- •Тема 7. Методы деятельности исполнительной власти
- •7. 1. Понятие и виды методов деятельности исполнительной власти
- •7. 2. Убеждение в деятельности исполнительной власти
- •7. 3. Поощрение в деятельности исполнительной власти
- •7. 4. Правовое принуждение
- •Тема 8. Ответственность по административному праву
- •8. 1. Признаки административной ответственности
- •8. 2. Нормативная основа административной ответственности
- •8. 3. Административное нарушение (деликт) и административное правонарушение
- •8. 4. Состав административного проступка
- •Тема 9. Административные взыскания
- •9. 1. Система административных взысканий
- •9.2. Виды административных наказаний
- •9. 3. Общие правила (принципы) наложения административных наказаний
- •Тема 10. Административное право и законность в управлении
- •10. 1. Содержание законности (правозаконности)
- •10. 2. Система гарантий законности (правозаконности)
- •10. 3. Президентский контроль за органами исполнительной власти
- •10. 4. Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти
- •10. 5. Общий административный надзор
- •10. 6. Судебный надзор за законностью осуществления административной власти
- •Тема 11. Общая характеристика производства по делам об административных нарушениях
- •11. 1. Понятие и принципы производства по делам об административных нарушениях
- •11. 2. Доказательства в производстве по делам об административных нарушениях
- •11. 3. Участники производства по делам об административных нарушениях
- •11. 4. Сроки в производстве по делам об административных нарушениях
- •11. 5. Подведомственность дел об административных нарушениях
- •11. 6. Меры административно-процессуального принуждения
- •Тема 12. Стадии производства по делам об административных нарушениях
- •12. 1. Система стадий и этапов производства по делам об административных нарушениях
- •12. 2. Административное расследование а. Расследование по общему правилу
- •12. 3. Рассмотрение дел об административных проступках
- •12. 4. Пересмотр постановлений по делам об административных нарушениях
- •12. 5. Исполнение постановлений
- •12. 6. Процессуальные особенности отдельных категорий дел
- •Тема 13. Административно-правовая организация в отраслях материального производства
- •13.1. Административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике
- •13.2. Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель
- •Тема 14. Административно-правовая организация в социально-культурной и административно-политической сфере.
- •14.1. Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность
- •14.2. Административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти
- •Тема 15. Административное право зарубежных стран
- •15.1. Общая характеристика административного права зарубежных стран
- •15.2. Особенность административного права в сша и его источников
- •15.3. Особенности административного права и его источников в Великобритании
- •15.4. Административное право Франции
- •§ 1. Понятие и источники
- •15.5. Административное право Федеративной Республики Германии
- •15.6. Административное право Италии
- •15.7. Административное право Японии
- •15.8. Административное право Китайской Народной Республики
- •15.9. Административное право Египта
9. 3. Общие правила (принципы) наложения административных наказаний
Общие правила назначения административного наказания регламентированы Статьей 4.1.
КоАП РФ, к ним относятся следующие основные положения:
1. Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
2. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
3. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
4. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
5. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:
1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение;
2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;
3) совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;
5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;
2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ;
3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.
При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Если лицо совершило несколько административных правонарушений, дела о которых рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.
Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об охране окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.
В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.