- •Рабочая программа учебной дисциплины «Административное право»
- •Цели и задачи учебной дисциплины
- •Место учебной дисциплины в структуре ооп впо
- •Результаты освоения учебной дисциплины
- •Учебно-тематический план изучения дисциплины
- •Содержание учебной дисциплины
- •Тема 1. Административное право. Понятие и система
- •Тема 2. Субъекты административного права.
- •Тема 3. Физические лица как субъекты административного права
- •Тема 4. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права
- •Тема 5. Государственное управление: понятие и признаки. Исполнительная власть
- •Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти
- •Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права
- •Тема 8. Формы и методы государственного управления
- •Тема 9. Административное принуждение
- •Тема 10. Административная ответственность
- •Тема 11. Административное правонарушение
- •Тема 13. Законность и дисциплина в сфере осуществления исполнительной власти
- •Тема 14. Административно-правовое регулирование управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами
- •Тема 15. Административное право россии и зарубежных стран (сравнительный анализ)
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной дисциплины
- •Оценочные средства контроля успеваемости по итогам освоения учебной дисциплины
- •1. Экзаменационные вопросы.
- •2. Примерная тематика контрольных работ.
Оценочные средства контроля успеваемости по итогам освоения учебной дисциплины
1. Экзаменационные вопросы.
Государственное управление как разновидность социального управления: понятие, содержание, задачи и функции, субъекты государственного управления.
Разделение властей в Российской Федерации. Исполнительная власть: признаки, сущность, функции и механизм их осуществления.
Понятие и предмет административного права.
Система и принципы административного права как отрасли российского права.
Методы административного права.
Соотношение административного права со смежными отраслями российского права.
Административное право как наука и учебная дисциплина.
Понятие системы административно-правового регулирования.
Нормы административного права: понятие, особенности, структура, виды и их характеристика.
Реализация и действие административно-правовых норм.
Административно-правовые отношения: понятие, особенности, содержание, виды, основания возникновения, изменения и прекращения.
Источники административного права: понятие и виды. Кодификация и систематизация административного законодательства.
Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность.
Граждане Российской Федерации как субъекты административного права.
Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
Понятие и признаки органов исполнительной власти Российской Федерации, система органов исполнительной власти, их классификация.
Президент Российской Федерации и исполнительная власть.
Правительство Российской Федерации: порядок формирования, состав, основные полномочия.
Федеральные органы исполнительной власти России: понятие, система, структура, правовое положение, функции.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Органы местного самоуправления в системе публичного управления. Взаимодействие этих органов с органами государственной исполнительной власти.
Общественные объединения как субъекты административного права: понятие, порядок и цели создания, правовой статус, прекращение деятельности.
Государственная служба в России как правовой институт административного права: понятие, принципы, система и правовые основы.
Государственные служащие гражданской службы России как субъекты административного права: понятие, должности и классные чины, права, обязанности, правовые ограничения и запреты.
Порядок прохождения государственной гражданской службы.
Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.
Особенности прохождения государственной военной и правоохранительной службы.
Формы осуществления публичного управления: понятие, содержание, классификация и характеристика каждой из групп.
Правовые формы государственного управления: понятие, виды, характеристика каждой из форм.
Неправовые формы государственного управления: понятие, сущность, виды, значение. Соотношение с правовыми формами.
Правовые акты государственного управления: понятие, признаки, юридическое значение, классификация.
Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, последствия их несоблюдения.
Порядок подготовки, принятия и вступления в действие актов государственного управления.
Административный договор.
Понятие и виды методов публичного управления.
Убеждение и поощрение как методы государственного управления: понятие, сущность, виды, значение в выполнении задач и функций государственного управления.
Понятие и сущность административно-правовых режимов, их виды и правовые основания введения и использования.
Режим чрезвычайного положения.
Режим военного положения.
Режим противодействия терроризму.
Режим охраны Государственной границы Российской Федерации.
Паспортная система в Российской Федерации и режим её обеспечения: понятие, сущность, правовые основы, система органов, обеспечивающих режим.
Административное принуждение как метод государственного управления в России: понятие, сущность и правовая природа. Виды мер административного принуждения.
Особенности и содержание административно-предупредительных мер.
Меры административного пресечения: назначение, виды, субъекты применения и правовые основы их использования.
Особенности и содержание административно-восстановительных мер.
Административная ответственность: понятие, признаки, нормативное и фактическое основание, отличие от других видов юридической ответственности.
Законодательство об административной ответственности: принципы, действие во времени и пространстве.
Субъекты административной ответственности. Общие, специальные и особые субъекты административной ответственности.
Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.
Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, сущность, признаки, отличающие от других видов правонарушений.
Юридический состав административного правонарушения. Виды составов.
Административное наказание как средство реализации административной ответственности: понятие, цели, система административных наказаний.
Правовая характеристика отдельных видов административных наказаний.
Общие правила наложения административных наказаний, учет смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
Назначение административных наказаний. Сроки давности привлечения к административной ответственности. Сроки действия административных наказаний.
Административный процесс: понятие, сущность, признаки в широком и узком понятии. Структура административного процесса.
Понятие административно-процессуального права. Административно-процессуальные нормы и административно-процессуальные отношения.
Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса.
Производство по обращениям граждан: правовые основы, виды обращений, процессуальные права, обязанности, гарантии, ответственность участников производства, стадии производства.
Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: задачи и принципы, обстоятельства, исключающие производство по делу.
Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их правовая характеристика.
Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, классификация.
Субъекты административно-юрисдикционной деятельности и подведомственность им дел об административных правонарушениях.
Характеристика участников производства по делу об административном правонарушении, имеющих заинтересованность в исходе дела.
Характеристика участников производства, способствующих осуществлению производства по делам об административных правонарушениях.
Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях.
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.
Возбуждение дела об административном правонарушении: поводы и основания, процессуальное оформление.
Протокол об административном правонарушении: содержание, требования, предъявляемые к протоколу, сроки его составления, случаи, когда протокол не составляется.
Административное расследование: основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования.
Место и порядок подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, разрешаемые вопросы и процессуальное оформление принятого решения.
Порядок рассмотрения и разрешения дела об административном правонарушении, сроки рассмотрения, решения, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
Содержание постановлений и определений, принятых по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении: порядок и сроки, виды принимаемых решений.
Порядок вступления в силу вынесенного постановления. Основные положения исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
Отсрочка и рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Случаи прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Сроки давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
Законность и дисциплина в сфере государственного управления: понятие, сущность, виды способов обеспечения законности и дисциплины в управленческой деятельности.
Контроль в государственном управлении: понятие, содержание, виды.
Административный надзор как способ обеспечения законности: понятие, правовые основы, органы осуществляющие, их правовое положение.
Надзор прокуратуры за законностью в процессе осуществления исполнительной власти (государственного управления): понятие, сущность, формы прокурорского реагирования на выявленные нарушения действующего законодательства, их правовая характеристика. Полномочия прокурора.
Обжалование в суд неправомерных действий органов исполнительной власти (государственного управления) и их должностных лиц: правовая основа, сроки обращения в суд, стадии рассмотрения.
Административно-правовое регулирование в области экономики.
Административно-правовое регулирование социально-культурной сферы.
Административно-правовое регулирование в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Административно-правовое регулирование в сфере обороны и государственной безопасности.
Административно-правовое регулирование в сфере юстиции.
Административно-правовое регулирование в сфере внешней политики и международного сотрудничества.
Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере.
Общее и особенное в походах к понятию, источникам и субъектам административного права России и зарубежных стран.
Особенности предмета и системы административного права в зарубежных государствах.
Понятие публичной администрации в зарубежных государствах, соотношение его с понятиями государственного управления и исполнительной власти.
Принципы организации и деятельности публичной администрации зарубежных государств.
Система органов публичной администрации зарубежных государств.
Централизованная публичная администрация.
Децентрализованная публичная администрация.
Соотношение органов централизованной и децентрализованной администрации.
Формы и методы защиты прав, свобод и интересов частных лиц от произвола публичных властей.
Перспективы использования знаний административного права зарубежных стран при защите прав и интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций РФ.