Тема 13. Законность и дисциплина в сфере осуществления исполнительной власти

Понятие и сущность законности и дисциплины в сфере исполнительной власти. Понятие государственной дисциплины и ее роль в оптимизации государственного управления. Способы обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Механизмы предотвращения коррупции.

Контроль как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Государственный контроль за деятельностью органов исполнительной власти. Виды государственного контроля.

Президентский и парламентский контроль, контроль органов исполнительной власти, уполномоченного по правам человека. Общественный контроль: профессиональные союзы, общественные комиссии, советы и др.

Надзор как способ обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти. Понятие, содержание, правовые основы, субъекты и особенности административного надзора. Виды административного надзора. Государственные органы, осуществляющие административный надзор. Методы реагирования на выявленные нарушения.

Понятие, цели, задачи и предмет прокурорского надзора за обеспечением режима законности в деятельности органов исполнительной власти. Понятие, сущность прокурорского надзора в сфере управленческой деятельности. Полномочия прокурора. Методы (способы) осуществления прокурорского надзора. Правовые формы прокурорского реагирования на нарушения законности.

Понятие, сущность и формы судебного контроля в управленческой деятельности. Компетенция судов по контролю в управленческой деятельности.

Тема 14. Административно-правовое регулирование управления экономикой, социально-культурной и административно-политической сферами

Сущность административно-правовой организации государственного управления. Основные сферы государственно-управленческой деятельности. Управленческие комплексы. Роль федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в организации государственного управления. Понятие регионального управления. Понятие отраслевых и межотраслевых начал в управлении. Сущность государственного регулирования и его соотношение с государственным управлением. Координация, надведомственность. Подчиненные и неподчиненные объекты. Государственные и негосударственные объекты.

Понятие экономической сферы и организационно-правовые основы государственного регулирования в экономической сфере. Органы управления экономическим развитием и торговлей и их правовое положение. Основные задачи и функции органов, осуществляющих управление промышленностью и энергетикой. Агропромышленный комплекс: понятие, структура органов управления, их система, полномочия. Органы исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды. Система и правовое положение органов управления в сфере транспорта, информационных технологий и связи. Организационно-правовые основы управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

Понятие социально-культурной сферы и особенности управления данной сферой. Организационно-правовые основы управления и регулирования в социально-культурной сфере. Сочетание государственного управления и саморегулирования в отраслях социальной сферы. Система и правовое положение органов управления образованием и наукой. Государственная и частная системы образовательных учреждений. Государственный контроль за деятельностью образовательных учреждений. Содержание управления здравоохранением и социальным развитием. Система и правовое положение органов управления в сфере здравоохранения и социального развития. Контрольно-надзорная деятельность в данной сфере. Система и правовое положение органов, осуществляющих управление культурой, массовыми коммуникациями, туризмом и спортом.

Понятие административно-политической сферы и особенности управления данной сферой. Система федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих управление в административно-политической сфере. Понятие обороны и организационно-правовая система государственного управления обороной. Органы управления в сфере обороны и их основные задачи. Понятие и содержание безопасности. Система органов, осуществляющих обеспечение безопасности и их административно-правовое положение. Административно-правовые основы управления внутренними делами. Органы управления внутренними делами: основные задачи и функции. Полиция: правовое положение, организационное построение и содержание административной деятельности. Миграционная политика РФ и основные полномочия органов, осуществляющих управление в сфере миграции. Государственная политика, правовое регулирование, контроль и надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечение пожарной безопасности. Система государственных органов, осуществляющих управление в данной сфере их структура и правовое положение. Система органов управления юстицией. Система и компетенция федеральных органов исполнительной власти в области иностранных дел.

Понятие, специфика и сущность межотраслевого управления. Субъекты межотраслевого управления. Административно-правовое регулирование в сфере финансов и банковско-кредитного дела. Административно-правовое регулирование труда, государственной статистики, технического регулирования и метрологии. Государственное управление в таможенной сфере. Основные полномочия таможенных органов.