Тема 7. Государственные служащие как субъекты административного права

Государственная служба Российской Федерации. Система государственной службы. Федеральная государственная служба и государственная служба субъектов Российской Федерации. Служащие как субъект административного права. Нормативная база государственной службы Российской Федерации.

Должности государственной гражданской службы: понятие, виды, способы замещения. Понятие и признаки, характеризующие должностное лицо. Классные чины государственной гражданской службы. Правовое положение государственного гражданского служащего.

Поступление на государственную гражданскую службу. Служебный контракт. Прохождение государственной гражданской службы. Аттестация. Государственные гарантии на государственной гражданской службе. Поощрения и награждения, служебная дисциплина на государственной гражданской службе. Понятие, виды и основания дисциплинарной ответственности служащих.

Основания и порядок прекращения государственно-служебных отношений. Кадровый резерв. Управление государственной службой. Военная служба. Правоохранительная служба.

Тема 8. Формы и методы государственного управления

Характеристика форм реализации компетенции субъектов административного права. Виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти правовые и неправовые формы деятельности, их сочетание. Понятие и виды административно-правовых форм реализации исполнительной власти.

Понятие и признаки правовых актов управления. Виды правовых актов управления. Условия эффективности актов управления. Характеристика дефектных или ничтожных актов, их критериев.

Нормативные правовые акты управления. Индивидуальные (ненормативные) правовые акты управления. Виды нормативных актов управления, издаваемых федеральными органами исполнительной власти.

Порядок принятия и государственной регистрации правовых актов управления, их опубликование и вступление в силу. Требования, предъявляемые к правовым актам управления. Отмена и приостановление действия правовых актов управления.

Административные соглашения (договоры) как новая правовая форма реализации исполнительной власти. Понятие административного договора и характеристика его места в деятельности исполнительной власти.

Понятие метода государственного управления. Характеристика метода как средства управления. Виды методов государственного управления. Понятие и особенности прямого и косвенного воздействия. Характеристика методов убеждения, принуждения. Понятие и характерные черты методов поощрения. Поощрительное производство. Виды поощрения. Определение и содержание правовых и неправовых методов управления. Общие и специальные методы управления.

Тема 9. Административное принуждение

Сущность административного принуждения. Цели принуждения. Характеристика принуждения, как метода государственного руководства обществом. Отличительные особенности административного принуждения. Виды административного принуждения. Характеристика различных видов принуждения, их сущностные черты и особенности. Предупредительные меры административного принуждения, понятие и характеристика. Надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Восстановительные меры административного принуждения. Пресекательные меры принуждения. Задержание, применение спецсредств, физической силы, огнестрельного оружия. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Меры административной ответственности. Соотношение административной ответственности и административного принуждения.