Тема 4. Государственные и негосударственные организации как субъекты административного права

Понятие и виды организаций. Государственные предприятия и учреждения (понятие, виды, особенности статуса). Основные направления управленческого воздействия органов государственной власти на предприятия и учреждения. Органы, осуществляющие контроль и надзор за предприятиями и учреждениями. Меры принуждения, применяемые за нарушение административного законодательства. Органы управления предприятий и учреждений. Порядок формирования, полномочия, ответственность. Взаимоотношения с работниками. Правовые формы закрепления процедуры деятельности органов управления предприятием и учреждением.

Коммерческие и некоммерческие организации негосударственного характера. Общественные объединения как субъекты административного права. Порядок образования общественных объединений. Сущность предъявляемых требований к деятельности данных субъектов права, меры ответственности и воздействия за невыполнение указанных требований. Полномочия органов государственной власти, осуществляющих надзор за деятельностью общественных объединений. Виды общественных объединений. Виды правовых форм общественных объединений. Органы управления в различных видах объединений, порядок формирования и полномочия.

Религиозные объединения как субъекты административного права. Административно-правовой статус политических партий и профессиональных союзов. Полномочия органов исполнительной власти по регулированию их деятельности.

Тема 5. Государственное управление: понятие и признаки. Исполнительная власть

Общее понятие управления. Субъекты и объекты управления. Обратные связи. Социальное управление. Субъекты и объекты социального управления. Государственное управление. Понимание государственного управления в узком и широком смысле. Взаимосвязь государственного управления и исполнительной власти.

Исполнительная власть. Особенности исполнительной власти. Принципы исполнительной власти. Исполнительная и распорядительная деятельность. Место исполнительной власти в системе разделения властей.

Понятие органа исполнительной власти, его признаки, отличающие от других органов власти и организаций. Понятие компетенции органа исполнительной власти, ее структурные элементы. Понятие принципа построения системы органов исполнительной власти, основные правовые параметры функционирования и формирования системы исполнительной власти.

Тема 6. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Основания классификации органов исполнительной власти. Виды органов исполнительной власти в зависимости от характера их компетенции. Организационно-правовые формы и названия органов исполнительной власти. Единоначальные и коллегиальные органы исполнительной власти.

Полномочия Президента Российской Федерации по управлению, закрепленные в Конституции России и отечественном законодательстве. Механизмы воздействия Президента Российской Федерации на исполнительную власть России. Административно-правовой статус администрации Президента РФ. Структура Администрации Президента Российской Федерации, ее функции, полномочия, соотношение с исполнительной властью.

Административно-правовой статус Правительства РФ. Состав и порядок формирования Правительства РФ. Полномочия Правительства РФ. Организация деятельности Правительства РФ.

Центральные органы исполнительной власти, их разновидности, понятие, компетенция.

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, их компетенция, взаимодействие с центральными органами и органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Структура, полномочия, взаимодействие с представительной властью субъекта Российской Федерации, с федеральными органами власти, с органами местного самоуправления. Организационная структура аппарата органов управления и штаты органов управления.

Исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований.