9. Понятие и принципы корпоративного нормотворчества.

А. Общие принципы создания корпоративных актов

• Принцип демократизма в формировании корпоративных норм, т.е. наиболее полный учет интересов всех членов коллектива корпорации.

• Принцип гуманизма, т.е. человеколюбия, уважения достоинства личности, создания всех условий, необходимых для ее нормального существования и развития. Корпоративные нормы, детально регулирующие условия применения труда, получение вознаграждения за труд и другие вопросы, позволяют наполнить этот общий тезис о человеколюбии конкретным содержанием.

• Принцип равноправия выражается в том, что все члены корпорации, независимо от национальной, половой, религиозной и иной принадлежности, должностного или иного положения, имеют равные права и в одинаковой мере должны нести ответственность. Этот принцип нельзя понимать упрощенно. Его реальное воплощение зависит от квалификации работника, стажа его работы и других конкретных обстоятельств.

• Законность, т.е. точное соблюдение законодательных норм. Корпоративные нормы не могут противоречить законодательным, а должны находиться с ними в отношениях подчиненности, если оба вида норм регулируют один и тот же вопрос. Научность, т.е. глубокая и всесторонняя проработка содержания нормативных актов

• Б. Специальные принципы принятия корпоративных актов

• Презумпция (принцип) компетентности компании на регулирование любых корпоративных вопросов путем создания корпоративных нормативных актов. По каким вопросам издавать корпоративные нормативные акты, решают органы управления корпорации, выявившие в этом необходимость в процессе работы корпорации.

• Принцип иерархии корпоративных нормативных актов. В сфере корпоративного правового регулирования иерархия устанавливается по двум критериям: а) по предмету регулирования. Здесь преимущество по сравнению с другими корпоративными актами всегда имеет основной корпоративный нормативный акт: устав корпорации. б) по субъекту правотворчества: акты прямого волеизъявления имеют большую юридическую силу перед актами, принятыми как представительными органами управления корпорации, так и перед корпоративными актами, принятыми в порядке единоначалия.

• Корпоративнее акты должны отражать баланс различных интересов участников корпорации. Акционерное общество - сложное образование, похожее на треугольник, в котором представлены три стороны: акционеры - управляющие - наемные работники. У каждой из названных сторон имеются свои задачи и интересы. Корпоративные акты не могут создавать обязанностей в отношении третьих лиц. Почему устанавливается данный принцип? Потому, что их статус не позволяет влиять на принятие корпоративных правил. Нет у них также возможности изменить положения корпоративных актов, с которыми они не согласны. Да и оспаривание ими корпоративных положений в суде весьма проблематично.

• Корпоративные акты не должны нарушать чьи-либо права, а в противном случае корпорация должна возместить причиненные убытки.

• Принцип отсутствия обратной силы у корпоративных нормативных актов, ухудшающих правовое положение участников корпорации. Понятно, что корпорация может изменить любой свой корпоративный нормативный акт, если в том обнаружится необходимость. Однако это правило имеет не абсолютный, а относительный, точнее ограниченный характер

Выделяют виды корпоративного нормотворчества:

А. Прямое (непосредственное) корпоративное нормотворчество - осуществляемая коллективом организации (коллективом акционеров, коллективом персонала) самостоятельная деятельность по созданию корпоративных норм.

Здесь могут быть использованы по крайней мере три способа принятия корпоративных норм.

• Принятие корпоративных норм общим собранием коллектива. общие собрание решают принципиальные вопросы, причем они не столь многочисленны: утверждение устава, избрание органов управления корпорации, изменение уставного капитала, утверждение годовых отчетов, принятие решения об акционировании, приватизации Государственных предприятий, вопросы о социальных льготах, режиме работы, направлениях использования прибыли и некоторые другие.

• Созыв конференции коллектива. На конференцию для обсуждения вопросов собираются делегаты от всех структурных подразделений корпорации. Если проанализировать корпоративные акты, принимаемые конференциями коллектива, с точки зрения содержания, то можно также отметить их важность, особую значимость для жизни коллективов корпораций, т.е. то, что свойственно и актам, принимаемым собранием персонала.

• Проведение референдума. Этот способ принятия корпоративных норм используется очень редко..

• Опросы работников как основа нормотворчества осуществляются в корпорациях еще реже.

Б. Представительное корпоративное нормотворчество может осуществляться следующими органами: советом директоров, правлением, советом трудового коллектива (советом персонала).

В. Опосредованное корпоративное нормотворчество является прерогативой единоличного исполнительного органа корпорации. Правомочие председателя правления или директора (генерального директора) издавать корпоративные нормативные акты в самом общем виде фиксируется в уставе корпорации. Практика показывает, что единолично руководителями предприятий решаются следующие вопросы.

• Оперативные, т.е. требующие срочной, незамедлительной реакции.

• Специальные, для разрешения которых требуются особый опыт и знания.

• Вопросы, не относящиеся к разряду важных, т.е. которые допускают разные варианты своего решения, не влекущие нежелательных последствий.

• Все три группы вопросов объединяет то, что собирать общие собрания или представительные органы и вести дебаты по поводу их разрешения либо неэффективно, либо нецелесообразно, либо невозможно ввиду дефицита времени.