- •1.Объективная необходимость налогов, роль государства в их возникновении
- •2. Налогообложение в государствах Древнего мира.
- •3. Этапы развития налоговой системы Российской империи
- •4. Налоговая система социалистического государства (ссср).
- •5. Воззрения ученых на место и роль налогов в экономике государства. Налоговые теории.
- •6. Налоговые принципы (экономические, юридические, организационные)
- •7. Роль налогового кодекса в системе налоговых отношений в рф
- •8. Налоговая политика государства, методы её осуществления (налоговая система, налоговый механизм, налоговое администрирование).
- •10. Экономическая сущность налога. Кейнсианство и монетаризм.
- •11. Налоговое бремя, исчисление и влияние на экономику. Кривая Лаффера.
- •12. Функции налогов, их взаимосвязь.
- •13. Экономические функции налогов .
- •14. Социальная функция налогов.
- •15. Природоохранная функция налогов.
- •16. Определение налога и сбора.
- •17. Элементы налога и их краткая классификация
- •18. Субъекты налогообложения, налоговые резиденты и нерезиденты.
- •19. Налоговые агенты: их роль и место в налоговых отношениях.
- •20. Объект налогообложения.
- •21. Налоговая база, примеры расчёта налоговой базы.
- •22. Налоговый и отчётный периоды (ст. 285).
- •23. Налоговые ставки и их классификация (ст. 284).
- •24. Налоговые льготы и их классификация.
- •Налоговые вычеты,
- •Налоговые скидки,
- •Налоговые изъятия,
- •Налоговые кредиты,
- •Отсрочки и рассрочки,
- •Налоговые каникулы,
- •Льготные налоговые режимы
- •25. Способы и сроки уплаты налога.
- •26. Федеральные налоги и сборы в рф: перечень и порядок установления
- •Порядок исчисления налога
- •Порядок исчисления налога на доходы физических лиц
- •27. Региональные налоги в рф: перечень и порядок установления.
- •28. Местные налоги в рф: перечень и порядок установления.
- •29. Полномочия региональных и местных органов власти по установлению налогов и сборов.
- •30. Классификация налогов
- •33. Участники налоговых правоотношений, их краткая характеристика.
- •34. Основные права и обязанности налоговых органов.
- •35.Состав и структура налоговых органов рф
- •36. Налоговое администрирование: цели, методы
- •37. Налоговая тайна.
- •38. Учёт налогоплательщиков, порядок постановки на учёт, присвоение инн.
- •39. Налоговая декларация. Назначение, состав, внесение дополнений и изменений. (статья 80)
- •40. Пеня. Определение, порядок начисления и взыскания пени. (ст. 75)
- •41. Порядок взыскания налога за счёт имущества налогоплательщика.
- •42. Исполнение обязанности по уплате налога.
- •43. Требование об уплате налогов и сборов ( 69 нк рф)
- •44. Ответственность налоговых органов и их должностных лиц (35 нк рф)
- •45. Зачёт и возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налога (78 нк рф)
- •46. Принципы определения цены товаров, работ и услуг для целей налогообложения (40 нк рф)
- •47. Основные права и обязанности налогоплательщиков (21-23 нк рф)
- •1. Налогоплательщики имеют право:
- •1. Налогоплательщики обязаны:
- •48. Основные формы налогового контроля.
- •49. Налоговые правонарушения, виды и ответственность за их совершение. (Раздел VI)
- •50. Камеральная налоговая проверка. Порядок проведения (ст. 88).
- •51. Выездная налоговая проверка. Порядок проведения (ст. 89).
- •52. Порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц. Рассмотрение жалобы и принятие решения по ней.
- •53. Налоговые санкции, давность взыскания налоговых санкций.
- •54. Специальные налоговые режимы: виды и краткая характеристика.
- •55. Отсрочка, рассрочка по уплате налога, основания для их предоставления (ст. 64).
- •56. Инвестиционный налоговый кредит. Порядок и условия предоставления (ст. 66,67).
- •57.Срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.
- •58.Налог на прибыль организаций. Элементы налога и их характеристика.
- •59.Налог на добавленную стоимость. Элементы налога и их характеристика.
- •60.Акцизы. Принципы и особенность налогообложения
- •61.Единый социальный налог. Принципы и особенности налогообложения.
- •62.Платежи во внебюджетный пенсионный фонд.
- •63.Налог на имущество организаций. Элементы налога и особенности взимания
- •64. Земельный налог. Элементы налога, их характеристика и порядок взимания.
- •65. Транспортный налог. Элементы налога, их характеристика и порядок взимания.
- •66. Налог на имущество физических лиц. Элементы налога, их характеристика и порядок взимания.
- •67. Налога на доходы физических лиц. Элементы налога, их характеристика и порядок взимания. Глава 23 нк рф
- •68. Налог на добычу полезных ископаемых. Элементы налога, их характеристика и порядок взимания. Глава 26 нк рф
- •69. Водный налог. Элементы налога, их характеристика и особенности взимания.
- •70. Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов. Элементы налога, их характеристика и порядок взимания.
- •71. Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог). Элементы налога, ох характеристика и порядок взимания.
- •72. Упрощенная система налогообложения. Элементы налога, их характеристика и особенности взимания (глава 26.2).
- •Глава 26.2 нк рф "Упрощенная система налогообложения (усно)"
- •73. Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Элементы налога, их характеристика и порядок взимания (глава 26.3).
- •74. Государственная пошлина. Особенности взимания пошлины. Виды услуг, юридически значимых действий, прав, документов подлежащих оплате. Порядок уплаты государственной пошлины (глава 25.3).
6. Налоговые принципы (экономические, юридические, организационные)
Принципы налогообложения — это базовые идеи и положения, применяемые в налоговой сфере. В системе налогообложения можно выделить экономические, юридические и организационные принципы.
Экономические принципы впервые были сформулированы А. Смитом. В настоящее время они претерпели некоторые изменения и могут быть кратко охарактеризованы следующим образом.
Принцип справедливости. Согласно этому принципу, каждый обязан принимать участие в финансировании расходов государства соразмерно своим доходам и возможностям. В основу заложены две центральные идеи:
сумма взимаемых налогов должна определяться в зависимости от величины доходов налогоплательщика;
кто получает больше благ от государства, тот должен больше платить в виде налогов (методологической основой принципа справедливости выступает прогрессивное и шедулярное налогообложение).
Принцип соразмерности предусматривает сбалансированность интересов налогоплательщика и государственного бюджета. Этот принцип характеризуется кривой Лаффера, показывающей зависимость налоговой базы от изменения ставок налога, а также зависимость бюджетных доходов от налогового бремени. Эффект кривой состоит в росте поступлений в бюджет с ростом налогов, если ставка до 50%, и в падении поступлений, если ставка более 50% (рис. 1.1). Данная концепция получила признание в 70–80-е гг. ХХ в.
Принцип учета интересов налогоплательщиков рассматривается через призму двух принципов А. Смита, а именно: принципа определенности (сумма, способ и время платежа должны быть точно известны налогоплательщику) и принципа удобности (налог взимается в такое время и таким способом, которые представляют наибольшие удобства для плательщика). Проявлением этого принципа является также простота исчисления и уплаты налога.
Принцип экономичности базируется еще на одном принципе А. Смита, согласно которому необходимо сокращать издержки взимания налога. По своей сути принцип экономичности (эффективности) означает, что суммы сборов по отдельному налогу должны превышать затраты на его обслуживание, причем в несколько раз.
Юридические принципы налогообложения — это общие и специальные принципы налогового права. К ним относятся следующие принципы: а) нейтральности (равного налогового бремени); б) установления налогов законами; в) приоритета налогового закона над неналоговым; г) отрицания обратной силы налогового закона; д) наличия в законе существенных элементов налога; е) сочетания интересов государства и субъектов налоговых отношений.
Организационные принципы налогообложения — положения, на которых базируется построение налоговой системы и осуществляется взаимодействие ее структурных элементов. Эти положения отражают: а) единство налоговой системы; б) подвижность налогообложения; в) стабильность налоговой системы; г) множественность налогов; д) исчерпывающий перечень налогов.
7. Роль налогового кодекса в системе налоговых отношений в рф
Налогового кодекса. Это всеобъемлющий документ, полностью определяющий отношения государства и налогоплательщиков, функции и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти по установлению и взиманию налогов и сборов. Его принятие направлено на устранение недостатков существующей налоговой системы, сохранив все то рациональное, что в ней содержится, накопленный положительный опыт. Налоговым кодексом будет создана единая законодательная и нормативная база налогообложения. Налоговый кодекс призван стабилизировать систему налогов по крайней мере в пределах финансового (в России это календарный) года, а впоследствии - в течение нескольких лет. Он должен искоренить порочную практику принятия налоговых законодательных актов задним числам. Все изменения должны проводиться только вместе с формированием бюджета на будущий год и заранее становиться известными налогоплательщику. Налоговому кодексу предстоит создать единую комплексную систему налогов в стране, устранить накопившиеся противоречия, в том числе между законами и подзаконными актами, четко определить функции, полномочия и ответственность всех уровней власти в проведении налоговой политики, во введении и отмене налогов, сборов и налоговых льгот.
Случилось это потому, что общая часть НК заложила новую правовую основу с новыми фундаментальными принципами, на которых базируется российская налоговая система, а сами налоги остались прежними. Мало того, принятая первая часть НК подарила налогоплательщику бесценный подарок - норму о презумпции невиновности налогоплательщика. Это означает, что неуплата налога не будет признана проступком до тех пор, пока налоговики не докажут обратное. Раньше, чтобы применить штрафную санкцию, мытарям было достаточно только факта нарушения (независимо от наличия умысла или иной формы вины), и доказывать его отсутствие должен был налогоплательщик.
В НК РФ провозглашен ряд вполне разумных постулатов, например следующие:
- законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения исходя из принципов справедливости;
- налоги не могут иметь дискриминационный характер;
- налоги должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными;
- не допускается устанавливать налоги, нарушающие единое экономическое пространство России, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение товаров, работ, услуг или денежных средств в пределах территории РФ;
- законодательные акты о налогах должны быть сформулированы так, чтобы каждый точно знал, какие налоги и в какой сумме он должен платить;
- все неустранимые сомнения, противоречия и неясности законодательных актов толкуются в пользу налогоплательщика.
К положительным результатам первого этапа налоговой реформы можно отнести формирование разветвленной сети государственных органов, обеспечивающих организацию сбора налогов; внедрение системы налогового учета и контроля; образование относительно стабильной системы налогообложения. Налоговый кодекс призван стать и непременно станет практически единственным нормативным актом, регулирующим все налоговые вопросы, начиная со взаимоотношений налоговых органов и налогоплательщиков и кончая порядком расчета и уплаты всех предусмотренных в нем налогов.
Изменения налоговой системы, предусмотренные Налоговым кодексом, направлены на решение следующих важнейших задач:
- построение единой и понятной в границах Российской Федерации налоговой системы, установление правовых механизмов взаимодействия всех ее элементов в рамках единого налогового правового пространства;
- возрастание справедливости налоговой системы за счет выравнивания условий налогообложения для всех налогоплательщиков, отмены неэффективных и оказывающих наиболее негативное влияние на хозяйственную деятельность налогов и сборов, исключения из самих механизмов применения налогов и сборов тех норм, которые искажают их экономическое содержание;
- развитие налогового федерализма при обеспечении доходов федерального, региональных и местных бюджетов закрепленными за ними и гарантированными налоговыми источниками;
- создание рациональной налоговой системы, обеспечивающей сбалансированность общегосударственных и частных интересов, содействующей развитию предпринимательства, активизации инвестиционной деятельности и наращиванию национального богатства России и благосостояния ее граждан;
- ослабление общего налогового бремени на законопослушных налогоплательщиков путем более равномерного распределения налоговой нагрузки на всех налогоплательщиков, продолжения курса на дальнейшее постепенное снижение ставок по основным федеральным налогам и облегчения налоговой нагрузки на фонд оплаты труда;
- формирование единой налоговой правовой базы, совершенствование системы ответственности за налоговые правонарушения и улучшение налогового администрирования;
- упрощение налоговой системы за счет установления исчерпывающего перечня налогов и сборов с сокращением их общего числа, а также за счет максимальной унификации действующих режимов исчисления и порядка уплаты различных налогов и сборов;
- обеспечение стабильности налоговой системы, а также определенности в объемах налоговых платежей для налогоплательщиков на длительный период.
Вместе с тем необходимо иметь в виду, что принятие Налогового кодекса Российской Федерации не ставило своей целью кардинально изменить принятую в России в 1991 г. налоговую систему. Кодекс представляет собой эволюционное преобразование этой системы путем устранения выявленных в ходе ее функционирования недостатков и перекосов. Это означает, что в Налоговом кодексе сохранены основные налоги (НДС, акцизы, налог на прибыль организаций, налог на доходы физических лиц, ресурсные и некоторые другие налоги), формирующие основу российской налоговой системы. Эти налоги апробированы как в развитых, так и в развивающихся государствах, в различных экономических режимах, здесь они показали свою достаточно высокую эффективность, за годы экономических реформ к ним адаптировались российские налогоплательщики.