16. Определение налога и сбора.

Налог - это обязательный, индивидуальный, безвозмездный платеж, взимаемый с организаций, физических лиц в форме отчуждения принадлежащей им собственности в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Признаки:

1. Императивность (обязательность, законность, государственность)

2. Односторонность (обязанная по уплате налога сторона всегда одна – налогоплательщик)

3. Направление ден. ср-в на финансирование расходов гос-ва

4. Периодичность

5. Индивидуальная безвозмездность и безэквивалентность – суммы уплаченных налогов каждым плательщиком индивидуально не всегда соответствуют размеру благ, полученных от гос-ва.

Сбор – взимаемый с организаций и физических лиц обязательный взнос как обязательное условие совершения в интересах налогоплательщиков определенных действий на всех уровнях государственной власти, включая предоставление определенных прав и лицензий (статья 8)

Признаки:

1. Обязательность

2. Возмездный характер отношений между плательщиком и государством

3. Единовременность уплаты

Различия: налог – это регулярный платеж, а сбор при юридически значимых действиях.

Если налог может взиматься только в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муници­пальных образований, то при взимании сборов могут преследоваться и иные цели (например, финансовое обеспечение деятельности отдель­ного государственного органа).

17. Элементы налога и их краткая классификация

Налог – это сложная система отношений, включающая ряд взаимодействующих составляющих, каждая из которых имеет самостоятельное юридическое значение.

Эти составляющие именуются элементами налога.

Согласно ст.3 НК РФ «при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения». Только при наличии полной совокупности элементов обязанность по уплате налога может считаться  установленной. Хотя структура налогов различна и количество налогов велико, элементы налогообложения имеют универсальное значение. Те элементы, без которых налоговое обязательство  и порядок его исполнения не могут считаться определёнными, называют существенными элементами закона о налоге. Согласно ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и следующие основные (обязательные) элементы налогообложения:

• объект налогообложения;

• налоговая база;

• налоговый период;

• налоговая ставка;

• порядок исчисления налога;

• порядок и сроки уплаты налога;

Они всегда должны быть установлены в законодательном акте при установлении налогового обязательства.

Субъект налогообложения (налогоплательщики) – это обязательный элемент налогообложения, характеризующий лицо, на которое в соответствии с НК РФ возложена юридическая обязанность уплачивать налоги за счёт собственных средств. Налог непременно должен сокращать доходы налогоплательщика. Согласно российскому законодательству (ст.19 НК РФ) субъектами налогообложения являются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Предмет налогообложения – это реальная вещь это реальная вещь (земля, автомобиль, другое имущество) и нематериальное благо (государственная символика, экономические показатели), с наличием которых закон связывает возникновение налоговых обязательств. Предмет налогообложения обозначает признаки фактического (неюридического) характера. Предметом является земельный участок, который не порождает никаких налоговых последствий, объект же налога – право собственности на землю.

Объект налогообложения – это юридический факт (действие событие, состояние), который обуславливает обязанность субъекта уплатить налог (совершение оборота по реализации товара, владение имуществом, совершение сделки купли-продажи, получение дохода).

Статья 209. Объектом налогообложения

Объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками:

1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации;

2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Объектами налогообложения могут являться: операции по реализации товаров, (работ, услуг); владение имуществом; совершение сделки купли-продажи; вступление в наследство; получение дохода.

Налоговая база – это основной (обязательный) элемент налога представляющий собой количественное выражение объекта налогообложения и являющийся основой для исчисления суммы налога (налогового оклада), так как именно к ней применяется ставка налога.

В ст.53 НК РФ даётся следующее определение: «налоговая база представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристику объекта налогообложения». Соответственно различают налоговые базы:

1) со стоимостными показателями (стоимость имущества при исчислении);

2) с объёмно-стоимостными показателями (объём реализованных услуг при исчислении НДС);

3) с физическими показателями (объём добытого сырья при исчислении налога на добычу полезных ископаемых).

Налоговый период – это срок, в течении которого формируется налоговая база и окончательно определяется размер налогового обязательства. Значимость данного элемента объясняется тем, что многим объектам налогообложения (получение дохода, реализация товаров) свойственны повторяемость, протяжённость во времени. Вопрос о налоговом периоде также связан с проблемой однократности налогообложения.

Согласно ст.55 НК РФ «под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате».

Основным элементом налога, без которого налоговое обязательство и порядок его  исполнения не могут считаться определёнными, является налоговая ставка – размер налога на единицу налогообложения. Следовательно, ставка налога представляет собой норму налогового обложения.

Относительно данного элемента налога в ст.53 НК РФ сказано: «налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы».

Ставки налога следует классифицировать с учётом различных факторов.

1. В зависимости от способа определения суммы налога (по методу установления):

• равные ставки, когда для каждого налогоплательщика устанавливается равная сумма налога;

• твёрдые ставки, когда для каждой единицы налогообложения определён зафиксированный (например, 5 руб. с каждой лошадиной силы);

• процентные ставки, когда с 1 руб. предусмотрен определённый процент налогового обязательства (например, с 1 руб. прибыли предусмотрено 24% налога).

2. В зависимости от степени изменяемости ставок налога:

• общие ставки;

• повышенные ставки;

• пониженные ставки.

3. В зависимости от содержания:

• маргинальные ставки, которые даны непосредственно в нормативном акте о налоге;

• фактические ставки, определяемые как отношение уплаченного налога к налоговой базе;

• экономические ставки, определяемые как отношение уплаченного налога ко всему полученному доходу.

Порядок уплаты налога – это способ внесения суммы налога в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд).

Сроки уплаты налога – это дата или период, в течение которого налогоплательщик обязан фактически внести налог в бюджет. Согласно ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.