Тема 3: Системный метод в политическом анализе.

1. Принципы системного анализа.

2. Основные направления ппа.

Эволюция знаний. Первые представления о системе мы находим в глубокой древности. Еще в античной философии у Платона и Аристотеля термин означает совокупность элементов, образующих целостность, единство и находящихся во взаимосвязи, структурном взаимодействии друг с другом. Системный подход Аристотель использовал при изучении политических городов и государств (полисов), когда пытался выявить, как влияет внешние условия: климат, географическое положение на структуру политической организации на структуру власти и политики. Но при всех условиях основополагающим признаком системы является ее целостность, единство, входящих в нее элементов. Эти базовые принципы развивались в последующей истории политической мысли прежде всего в учении Спинозы и немецкой классической философии.

Но самое широкое распространение, принципы системности получают намного позже уже в 20 в. 30-40-е годы (Л. Фон Берталанфи). Он изначально приметил системный подход к изучению биологических процессов. А в 50-е годы 20 в. После окончания второй мировой он выдвигает идею создания общей концепции систем. Он видел три основные проблемы:

1. важно было выявить общие принципы и законы поведения систем независимо от природы систем, от составляющих ее элементов, отношений в системе;

2. установить в результате системного подхода к биологическим и социальным объектам законы аналогичные законам естествознания;

3. создать синтез современного научного знания на основе подобия различных сфер жизни.

По его мнению, эта теория систем должна быть общей системной наукой, которая подходила бы для изучения систем любой природы. Но: создание такой общей теории систем натолкнулось на серьезные проблемы практики: общность понятия систем привела к потере конкретного содержания. Действительно, было построено много математических моделей систем, которые использовали современные достижения науки. Например, категориальные аппарат теории множеств, логики. Но: прикладные результаты оказались малоэффективными и результативными.

В то же время принципы системного подхода стали осваивать гуманитарными знаниями. Это применение системного подхода к анализу конкретных проблем и получило название системной аналитики.

Главная цель системного анализа: постановка проблемы и исследование проблемной ситуации. Поэтому принято считать кибернетику, теорию информации, теорию игр и принятия решений, анализ систем голосования – основой. Но: отношение современной науки к системной аналитике до сегодняшнего дня неоднозначно.

Специалисты в области системного анализа недостатком системной науки считают отсутствие нового класса объекта исследования. Оппоненты этой точки зрения утверждают, что проблема не в отсутствии объектов анализа, потому, что любой объект можно представить в виде некоторой системы. Сложность состоит в том, что у системной аналитики отсутствуют собственные методы анализа, собственные инструменты исследования, которые принципиально отличались бы от других методов.

Основные категории системной аналитики.

Система – совокупность, множество элементов, составляющих целостность и находящихся во взаимодействии, всегда сложноорганизованных.

Признаки:

1. Всякая система всегда нового качество, несводимое к сумме качеств элементов системы

2. Элементы в системе взаимодействуют и взаимосвязаны, всегда могут менять свои свойства

3. Всегда являются подсистемой другой, более сложной системы (например, общество).

Папьер в работе «Анализ политической системы» выделил в обществе 5 основных подсистем:

• биосоциальная (воспроизводство населения, но не сводится только к биосоциальноым процессам, всегда имеет социальную составляющую, которая выражается в передаче норм, культуры новым поколениям);

• экологическая («люди живут на определенной территории, которую они обустроили, приспосабливают к себе, сосуществуют с животными», процесс миграции относится к природе, к безопасности жизни);

• экономическая (производство и обмен материальными благами, услугами по потребности людей, организация и распределение труда, производственные отношения);

• культурная (производство и распределение значимой для общества информации: знания, нравы, обычаи, традиции, ценности);

• политическая (совокупность государственных, общественно-политических организаций, объединений, составляющие социально-политический механизм, посредством которого осуществляется власть в обществе).

4. Все элементы системы находятся в определенной иерархии, упорядоченности, которые занимают свое место в системе:

- структура системы фиксирует относительно устойчивую целостность между элементами системы

- целостность – независимость системы от окружающей среды и от других элементов

- эмерджентность – несводимость свойств системы к качествам, свойствам ее отдельных элементов

Все эти категории подчеркивают, разъясняют сущность понятия системы. Система как множество элементов. Есть категории системы и категории множества. Различия: Понятие множество имеет математическую природу. Множество – любое объединении в целое, определенных объектов, реальных или мысленных, которыми называют элементы системы. Понятие системы обладает свойствами, которые отсутствуют у элементов. Система, в отличие от множества всегда обладает структурой. Категории структуры являются ключевой в системном анализе. Чем сложнее система, тем сложнее структура. Структура делится на простые и сложные в зависимости от количества связей между элементами, обладает уровневым характером, структуры всегда некоторое ограничение свободы, так как задает определенные рамки.

Основные принципы были разработаны Богдановым. Он выступил инициатором создания всеобщей организационной науки и науки управления и назвал это Тектологией. (от греческого «тектоника» - строительство). Считал, что с помощью тектоники можно улучшить управление обществом, а значит, создавать лучшие условия для жизнедеятельности. Впервые использовал понятие «социальной системы» для изучения общества. Использовал понятие внутренних и внешних факторов. Все эти категории позволяют изучать систему в статике, но любая система всегда в динамике. И для динамики используется свой категориальный аппарат:

1. Поведения системы (функционирования) – действие системы во времени

2. Цель системы – предпочтительное для системного состояния

3. Целенаправленное поведение системы (поведение, которое стремится к достижению цели)

4. Обратная связь – воздействие результатов формирования системы на характер этого формирования. Может быть положительным, тогда мы имеем положительную обратную связь, которая усиливает результат и это угрожает стабильности, так как идет разбалансировка. Но может быть отрицательная обратная связь, которая действует в обратном направлении – восстанавливает стабильность, поддерживает баланс. В системах живой природы отрицательная обратная связь действует априори. А в неживых системах этот баланс осуществляется с помощью воли человека. Основатель – Н. Винер (1894-1964). В работе «Кибернетика», в 1943 году статья «Поведение, целенаправленная теология», где он впервые обосновал единство задач, связанных с проблемой управления в природе и технике. Среда – совокупность внешних факторов, которые всегда взаимодействуют с системой – носит двойственный характер: с одной стороны среда оказывает влияние на систему, так как система адаптируется, но и система влияет на среду, когда уже инициирует действие на среду и на ее отдельные элементы. Этим взаимодействием система обеспечивает контроль за собой, чтоб восстановить себя после влияния среды.

Отсюда вытекает важнейший принцип системного анализа, который должен выявить различия между системой и средой. Есть среда внешняя и внутренняя. Система – это не просто совокупность элементов, а всегда взаимодействие этих элементов, потому системный анализ требует изучения структуры системы (определенные конфигурации связей системы) + нужно выявить функции каждой системы.

Функции – еще одна категория, которая позволяет изучать динамику (с латинского «исполнение»). Среди исследователей нет единого мнения: Закономерность, которая устраняет связь между элементами системы (с помощью функций, система адаптируется к среде), Комплекс действий (обязанности элемента по отношению к системе), Позитивная реализация элементов, обеспечивающих стабильность системы (ответ системы окружающей условиям). Функции многообразны, но принято выделять 2 группы:

1. - явные (доступные для наблюдателей)

2. - патентные (скрытые, не осознанные для элементов)

На примере системе власти: по Лассуэлу: политика, основные направления, ресурсы, формы осуществления власти – недостаточно для определения системных свойств власти, так как эти свойства вытекают из самой структуры власти.

Состояние системы – совокупность существующих свойств, которыми обладает система в данный момент времени. В любой системе всегда идут процессы изменений ее элементов, характера отношений в системе, взаимосвязей, и эти изменения отражаются в состояниях системы (С1-С2-С3-….-Сn (tn)). Состояние системы описывается с помощью определенного комплекса – упорядоченного набора существенных переменных и параметров системы в рассматриваемый период времени. Этот набор определяется как вектор системы. По вектору определяется динамика системы. Система может иметь множество допустимых состояний.

S1 – состояниие системы. Точка S1 отражает положения системы в пространстве ее состояния. Если принимается управленческое решение в момент времени t относительно системы, то это состояние называют как исходное. Значение знания состояние исходного. Позволяет прогнозировать динамику системы и ее поведения в конечном состоянии S2 в период времени t2. Смена состояния системы, их чередование образует процесс развития системы, или поведение системы (поведение = S1-S2-S3….Sn). Поведение как категория динамики системы представляет собой совокупность действий систем, или изменений (ее реакция на внешнюю среду) эта реакция системы осуществляется в виде изменения параметров системы, в виде ее развития или роста системы. 3 основных типа поведения системы:

• Реактивный – имеет место тогда, когда единственным фактором, определяющим динамику системы является среда

• Адаптивный – характеризуется приспособлением системы к изменившимся условиям, когда система является частью общественной системы, стремится вписаться в эти изменения

• Активный – свойственно целенаправленное стремление системы преобразовать, изменить условия в соответствии с потребностями системы, приспособить условия под себя.

Использование СМА позволяет определить, как другие элементы общества влияют на политическую жизнь. с другой стороны, системный метод позволяет изучить воздействие политической системы на функционирование общества, на его эффективность.

Предмет СА. Предмет СА обусловлен целями и задачами исследования. Поэтому различные исследователи выделяют свой предмет в системной аналитике. Например, Т. Парсон в своей работе «Система современных обществ» основное внимание сосредоточивает на изучении взаимосвязи между структурой и функциями элементов социальной системы. Истон («Политическая система», «предел политического анализа») главное внимание уделяет изучению механизма обратной связи между «входом» и «выходом» политической системы. «вход» в систему образуется двумя каналами. Первый – требования к системе. Второй – поддержка политической системы, одобрение власти со стороны населения. На «выходе» сосредоточены управленческие решения в виде политических законов и способов их реализации. Алмонд предметом политического анализа рассматривает поведение элементов системы, поскольку совокупность действий этих элементов и определяет динамику этой системы. Важно, по мнению Алмонда, в ПА исследовать важнейшие элементы политической системы – ее институты (и гос, и негос). Такой анализ дает институциональный срез политической системы. Но, по Алмонду, этого среза недостаточно. Необходимо изучить и ориентационный аспект. Главным фактором ориентации политических людей является политическая процедура.

Основные принципы, требования к СА:

1. любая системная аналитика начинается с разложения политического феномена на составные части, и изучение каждой части в отдельности

2. СА признает определенную иерархию, упорядоченность структурных элементов системы. Эта упорядоченность определяет взаимосвязи, взаимодействия элементов, обусловливает целостность системы.

3. Определение основных функций, которые выполняет каждый элемент систем для обеспечения ее функционирования

4. Определение факторов (субъектов, действующих лиц) – основных и неосновных, которые оказывают поддержку системе или вызывают определенные требования к ней.

5. Признание роли среды в функционировании системы. Поэтому задача анализа заключается в определении двустороннего процесса. С одной стороны – влияние среды на систему. С другой – необходимо определить, какова реакция системы на среду, ее вызов.

6. Обязательное выполнение процедуры декомпозиции и агрегирования . декомпозиция – разделение системы на части с последующим изучением каждой в отдельности. Декомпозиция связана с процессом построения модели системы, так как она всегда ведет к нарушениям свойств системы, поэтому моделирование восполняет нарушение связей элементов соответствующим эквивалентом. Моделирование обеспечивает повышение результативности анализа. Агрегирование – процесс, противоположный декомпозиции. К нему прибегают, когда в процессе анализа возникает необходимость объединения элементов с целью изучения ее с общих позиций.

Уровни СА. Любая система является подсистемой системы более высокого уровня. Поэтому выделяют 2 основных уровня системного анализа: 1 уровень – микроанализ, 2 уровень – макроанализ. Каждый уровень имеет свои цели и задачи. При проведении анализа на макроуровне основное внимание уделяется взаимодействию системы с внешней средой. Поэтому главными факторами в этом анализе является цель и условия функционирования системы. На микроуровне основным объектом исследования является внутренние характеристики системы, то есть сами элементы, их свойства, характер отношений. Такой анализ называют еще морфологическим или структурным анализом. Цели структурного анализа:

1. Выделить качество структуры системы

2. Изучить структурные свойства системы в целом и ее подсистем

3. Дать рекомендации по улучшению структуры, ее оптимизации

В структурном анализе выделяют 2 основных этапа:

1. Включает работу на выявление основных элементов системы. Начинается с определения элементарного состава структуры. Элементарный состав может быть трех видов: гомогенный, гетерогенный смешанный. Гомогенный – элементы однотипные. Структуры такие содержат в себе скрытые резервы, которые не сразу выявляются, и задача анализа в том, чтобы найти выходы этим резервам для повышения эффективности систем. Гетерогенный – структура включает разнотипные элементы. Как правило, эти элементы специализированны, они дополняют друг друга при данных условиях. Поэтому они результативны. Но, при изменении условий, гетерогенная структура может потерять свою эффективность. Смешанный тип – включает и однотипны, и разнотипные элементы. Каждый элемент в системе имеет свое назначение, поэтому признаку различают 3 основных вида элементов: информационные, энергетические, вещественные. Такое деление элементов условно, проводится исключительно с аналитической целью. В реальности элементы взаимосвязаны. Например, передача любой энергии всегда требует информационного обеспечения. Но, и передача информации невозможна без энергетических элементов.

2. Изучение связей между компонентами системы (структурными элементами). Связи определяют и статику, и динамику системы. Любая связь имеет свои основные характеристики, параметры:

• Направление связи (направленные-ненаправленные)

• Сила связи (сильны –слабые)

• Вид связи (управления, подчинения, порождения).

Структурные свойства систем определяются характером и устойчивостью, поэтому важнейшей составляющей частью второго этапа является определение характера связей. Связи являются одним из определяющих факторов состояния системы и в статике, и в динамике. Связи дают характеристику отношений между элементами системы и определяют тип структуры:

Многоуровневый тип:
детерминированные	имеет место тогда, когда развитие системы осуществляется по детерминированным законам. Например, вуз имеет именно такую структуру, так как каждый студент должен закончить и получить диплом этого вуза
вероятностные	структуры, изменения которых обусловлены действием вероятностных законов. Структура вуза подчиняется и ВС (нежелание студента учиться– отчисление)
хаотические	имеет место в тех случаях, когда система не знает ограничении в своем поведении и элементы системы действуют по своим индивидуальным особенностям.
иерархический тип (предполагает упорядоченность элементов от высшего к низшему (по важности))
сильные структуры	Между уровнями иерархии степени взаимоотношения строгого подчинения и такой порядок подчинения элементов в структуре еще называют отношениями древовидного характера. Характеристики сильной структуры: 1 главный управляющий компонент, который имеет не менее двух связей. Наличие исполнительных компонентов, каждый из которых имеет лишь одну связь с элементом вышестоящего уровня.
Нестрогая иерархия	не существует компонентов, которые являются только управляющими или только исполнителями.
Неиерархические компонент взаимодействует с более, чем с одним компонентом.
сотовый тип
Смешанные типы

Классификация систем. Классификация – разбиение на классы по наиболее существенным признакам. Класс – совокупность систем, которые обладают некоторыми общими признаками. Эти общие признаки и являются критерием для классификации.

По содержанию
Материальные (реальные) системы	естественные – системы неживой и живой природы
	искусственные – класс систем создается для своих собственных нужд человеком. Это результат деятельности человека. (технические и социальные)
абстрактные (концептуальные) являются результатом отображения человеческим мозгом реальности, деятельности ( реальных систем):	системы непосредственного отображения (математические, логические)
	генерализующие (концептуальные, языки)
по структуре
простые	небольшое количество элементов, немногочисленные связи в системе, отсутствует разветвленных структур, а значит четка организация, взаимодействие как внутри, так и внешне, отсутствие иерархии, элементы выполняют простейшие функции)
Сложные	большое количество элементов, образующих целые подсистемы, сложные взаимоотношения в системе, сложный характер функционировании систем, сложная модель поведения систем)
Большие	системы, которые невозможно наблюдать с позиции одно наблюдателя, так кА очень велико количество подсистем и разнороден состав

Плюсы и минусы СА.

Плюсы: СА позволяет рассмотреть любой реальный объект как совокупность образующих его компонентов. В их взаимодействии как внутри, та и с внешней средой, значит СА является эффективным инструментом для улучшения управления социальными процессами, для оптимизации процесса СА, выявляя взаимосвязи в системе, позволяет выявить место и роль политического фактора в общественной системе, позволяет определить влияние политики на развитие экономики, социальной жизни, духовного состояния общества. С помощью СА мы можем определить каковы пределы и какие ограничения политики как инструмента управления общественной жизни. СА является результативным инструментом для анализа остроактуальных кризисных ситуаций, которые содержат потенциал напряженности, грозят разрушении. Стабильности, так как СА позволяет выявить механизм кризисной ситуации, определить ее природу. СА является эффективной технологией при разработке стратегических сценариев общественного развития, та как СА позволяет выявить акторов ситуации, то есть те социальные силы, те политические фигуры, которые заинтересованы в этой ситуации. СА позволяет получать информацию о ресурсах, которые используют акторы в данной сложившейся ситуации. (СМИ, силовые структуры, группы давления). СА позволяет определить в сложившейся ситуации основные тактики, которые используют акторы, причем тактики могут иметь различные формы. Стратегия, стратегический сценарий позволяет прогнозировать поведение соперничающий сил, предусмотреть возможные последствия и на этой основе выбрать оптимально управленческое решение.

Минусы: СА не во всех сферах достаточно результативен (при изучении индивидуального поведения СА не работает, так же как и при разработке имиджа, при определении роли политического деятеля)

Вывод: СА определяется в двух ипостасях: как научная дисциплина и как методология исследования. Как научная дисциплина ПА можно рассмотреть как продолжение идеи кибернетики, поскольку ПА занимается категориями, раскрывающими сущность систем любого типа. СА позволяет провести изучение систем генетически, то есть с позиции эволюции, и помогает раскрыть функционирующую сторону системы, то есть показать, как действует система. СА как методология имеют в виду сложную процедуру изучения политического феномена, которое включает в себя ряд аналитических стадий:

1. Формулировка целей анализа системы, ее задач (определение концептуальных подходов исследования)

2. Стадия определения структуры систем, состава ее элементов, связей

3. Определение границ, или взаимодействие со средой

4. Определение системных свойств, то есть выявление функций системы, ее подсистем

5. Моделирование оптимального развития системы.

Основные направления ППА. Результативность исследования во многом определяется типом систем, ее характером, ее природой. Одним из классических подходов, определяющих классификацию систем является подход, который в качестве критерия выделяет количественный критерий, состав систем и на его основе выделяют 2 класса систем: простые и сложные. Простые системы имеют небольшое число составляющих элементов, которыми простые взаимоотношения, как правило они не имеют разветвленных структур, и поэтому хорошо организованны и легко управляемы. Эти системы почти не зависят от окружающей среды и мало изменяются и во времени, и по своему содержанию. Класс сложных систем характеризуется большим числом элементов, между которыми сложные взаимоотношения. Для них характерен постоянный процесс изменения эволюции и во времени и в пространстве. На них существенное влияние оказывают все факторы, все условия внешней среды. Этой классификации придерживаются Флад и Джексон, но они считают, что только этой классификации недостаточно для того, чтобы выявить наиболее результативные методы систем, и поэтому в качестве критерия они предлагают еще «критерий участия» элементов системы в ее функционировании. В соответствии с этим выделяют 3 типа систем:

Унитарная	Плюралистические	Принуждения
Характерна высокая степень согласия относительно ценностей, установок, ориентаций всех составляющих элементов этой системы, а значит, все подсистемы участвуют в функционировании и управлении системы.	Интересы, ценности, ориентации подсистем не совпадают, но согласие достижимо в рамках этих систем по определенным вопросам.	В системах этого типа различие интересов, ценностей, установок подсистем настолько велико, что взаимоотношения в системе практически всегда крайне противоречиво, конфликтно или на грани конфликта, а значит одна из сторон системы навязывает свою волю другой части, другим элементам и в этих системах отношения носят характер принуждения.

Для каждого из этих классов существуют свои методы анализа, но Флад и Джексон говорят, что если наложить классификацию простых и сложных систем на классификацию по критерию участия, то мы получим 6 типов социальных систем:

Система	Унитарные	Плюралистические	Принуждения
Простые	Жесткие системы с четкой неизменной структурой. Для них эффективны количественные методы (ЭВМ и системотехники1, которые используются, чтобы найти оптимальную модель функционирования этих систем)	Методология стратегических предположений Чермеля	Методология Уйльриха
Сложные	Жесткие системы, но более высокой сложности. Методология жизнеспособных систем Бира	Интерактивное планирование Аккофа Методология мягких систем Черкленга

Методология жизнеспособных систем Бира. В 70-е годы 20 столетия в Чили развернулся мощный кризис всего чилийского сообщества. Для преодолениям того кризиса была привлечена наука. Бир – один из инициаторов. Его проект – выведение из кризиса при помощи кибернетики. Бир пытается приложить эти методы на экономику, но даже там этот проект терпит неудачу, так как жесткие методы не позволяют учесть все многообразие интересов, ценностей и других человеческих факторов.

Методология стратегических предположений Чермеля. Он первый уходит от жестких методов. Существует 4 базовых принципа, на которых он строит свою методологию:

1. СА начинается, когда вы смотрите на ситуацию глазами другого

2. СА показывает, что картина мира одного человека всегда носит ограниченный характер, каким бы гениальным он не был

3. все включенные в систему элементы имеют разные позиции, точки зрения

4. в разрешении ситуации, в решении проблем систем должны участвовать все заинтересованы стороны, поэтому успех СА зависит от соблюдения следующих требований

• оппонирование – изучение системы будет успешным только тогда, когда эта система рассматривается с различных точек зрения, то есть разных позиций

участие – принятие решения по сложившейся ситуации, по с участием всех заинтересованных

• интеграция

• -обучение – в процессе обучения стороны лучше достигают взаимопонимания по обсуждаемой конфликтной ситуации

Интерактивное планирование Аккофа. Аккоф изучает эволюцию систем в 20 веке и приходит к выводу, что до 60-х годов социальные системы отличались высокой степенью согласия. В целом они носили характер простых систем с четкой структурой, организацией и с достаточно постоянным характером взаимодействия с внешней средой. Но с 60-х годов 20 века системы эволюционируют, изменяется их содержание, структура в сторону усложнения и это неслучайно: такая эволюция обусловлена усложнением общественной жизни, развитием процессов взаимозависимости, взаимодействия мира, что существенно изменяет интересы ориентации установки подсистем, усиливает тенденции противоречивости в системах, центробежной силы. В этих новых условиях Аккоф: « необходимо изменить и методику изучения систем. Важен не результат развития системы, а процесс изучения этих систем, ориентированы на снижение противоречия этих систем, на поиск путей достижения согласия в этих системах». Аналитика должна работать на рекомендации по усилению демократичности систем с тем, чтобы элементы сами участвовали в управлении системы, в решении ее проблемы. Сложные системы (как человеческое общество) не могут исследоваться с помощью жестких рамок СА. Это системные шоры, которые могут исказить знания о системах. По Аккофу, процедура включает 5 основных этапов в изучении систем:

1. анализ состояния проблемы

2. разработка вариантов идеального развития ситуации

3. определение необходимых средств длят ого, чтобы эту идеальную модель реализовать

4. распределение ресурсов, которые есть для разрешения данной проблемы

5. внедрение

На протяжении этих этапов важно соблюдать 2 условия:

• условие системности : планировать изменения необходимо для всех этапов систем

• условие непрерывности: ни один план не может предусмотреть все аспекты развития системы, а значит необходимо в процессе планирования вносить коррективы поведения системы.

Методология мягких систем Черкленга. В анализе систем он исходит из двух основных постулатов:

• мир, реальность рассматривается как система не зависимо от того, создана она человеком или природой

• мир рассматривается как слабоструктурированная система, которая допускает много интеграций.

Эти постулаты определили методологию мягких систем. Суть: Черкленг выводит понятие активной системы. Это значит, что элементы системы действуют по своим правилам игры и возникающие конфликты системы можно рассматривать как конфликт интерпретаций. Для того, чтобы преодолеть это, Черкленг предлагает свою процедуру, которая представляет собой совокупность 7 аналитических стадий:

1. изучение и описание возникшей проблемной ситуации.

2. сбор информации с помощью различных методик. Собранная информация должна представляться в образной схеме проблемной ситуации. Эта схема может включать информацию любого типа. Такая схема позволяет дать описание в целом.

3. формирование основных позиций – утверждений. Ключевое понятие дает ответ на вопрос: какой должна быть изучаемая проблема, как какие вопросы отвечает ключевое утверждение:

   1. что нужно сделать в сложившейся проблемной ситуации и почему

   2. кто будет разрешать проблему

   3. кто будет в выигрыше от разрешения проблем, а кто проиграет

   4. какие есть преграды

4. формирование из каждого ключевого понятия идеальной модели разрешения ситуации.

5. сравнение всех моделей и всех участников. В результате сравнения составляется список различи этих моделей, рассматриваются функции каждого элемента моделей и определяется эффективность и результативность каждой модели.

6. дискуссия разработанных моделей с тем, чтобы определить нужную. Но: дискуссия ведется не по принципу только одной модели. Итог дискуссия может завершиться симбиозом, т. е. разработкой принципиально новой модели, которая совместит в себе лучшие качества всех моделей.

7. рекомендации: внедрение модели в практику.

В методологии мягких систем Черкленга определяющую роль принадлежит субъективному фактору, так как от поведения в конечном итоге зависит разрешение ситуации, решение проблем и на разрешение ситуации оказывает большое влияние и характер понимания, осознания этой проблемы и ее участниками, поэтому применяя методологию мягких систем, важно не только правильно описать, но и правильно предсказать позицию включенных в нее социальных сил. Эта методология результативна для тех систем, элементы которых способны прийти к согласию.

Методология Уйльриха. Анализ систем принуждения был проведен швейцарских исследователем Уйльрихом. Его методология рассчитана на системы, находящиеся в глубоком конфликте. Центральное место его методологии занимает концепция критических систем. Критичность определяется как способность участвующих в разрешении кризисной ситуации оценить свои нормы, ценности любого порядка. Он исходит из того, что системный подход полезен не как теоретическая конструкция, а как практический способ решить, что нужно сделать в конкретной ситуации. Методология Уйльриха включает 2 этапа:

1. аналитики (проектировщики) создают и заполняют анкету, состоящую из 12 вопросов, которые отражают позиции всех заинтересованных в сложившейся ситуации сторон.

2. Обсуждение выдвинутых предложений в ходе опроса.

Анкета соединяет 2 уровня знаний: Экспертно-аналитиков и обыденное. По мысли уйльриха в этой процедуре участвуют 4 группы:

1. Заказчики – те, кто заинтересован в разрешении ситуации (инициаторы)

2. Те, кто наделены властью (реализаторы рекомендаций по итогам анализа)

3. Аналитики-проектировщики

4. Свидетели – те, кто включен в ситуацию.

Рассмотрим ход работы на примере кризисной ситуации в одном из пригородов Лондона в 80-е годы. В Ресто вырос уровень молодежной преступности с применением оружия. Полиция начала обыски в семьях, где есть молодежь и стала изымать оружие. Начался мощный протест и обвинения в нарушении прав человека. По итогам анализа 10 различных точек зрения были выявлены:

1. местной власти

2. полиции: предлагала прекратить продажу оружия

3. СМИ: против, так как нарушение прав человека и частной собственности

4. Образовательных учреждений: упрекались за плохое воспитательную работу

5. Молодежи: престижно

6. Магазинов оружия

7. Представители национальных меньшинств: носят оружие, так как бояться

В этой ситуации один из государственных органов выступил заказчиком по созданию в районе новой системы, которая бы обеспечила снижение преступности за счет опоры на общественность. По Уйльриху 12-вопросная анкета была поделена на 4 группы:

Департаменту:

1. кто является действительным заказчиком (обеспечение порядка на основе законности) и для кого выигрышно (все население)

2. что является целью проекта. Выявляются явные и неявные цели могут быть непредвиденные последствия. Например, полиция надеется, что заставит власть шевелиться и она примет более жесткие законы, а социальные силы, заняты продажей оружия и у кого есть оружие считают, что их права ущемляются.

3. как оцениваются последствия реформ. Традиционно результатом являются данные статистики. Но: статистика не всегда дает точную информацию, так как полиция не всегда может зафиксировать все преступления, а следовательно в проект предложили внести 2 дополнительных корректива: число предотвращенных преступлений и удовлетворенность населения.

Реализаторам рекомендаций:

4. кто принимает решение ( кто обладает такими полномочиями): жесткая власть и полиция +СМИ

5. какие условия контролирует местная власть и полиция

6. какие условия не контролируются

Аналитикам- проектировщикам:

7. кто разрабатывает проект (эксперты, представители школ, церкви)

8. каков уровень приглашенных экспертов

9. каковы гарантии успеха

Свидетелям:

10. кто включен в сложившуюся ситуацию

11. могут ли невключенные в эту ситуацию повлиять на нее

12. чья картина мира лежит в основе включенных- невключенных в ситуацию.

Эта анкете заполняется в двух вариантах: с точки зрения большинства (всех) и сточки зрения меньшинства (молодежи). Анализ полученных результатов вносится с таблицу. Важно:

1. должны быть представители всех точек зрения

2. цель: выявление причин

3. прогноз возможных последствий

4. эксперты, аналитики должны быть непредвзятыми.

Вывод по всей теме. Внедрение –одна из самых сложных и трудоемких стадий СА, а поэтому Аккоф предложил самостоятельный раздел теории систем : «Теория практики». Важно: при построении взаимоотношений заказчика и исследователя доверие. Обе стороны могут отказаться от работы, если одна из сторон не удовлетворена работой. Аналитик дожжен строить свою работу так, чтобы не раздавать рецепты, как вест и себя в сложившейся ситуации, а учить включенных в ситуацию приема, подходам, которые могут помочь осознать эту ситуацию. Аналитик должен иметь доступ ко всей информации, иначе анализ может быть нерезультативен.