- •Административно-территориальное устройство России. Понятие о федеральном, региональном и местном уровнях управления.
- •Федеральные округа Российской Федерации. Их состав и значение.
- •Сравнительная характеристика районов Запада и Востока страны: их различия и сходные проблемы развития.
- •Проблемы развития регионов Севера, экономически отстающих и депрессивных регионов-субъектов Федерации.
- •Центральный фо
- •Северо-Западный фо
- •Южный фо
- •Северо-Кавказский фо
- •Приволжский
- •Уральский
- •Сибирский фо
- •Дальневосточный фо
Южный фо
1). Административный состав:
Республика Адыгея
Астраханская область
Волгоградская область
Республика Калмыкия
Краснодарский
Ростовская область
2).ЭГП:
Север - Граничит с ЦФО и ПФО
Юг - Граничит с Абхазией и с СКФО
Запад - Сухопутные и водные границы с Украиной
Восток - Сухопутные и водные границы с Казахстаном
На востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на западе — Азовским и Чёрным морями.
Значение округа во многом определяется его географическим положением. Через территорию ЮФО исторически проходят основные транспортные направления «север — юг» и «запад — восток». Незамерзающие порты на Чёрном, Каспийском и Азовском морях стали стратегическими пунктами перевалки значительных объёмов грузов.
3).Оценка природно-ресурсового потенциала:
Территория ЮФО расположена в двух зонах по степени благоприятности природных условий для жизни населения, а именно в зоне «наиболее благоприятные» и «благоприятные», что говорит о том, что округ находится в благоприятной климатической зоне.
Примеры из ПРП:
Наличие таких ресурсов, как нефть, газ и уголь (коксующийся и энергетический), позволило бы развивать топливно-энергетический комплекс. Кроме того, наличие нефти предполагает развитие химической промышленности.
Наличие угля и железной руды могло бы привести к развитию чёрной металлургии, что в свою очередь могло бы привести к развитию тяжёлой промышленности.
Производство строительных материалов могло бы развиваться благодаря наличию большого количества разнообразных минеральных строительных ресурсов (пески, глины, гравий) и древесины.
Итого: ЮФО можно считать богатым ресурсами. Из них преобладают строительные (пески, глины, гравий, древесина и др.) и энергетические ресурсы (нефть, газ, уголь, торф и т.д.). Большинство добываемых ресурсов перерабатываются в пределах региона.
Северо-Кавказский фо
1). Административный состав:
Республика Дагестан
Республика Ингушетия
Кабардино-Балкарская Республика
Карачаево-Черкесская Республика
Республика Северная Осетия — Алания
Ставропольский край
Чеченская республика
2).ЭГП:
Сухопутные границы СКФО имеет с Абхазией, Азербайджаном, Грузией и Южной Осетией, и только водную с Казахстаном. Также по суше округ граничит с Калмыкией, Ростовской областью и Краснодарским краем.
На востоке федеральный округ ограничен Каспийским морем, на юге — Главным Кавказским хребтом и границами с Грузией и Азербайджан. Единственный округ, в котором русская национальность не преобладает.
Округ характеризуется нестабильной политической обстановкой из-за конфликта с Грузией, которая ведет борьбу за территории Абхазии и Южной Осетии. В самом округе нестабильное положение из-за высокого уровня бандитских и экстремистских групп.
СКФО расположен рядом с крупными российскими и зарубежными рынками, а также на пересечении крупных грузопотоков.
Находится в двух климатический поясах: умеренном (степи с недостаточным увлажнением) и высокогорным.
Почвы: горно-луговые, лугово-степные, бурозёмы, каштановые.
3).Оценка природно-ресурсового потенциала:
Ресурсно-сырьевая база СКФО — достаточно богатая. Топливно-энергетические ресурсы представлены нефтью, природным газом, каменным углём. По мнению международных экспертов, по запасам углеводородного сырья район Каспийского бассейна в скором времени может выйти на третье место в мире по добыче энергоресурсов после Ближнего Востока и Сибири. Важную роль играют такие
4).Оценка трудовых ресурсов:
По результатам вычисления коэффициента неравномерности размещения населения по ЮФО было выявлено, что население в данном округе размещено относительно равномерно, т.к. значение коэффициента равно 54,7.
Доля Краснодарского края в общей численности населения округа намного превышает таковую в площади округа. Сосредоточение большой части населения округа (около 5 млн. человек) на территории субъекта свидетельствует о более благоприятной социально-экономической ситуации в субъекте по сравнению с другими.
Республика Калмыкия, наоборот, имеет небольшую долю населения при значительной доле в площади округа, следовательно, республика располагает площадью для заселения на её территории.
В ЮФО примерно 21% населения – дети. Численность населения в трудоспособном возрасте по субъектам округа колеблется в районе 60%.
На долю ЮФО приходится 7% общеобразовательных учреждений РФ, 8% учреждений среднего профессионального образования и 8% высших образовательных учреждений. Большая часть образовательных учреждений приходится на Краснодарский край, Ростовскую и Волгоградскую области.
5).Отрасли промышленной специализации:
Машиностроение и металлообработка - это одна из важнейших отраслей промышленного производства региона.
Главными предпосылками развития отрасли выступают:
относительная обеспеченность сырьевыми и трудовыми ресурсами,
развитая научно-исследовательская база,
выгодное транспортное положение,
ёмкий внутренний рынок сбыта производимой продукции,
близость к Уральской и Центральной металлургическим базам страны, а также к Украине.
Машиностроение Южного федерального округа характеризуется сложной отраслевой структурой; особенно выделяются: сельскохозяйственное станкостроение, приборостроение, энергетическое машиностроение, транспортное машиностроение.
Важная особенность машиностроительного комплекса региона — высокая степень производственной и территориальной концентрации. Многие из машиностроительных предприятий являются крупнейшими или даже единственными в стране производителями отдельных видов машиностроительной продукции: «Ростсельмаш», Новочеркасский электровозостроительный
месторождения, как Северо-Ставропольское, Дагестанские Огни. Запасы нефти сосредоточены в Республике Ингушетия и Чеченской Республике. Месторождения цветных, редких металлов, вольфрамомолибденовых руд сосредоточены в Кабардино-Балкарии (Тырныаузское месторождение), Карачаево-Черкесии (Ктитебердинское месторождение), свинцово-цинковых руд — в Северной Осетии (Садонское месторождение), меди — в Карачаево-Черкесии и Дагестане (месторождение Кизил-Дере), ртути — в Северной Осетии. Нерудные полезные ископаемые региона — барит, сера и каменная соль, залегающая в крупнейшем в России месторождении в озёрах Эльтон и Баскунчак.
Менее всех регионов беспечен Северный Кавказ лесными ресурсами (на его долю приходится лишь 0,5 %). Их особенностью является то, что 65 % леса относится к высокогорным лесам и не имеют эксплуатационного значения. В связи с этим леса Северного Кавказа могут рассматриваться с точки зрения их рекреационно-оздоровительной и природоохранной полезности. Это является ограничением для развития лесопромышленного комплекса.
Водоресурсный потенциал Северо-Кавказского федерального округа полностью обеспечивает потребность населения и отраслей экономики в водных ресурсах. Наличие разнообразных видов поверхностных вод, в том числе горных рек, с большими уклонами позволяет развивать не только различные виды туризма (оздоровительный, рекреационный, спортивный, экологический, рыболовный, пляжный), но и гидроэнергетику.
Большинство гидротехнических сооружений, расположенных в Северо-Кавказском федеральном округе, имеют высокую степень износа и требуют капитального ремонта и замены оборудования, а также частичной или полной реконструкции основных сооружений.
завод, волгодонский «Атоммаш» и др. Машиностроительный потенциал региона территориально сосредоточен преимущественно в Ростовской и Волгоградской областях, дающих около половины всей стоимости продукции отрасли региона; заметно уступает следующий за ними Краснодарский край.
Высокоразвитое сельскохозяйственное производство региона предопределило весьма большое место в структуре отрасли сельскохозяйственного машиностроения, флагманом которого выступает ростовское производственное объединение «Ростсельмаш». Из других предприятий сельхозмашиностроения выделяется ростовское производственное объединение «Красный Аксай», специализирующееся на производстве тракторных культиваторов. В Краснодаре с 1978 г. работает завод по производству рисоуборочных комбайнов и самоходных тракторных шасси для рисоуборочной жатки. Завод сельскохозяйственного машиностроения в г. Котельниково Волгоградской области выпускает кукурузоуборочную технику.
Важная отрасль специализации машиностроительного комплекса, имеющая общероссийское значение, — энергетическое машиностроение. Ведущими предприятием выступает производственное объединение «Атоммаш» в Волгодонске. Выгодное транспортно-географическое положение явилось главным фактором строительства и пуска в эксплуатацию в 1978 г. «Атоммаша». Он представляет собой крупный специализированный завод по выпуску комплектующего энергетического оборудования для атомных электростанций большой мощности. В настоящее время предприятие производит также оборудование для нефтепереработки, стройиндустрии.
Из предприятий тяжелого машиностроения в регионе выделяются Новочеркасский и Волгоградский заводы нефтяного оборудования. Одним из крупнейших в стране является Донецкий экскаваторный завод (г. Донецк Ростовской обл.).
Широко представлено в регионе транспортное машиностроение. Крупнейшим среди предприятий является Новочеркасский электровозостроительный завод, специализирующийся на производстве магистральных электровозов. Электровозоремонтный завод — один из крупнейших в Ростовской области. Получило развитие в регионе и авиастроение. Ростовское вертолетное производственное объединение, выпускающее мощные вертолеты большой грузоподъемности, — одно из крупнейших в стране.
6).С/х:
По доле сельского хозяйства ЮФО занимает лидирующую позицию в России. ЮФО является важнейшим поставщиком зерна, в основном пшеницы. Также широко распространены посевы кукурузы, риса. Велико значение региона как производителя технических культур — подсолнечника, сахарной свёклы, горчицы, табака. На территории юга России находится более трети всех плодово-ягодных насаждений и расположены все виноградники Российской Федерации. В регионе также выращивают субтропические
4).Оценка трудовых ресурсов:
В последние десятилетия в результате возросшей рождаемости, снижающейся смертности и интенсивных миграционных процессов общая демографическая ситуация стабилизировалась. В Северо-Кавказском федеральном округе численность населения с конца 1990 до конца 2009 года увеличилась на 1,68 млн. человек. На начало 2010 года численность населения составила 13,437 млн. человек. Он вместе с центральным - единственные округа, в котором кол-во населения выросло с 2002г. Наибольший рост отмечается в Республике Дагестан (15,6%), Чеченской Республике (15%), г. Москве (11%), Карачаево-Черкесской Республике (8,9%
По итогам 2009 года естественный прирост населения Северо-Кавказского федерального округа составил 75,6 тыс. человек. Кроме того, в структуре населения высока доля лиц моложе трудоспособного возраста.
Характерной тенденцией последнего десятилетия является резкое сокращение доли русского населения в Северо-Кавказском федеральном округе вследствие уменьшения рождаемости и увеличения миграционного оттока в другие регионы Российской Федерации.
Одновременно отмечается устойчивый рост численности представителей титульных наций в республиках Северо-Кавказского федерального округа как за счет более высоких демографических показателей, так и за счет оттока русского населения.Безработица в Северо-Кавказском федеральном округе остается крайне высокой - ее официальный уровень варьируется от 8 до 55 процентов, что в 1,5 - 9 раз превышает среднероссийский уровень. Имеет место скрытая безработица и высокий процент занятости населения в низкооплачиваемых секторах экономики.
5).Отрасли промышленной специализации:
Ведущими отраслями промышленной специализации являются : 2-3 MAX
• Химия и нефтехимия "Роснефть" "Газпром" "Лукойл"
• Пищевая промышленность. Овощей, плоды, винограда, вино и шерсть.
• Цветная металлургия
культуры: чай, цитрусовые, хурму, инжир (на Черноморском побережье Краснодарского края).
Нижнее Поволжье (Волгоградская, Астраханская области и Калмыкия) – это важнейший сельскохозяйственный район с развитым зерновым хозяйством, мясным животноводством и овощеводством, а также производством риса, овощебахчевых культур и особенно развитыми рыборазведением, рыбным промыслом и рыбной промышленностью.
Краснодарский край — ведущий в районе по выращиванию ценных сельскохозяйственных культур: пшеницы, риса, кукурузы, сахарной свеклы, подсолнечника, овощей, плодов и ягод, винограда, чая, цитрусовых. Хорошо развито животноводство.
В сельском хозяйстве Адыгеи преобладают посевы зерновых, подсолнечника, сахарной свеклы, табака, овощебахчевых и плодовых культур. Развиты скотоводство и птицеводство.
Это способствует развитию пищевой промышленности.
По широте номенклатуры, качеству и товарной направленности пищевая промышленность округа не имеет себе равных среди регионов Российской Федерации. По выпуску целого ряда изделий отрасли, в частности подсолнечного масла, плодоовощных консервов, вин и др., регион занимает первое место в стране.
Пищевая промышленность Южного федерального округа выполняет в равной степени две задачи: удовлетворение потребности населения региона и снабжение своей продукцией потребителей других регионов страны, включая Европейский Север, Сибирь и другие.
В весьма сложной отраслевой структуре пищевой промышленности региона выделяются:
масло-жировая,
мясная,
плодоовощеконсервная,
винодельческая,
сахарная,
рыбная,
маслосыродельная и молочная,
мукомольно-крупяная.
Мукомольно-крупяная промышленность базируется на местном сырье и выпускает разнообразную продукцию, в том числе самого высокого качества, для макаронных и кондитерских фабрик из выращиваемых здесь ценных сортов твердых и сильных пшениц. Наиболее крупные центры мукомольно-крупяного производства — Ростов-на-Дону, Краснодар, Волгоград, Волгодонск.
Возделывание масличных культур (подсолнечника, горчицы) в степях Юга России обусловило развитие мощной
Химический комплекс Реализация продукции, выпускаемой химической промышленностью, обеспечивает около 14 процентов выручки обрабатывающей промышленности Северо-Кавказского федерального округа, при этом основной вклад в производство химической продукции вносит Ставропольский край. Более 70 процентов производства в отрасли приходится на удобрения, 14 процентов - на синтетические смолы, 5 процентов - на фармацевтические препараты.
Район богат также разнообразными минеральными водами - соляно-щелочными, железистыми, углекислыми, азотными, метановыми.
Цветная металлургия Северный Кавказ располагает значительными ресурсами руд цветных и редких металлов (свинца, цинка "Электроцинк" (г. Владикавказ), серебра, вольфрама и молибдена (Кабардино-Балкарская Республика)). Все месторождения свинца Северо-Кавказского федерального округа сосредоточены в Республике Северная Осетия - Алания.
Необходимо также отметить перспективы производства драгоценных металлов на территории. Согласно данным, полученным по итогам геолого-разведочных работ, целесообразно организовать производство драгоценных металлов, включая добычу, обогащение и переработку концентратов, что позволит существенно улучшить экономическое и социальное состояние округа. Источниками драгоценных металлов являются золото-серебряное месторождение.
6).*С/х:
Агропромышленный комплекс, включающий сельское хозяйство и пищевую промышленность, является важнейшим сектором экономики Северо-Кавказского федерального округа. Вклад сектора в валовой региональный продукт указанного федерального округа в 2008 году составил 18 процентов, из которых 15 процентов приходятся на сельское хозяйство и 3 процента - на пищевую промышленность. Агропромышленный комплекс обеспечивает рабочими местами 24 процента населения СКФО.
масло-жировой промышленности. По выпуску подсолнечного масла регион намного опережает все другие районы страны. Наиболее крупные предприятия отрасли размещены в Краснодаре, Ростове-на-Дону, Волгограде. Волгоградская обл. выделяется производством горчичного масла и горчичного порошка.
Ведущее место в стране занимает округ по производству плодоовощеконсервной продукции, отличающейся большим разнообразием, высокой товарностью и широким территориальным распространением. Эта отрасль представлена во всех административных единицах региона, но особенно выделяется Краснодарский край.
Винодельческая промышленность округа занимает первое место в стране по производству продукции первичного виноделия и второе — по розливу готовой продукции. Вина пользуются широкой известностью не только на внутреннем, но и на международном рынке. Наиболее крупными винзаводами располагают Ростов-на-Дону, Новочеркасск в Ростовской области; Темрюк в Краснодарском крае; Прасковея. В регионе производятся лучшие в стране сухие и столовые вина (Ростовская обл., Краснодарский край и др.).
Общероссийское значение имеет мясоперерабатывающая промышленность, представленная во многих центрах региона, среди которых выделяются Краснодар, Ростов-на-Дону, Волгоград, Астрахань, Волгодонск.
Традиционной отраслью региона является рыбоперерабатывающая промышленность. По производству продукции регион уступает лишь Дальнему Востоку и Европейскому Северу. Наиболее крупными центрами рыбопереработки являются Астрахань, Темрюк, Ростов-на-Дону. Мировое значение имеют производство черной икры и балыков в дельтах Волги, Дона, на долю которых приходится более 90% мирового производства черной икры.
7).Проблемы округа:
Приоритетные направления:
1. развитие экспортно-импортной составляющей. В силу географического положения и природных условий регионов округа здесь сформировались мощные товаропотоки, ориентированные на крупнейших партнеров России в Турции и других стран Средиземноморья. Это в свою очередь потребует не только развития портового хозяйства, но и элементов всей инфраструктуры, обслуживающей международный товарообмен – это склады (терминалы), дороги, линии связи, стоянки, мотели, предприятия питания по всему пути перемещения грузов между регионами ЮФО.
2. Так как регионы Юга являются одними из основных производителей сельскохозяйственной продукции в стране, они практически полностью обеспечивают своих жителей необходимыми продуктами питания, при этом недостаток производства тех или иных продуктов в одних регионах с успехом покрывается поставками в него из других регионов ЮФО. В этой связи, очевидно, что резервы увеличения производства - как продукции сельского хозяйства, так и продукции ее переработки - кроются в создании
Виноград - 45 процентов собираемого в РФ – второй виноградарства и виноделия, более 10 процентов зерна, плодов, ягод и овощей, а так же более 5 процентов сахарной свеклы.
Северный Кавказ - выращивает субтропические культуры - чай, цитрусовые, хурма, инжир.
В хозяйствах СКФО содержится 11 процентов КРС и 40,8 процента МРС от РФ. На долю округа и 45% шерсти, производимых в РФ. Овцеводство распространено главным образом в Ставропольском крае и в Дагестане.
Пищевая промышленность Северо-Кавказского федерального округа представлена производством алкогольных напитков и минеральной воды. Республика Дагестан занимает 1-е место по выпуску коньяка и, Кабардино-Балкарская Республика - 3-е место по выпуску вин, Республика Северная Осетия - Алания - 3-е место по выпуску шампанского, а Ставропольский край - 2-е место по выпуску коньяка и вин.
Уровень продовольственной самообеспеченности в Северо-Кавказском федеральном округе неравномерен. Самообеспеченность мясом скота и птицы составляет от 16 до 110 процентов, овощами - от 4 до 209 процентов, молоком - от 86 до 147 процентов.
Отличительной чертой сельскохозяйственной отрасли СКФО является преобладание доли личных подсобных хозяйств.
В балансе ввоза-вывоза продукции преобладает вывоз сельскохозяйственной продукции низкого передела и ввоз продуктов питания глубокой степени переработки, что подтверждает низкий уровень развития пищевой перерабатывающей промышленности.
7).Проблемы округа:
Вывоз из Северного Кавказа преобладает над ввозом. Вывозятся уголь, нефть, газ, хлеб, строительные материалы, овощи, фрукты, консервы, вино, продукция машиностроения. Ввозят на Северный Кавказ лес и пиломатериалы, прокат черных металлов, машины и оборудование, автомобили, тракторы, калийные и фосфорные удобрения, продукцию легкой промышленности.
Наиболее развитым промышленным субъектом является Ставропольский край (42 процента выручки).
межрегиональной сети предприятий пищевой промышленности, ориентированных на другие регионы России. С точки зрения конкурентоспособности наиболее перспективным представляется развитие производства деликатесной и высококачественной продукции (рыбной, мясной, алкогольной), которая уже сейчас зарекомендовала себя на отечественном и зарубежном рынках.
3. Перспективными с точки зрения наличия сырьевой базы и высококвалифицированных кадров являются мебельная промышленность, использующая высококачественное натуральное сырье (дуб, кавказский бук) и имеющая мощности практически во всех субъектах федерации ЮФО, а также производство обуви, меховых изделий и т.д.
4. Для преодоления дотационности и повышения уровня доходов необходимо стимулирование создания рабочих мест, развития малого бизнеса, поддержания легальной частнопредпринимательской активности, вывод из тени значительной части оборотов реального сектора экономики с целью формирования полноценных региональных бюджетов, способных с помощью растущих инвестиций обеспечивать поступательное развитие регионов.
Изношенные основные фонды промышленных предприятий СКФО требуют обновления.
Все субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа, имеют низкие показатели качества жизни населения.
Бюджеты Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республики и Чеченской Республики являются высоко дотационными. За последние 10 лет объем средств федерального бюджета, ежегодно выделяемых Правительством Российской Федерации для оказания финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, существенно увеличился.
Вместе с тем Северо-Кавказский федеральный округ обладает рядом преимуществ - удобное географическое расположение по отношению к крупным рынкам, наличие природных ресурсов (нефть, руды, строительное сырье) и незагруженных мощностей (производственных площадок, на базе которых возможно наращивать производство), относительно развитая транспортная сеть (железные дороги и автомобильные дороги) и растущий спрос на промышленную продукцию как в регионах Российской Федерации, так и в странах ближнего зарубежья.
Перспектива развития: автотранспорт, ж\д транспорт, энергетика, нефть, газ, химическая промышленность, цветная металлургия.
58. Сравнительная экономико-географическая характеристика Приволжского и Уральского Федерального округа.