52.Административно-территориальное устройство россии.Понятие о федеральном,региональном и местном уровнях управления.

РФ – федеративное государство, т.е. ее территория имеет в своем составе самоуправляющиеся образования, обладающие определенной политической самостоятельностью. Она включает 89 субъектов федерации: республики (21), края (6), автономные области (1), автономные округа (10), области (49), Москва и Санкт-Петербург (города федерального подчинения).

16 республик – на ЕТР, 5 – в Азиатской (Хакассия, Бурятия, Тувинская, Якутская, Алтайская). 2 края на ЕТР (Краснодарский и Ставропольский), 4 – в азиатской части (Алтайский, Красноярский, Приморский, Хабаровский). 10 автономных округов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях; 2 из них – на ЕТР (Ненецкий и Коми-Пермяцкий), остальные – в азиатской части.

Республики и автономные округа сформированы по национально-территориальному принципу и в основном соответствуют компактным ареалам этносов.

РФ разделена на 7 федеральных округов: СЗФО, ЦФО, ПФО, УФО, ЮФО, СФО, ДВФО.

В РФ существует 3 уровня исполнительной власти:

-Федеральный(Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам)

-Региональный(В систему региональной исполнительной власти входит высший исполнительной орган (президент, губернатор, глава администрации, правительство;министерства, департаменты, главные управления, управления, инспекции, комитеты, отделы, комиссии, то есть органы, наделенные общей, функциональной или отраслевой компетенцией. Именно эти органы, как правило, выполняют управленческие функции: принимают управленческие решения в порученной сфере, несут ответственность за состояние дел в ней и т. д.)

-Местный(органы местного самоуправления)

После распада СССР бывшие автономии, области и края, входившие в состав РСФСР, стали называться субъектами Федерации, сама РСФСР получила название Российская Федерация — Россия.Современный вид административно-территориальное деление России получило в 1993 году с принятием новой Конституции, а также после укрупнения ряда субъектов федерации во второй половине 2000-х годов (фактически - упразднения 6 из 10 автономных округов).

БИЛЕТ НОМЕР 14.

18.ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ.РЕГИОНАЛЬНЫЕ РАЗЛИЧИЯ В УСЛОВИЯХ БЕЗОАБОТИЦЫ В РОССИИ.

Экономически активное население (рабочая сила) – это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг; численность экономически активного населения включает занятых и безработных.

Занятые в экономике – люди, работающие по найму или самостоятельно обеспечивающие себя работой.

Безработные (определение Международной организации труда) - лица 16 лет и старше, не имеющие работы, занимающиеся ее поиском и готовые немедленно приступить к работе.

Уровень безработицы – удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения.

Основные тенденции занятого экономически активного населения:

-Уменьшение экономически активного населения в аграрной сфере, соответственно, увеличение в промышленности, строительстве, транспорте и сфере услуг.

-Уменьшение численности занятого экономически активного населения в промышленности и строительстве.

-Рост численности занятого экономически активного населения на транспорте и особенно в сфере услуг.

Важная экономической и социально-политической жизни общества – рынок труда, который отражает основные тенденции в динамике занятости.

Рынок труда в России несбалансирован. Это относится ко всем его сферам – региональной, профессиональной, квалификационной, отраслевой, демографической. Существуют как трудоизбыточные регионы (юг России, Северный Кавказ, некоторые крупнейшие города), так и регионы, испытывающие хроническую нехватку трудовых ресурсов (центр и север России, Дальний Восток и др.). Ощущается острая нехватка рабочих и специалистов во многих отраслях экономики при растущей безработице.

В России пока отраслевая форма занятости прямо противоположна той, которая сложилась в развитых странах: в материальном производстве у нас занято около 55% численности рабочей силы, а в сфере услуг – только 45%.

53.ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.ИХ СОСТАВ И ЗНАЧЕНИЕ.

Федеральные округа, представляющие собой особую форму федерального управления, были созданы Указом Президента в 2000 году для повышения управляемости огромным государством и укрепления связей с 89 регионами-субъектами РФ, которые они объединяют в своем составе. Сутью этого нововведения является создание макрорегионального звена управления с сочетанием экономических, социальных, политических и законодательно-правовых функций, обеспечивающих объединение разнородных регионов-субъектов в рамках соответствующих округов.

В настоящее время в РФ существует 7 ФО: СЗФО (Санкт-Петербург, 11 субъектов); ЦФО (Москва, 18 субъектов); ЮФО (Ростов-на-Дону, 13 субъектов); ПриволжскийФО (Нижний Новгород, 15 субъектов); УральскийФО (Екатеринбург, 6 субъектов); СибирскийФО (Новосибирск, 16 субъектов); ДВФО (Хабаровск, 10 субъектов).

Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации и были созданы по аналогии с военными округами и экономическим районами, но не совпадали с их количеством и составом.В момент их учреждения в 2000 было создано 7 федеральных округов.[1] Первым изменением их количества (увеличением до восьми) и состава стало выделение Северо-Кавказского федерального округа из Южного федерального округа на основании указа президента Д.А.Медведева 19 января 2010. Единственным изменением в названиях округов было предшествующее переименование Северо-Кавказского округа в Южный 21 июня 2000.Почти все округа состоят преимущественно или только из административно-территориальных образований (субъектов федерации). Единственным из округов, который почти полностью состоит из национально-территориальных субъектов (республик), является Северо-Кавказский округ.В округах определены города-центры, в которых размещаются их руководяще-координирующие органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управлений федеральных ведомств. Северо-Кавказский округ является единственным, в котором центр не является крупнейшим городом округа, а также административным центром или крупнейшим городом одного из входящих субъектов.Полпред Президента РФ в федеральном округе является представителем Президента РФ и работником администрации Президента.Руководство округов главенствует над входящими субъектами, не имея конституционных полномочий, но имея соответствующие ведомственные.

БИЛЕТ НОМЕР 15.