43. Видатки місцевих бюджетів, критерії їх розмежування між різними видами бюджетів.

Видатки місц.бюджетів характ-зують закономірний процес витрачання усіх наявних коштів місц. бюджетів і залежать від бюдж. пол-ки, яка характерна для даної держави, що в свою чергу впливає на обсяг фін. ресурсів, які формуються або надходять до місц. бюджетів.

В Україні розмежування види видатків поділяються на такі групи:

1)перша група - видатки на фінансув-ня бюдж. установ та заходів, які забезпечують необхідне першочергове надання соц. послуг, гарантованих державою. Здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст та їх об'єднань;

2)друга група - видатки на фінансув-ня бюдж. установ та заходів, які забезпечують надання осн.х соц. послуг, гарантованих державою для всіх громадян Укр. Здійснюються з бюджетів міст республік. значення АРК та міст обл. значення, а також районних бюджетів;

3)третя група - видатки на фінансув-ня бюдж. установ та заходів, які забезпечують гарантовані державою соц. послуги для окремих категорій громадян, або фінансув. програм, потреба в яких існує в усіх регіонах України. Здійснюються ці видатки з бюджету АР Крим та обл. бюджетів. З бюджетів міст Києва та Севаст. здійснюються видатки усіх трьох груп.

Склад та структура видатків місц. бюджетів визначається їх ек. змістом та роллю в розподілі наявного доходу.

Видатки місц. бюджетів поділяються на: ¨поточні видатки; ¨видатки розв-ку

Поточні видатки – витрати бюджету на фін-ня підпр-тв, установ, організацій, які діють на початок бюдж. періоду, а також на фін-ня заходів щодо соц. Захисту нас-ня, утримання апарату управління та служб. Органів місц. самоврядув-ня, соц-го обслуговування тощо.

Кошти поточних бюджетів спрямовуються на фінансув-ня установ, що утримуються за рахунок бюджетних асигнувань і не належать до бюджетів розв-ку.

Принципи, які покладені в основу побудови поточних бюджетів:

¨забезпечення достатнього рівня розв-ку регіону; ¨стабільні надходж-ня коштів; ¨пріорітетний розв-ок соц-культ. cфери; ¨наукове обгрунтування видатків;

Напрями викор-ня поточного бюджету

●соц. pахист та соц. pабезпечення; ●cоц-культ. сфера; ●ох. здоров’я; ●фіз. культура і спорт; ●видатки на житл. госп-во; ●видатки на фін-ня пасажирського транспорту; ●видатки на утримання органів місц. самоврядув-ня.

Поточні видатки потребують своєчасного фінансуванння, яке може забезпечитись лише за наявності відносно стабільних джерел доходів.

Видатки розвитку – видатки на фін-ня інвест. діяльності, субвенції, кошти на реалізацію програм соц-ек. розв-ку, капітальне будівн-тво, придбання обладнаня, трансп. засобів, а також на фін-ня субвенцій та на сплату осн. частини боргу органів місц. самовряд-ня.

При нестачі основних поточних доходів бюджет розвитку може балансуватися за рахунок місц. податків, випуску позик, отримання субсидій і субвенцій з держ. бюджету.

Таким чином, бюджет розвитку має фінансувати розширене відтвореня у всіх сферах діяльності на місц. рівні.

Осн. принципи бюджету розвитку: ¨тісний взаємозв’язок з поточним бюджетом; ●зміна бюдж. пріорітетів; ●капітальні вкладення на розвиток вир-ва; ●витрати на капітальний ремонт.

Співвідношення між поточним бюджетом і бюджетом розв-ку нестабільне і в основному залежить від рівня ек. та соц-го розв-ку регіонів.

Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами.

Розгляд цього питання необхідно розпочитнати з того, що згідно ст.82 Бюдж. кодексу, існують такі види видатків на здійснення повноважень, що виконуються за рахунок коштів держ. бюджету та місц. бюджетів, поділяються на:

1) видатки на забезпечення конституц. ладу держави, держ. цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші передбачені цим Кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання АР Крим та місц. самоврядув-ню;

2) видатки, які визначаються ф-іями держави та можуть бути передані до виконання АР Крим та місц. самоврядув-ню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності;

3) видатки на реалізацію прав та обов'язків АР Крим та місц. самоврядув-ня, які мають місц. характер та визначені законами Укр.

Джерела здійснення видатків бюджетів

1. Видатки, визначені пунктом 1 ст. 82 цього Кодексу, здійснюються за рахунок коштів Держ.бюджету Укр.

2. Видатки, визначені пунктами 2 і 3 ст. 82 цього Кодексу, здійснюються за рахунок коштів місц. бюджетів, у тому числі трансфертів з Держ. бюджету Укр.