Вопрос 99. Применение норм семейного законодательства к отношениям с участием иностранных граждан (отношения с иностранным элементом).

СНАЧАЛА ИДЕТ МАТЕРИАЛ ЛЕКЦИИ, ЗАТЕМ СТАТЬИ КОДЕКСА.

Под иностранным элементом следует понимать не элемент правоотношения, а его условную характеристику, которая выявляется в связи с иностранным государством и дает основание для постановки вопроса о надлежащем применении права.

Иностранный элемент в семейных отношениях может проявляться:

1. В иностранном гражданстве хотя бы одного из участников семейных правоотношений.

2. В отсутствии гражданства хотя бы одного участника семейных правоотношений.

3. В проживании участников семейных правоотношений за пределами РФ.

4. В нахождении объекта права за границей.

5. При локализации за границей юридического факта возникновения, изменения и расторжения семейных правоотношений.

Вопрос применения права иностранного государства или государства РФ напрямую зависит от коллизионного метода регулирования семейных отношений. При этом используются самые разные коллизионные привязки:

• Место жительства супругов;

• Гражданство супругов;

• Привязка к компетентному органу, который будет рассматривать семейно-правовой спор.

Коллизионные нормы не определяют права и обязанности сторон семейных правоотношений, они лишь отсылают к семейному праву того или иного государства, которое должно урегулировать права и обязанности участников семейных правоотношений.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О международных договорах РФ» под международным договором РФ понимается международное соглашение, заключенное Россией с иностранным государством или государствами, либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того содержится такое соглашение в одном документе или нескольких, связанных между собой документах.

Согласие РФ на обязательность для неё соблюдения международных документов выражается путем подписания договора; путем обмена документами; ратификацией; утверждением; принятием; присоединением к договору; либо применением любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 10.10.2003 №5 судам разъяснено, что к признакам, свидетельствующим о невозможности непосредственного применения положений международного договора Российской Федерации, относятся, в частности, содержащиеся в договоре указания на обязательства государств-участников по внесению изменений во внутреннее законодательство этих государств + разъясняется, что при применении Европейской конвенции о защите прав человека и основных свободах должна учитываться практика Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции.

В случае возникновения затруднений при толковании общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров РФ, необходимо использовать акты и решения международных организаций, в том числе ООН, а также обращаться в министерство иностранных дел, министерство юстиции РФ, которые дают заключение о соответствии международных договоров РФ и его юридической силы.

Источники правового регулирования правоотношений с участием иностранного элемента:

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

2. Международный пакт о гражданских, политических правах 1966 г.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

4. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свободах и протоколы к ней.

5. Конвенция ООН о правах ребенка 1989 г.

6. Минская Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. + протоколы.

7. Консульский устав РФ принят 5.07.2010 №154 – ФЗ, вступает в силу с 04.01.2011.

8. И т.д.

Заключение и расторжение брака с участием иностранных граждан.

«Хромающий брак» - это условное понятие; брак, заключенный на территории одного государства и не признается другим государством, не порождает правовых последствий.

Особенности заключения брака с иностранными гражданами на территории РФ регламентируются положениями ст. 156 СК РФ, а также используются коллизионные привязки, относящиеся к форме, порядку заключения брака (процессуальные особенности) и условиям заключения брака (материальные особенности).

Форма и порядок заключения брака на территории РФ определяется законодательством РФ.

Условия заключения брака на территории РФ в соответствии с п. 2 ст. 156 СК определяются для каждого из лиц, вступающих в брак законодательством государства, гражданином которого лицо является в момент заключения брака с соблюдением требований ст. 14 СК.

При подаче заявления на регистрацию брака с гражданином иностранного государства в орган ЗАГСа на территории РФ необходимо предоставить следующие документы:

1. Заграничный паспорт или заменяющий его документ, перевод текста документа на русский язык, заверенный консулом или нотариусом.

2. Документ, подтверждающий семейное положение, перевод текста документа на русский язык, заверенный консулом или нотариусом.

3. Документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, перевод текста документа на русский язык, заверенный консулом или нотариусом.

4. Документ, подтверждающий брачную правоспособность лица, перевод текста документа на русский язык, заверенный консулом или нотариусом.

5. Копия визы/отметка паспортно-визовой службы.

6. Разрешение иностранного государства на регистрацию заключения брака.

Документы предоставляются в орган ЗАГСа при условии их легализации в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено законодательством РФ или положением международного договора, отменяющего легализацию.

Консульская легализация необходима для подтверждения соответствия документа законодательству государства и представляет собой свидетельствование подлинности подписи должностного лица и печати, которой скреплен документ.

В соответствии с Гаагской конвенцией от 5.10.1961 г. отменяется требование консульской легализации официальных иностранных документов, вместо легализации на документе проставляется специальный штамп (АПОСТИЛЬ).

Согласно ст. 4 Гаагской конвенции апостиль проставляется на самом документе или отдельном листе с документом, имеет форму квадрата со сторонами не менее 9 см.; заголовок должен быть на французском языке, текст может быть на государственном языке.

Апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступает лицо, подписавшее документ, подлинность печати и штампа, который скрепляет документ.