Вопрос 84

Правовые последствия усыновления.

Статья 137. Правовые последствия усыновления ребенка

1. Усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.

2. Усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).

3. При усыновлении ребенка одним лицом личные неимущественные и имущественные права и обязанности могут быть сохранены по желанию матери, если усыновитель - мужчина, или по желанию отца, если усыновитель - женщина.

4. Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка. Право родственников умершего родителя на общение с усыновленным ребенком осуществляется в соответствии со статьей 67 настоящего Кодекса.

5. О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

6. Правовые последствия усыновления ребенка, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка.

Статья 138. Сохранение за усыновленным ребенком права на пенсию и пособия.

Ребенок, имеющий к моменту своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

85. Отмена усыновления

Ст. 140-144 СК РФ

В соответствии со ст. 140 СК РФ основанием прекращения усыновления является его отмена в судебном порядке. Такое положение действовало и прежде ст. 111 КоБС. Принципиальное отличие - раньше отмена производилась судом в административном порядке, сейчас – отмена по решению суда, принятого в порядке, установленном ст. 125 СК и гл.29 ГПК.

Отмена усыновления является одновременно правопрекращающим и правовосстанавливающим юридическим фактом. При отмене усыновления прекращаются все правовые последствия усыновления на будущее время, все правоотношения между усыновленным ребенком и усыновителеми и их родственниками. Одновременно, если это соответствует интересам ребенка, восстанавливаются его правовые связи с родителями и другими кровными родственниками.

Порядок предъявления и рассмотрения иска об отмене усыновления регулируется гражданским процессуальным законодательством, с учетом норм семейного кодекса (ст.140-142). Отмена усыновления допускается по общему правилу только до достижения усыновленным ребенком возраста совершеннолетия (ст. 144 СК).

Отмена усыновления ребенка производится судом в порядке искового производства ст.125 ГПК. (думаю понятно, что производится в судебном порядке, это ст. 140, п. 1 СК РФ). Обязательное участие в рассмотрении таких дел должен принимать орган опеки и попечительства. ООП обязан провести обследование условий жизни усыновленного ребенка и представить суду заключение о соответствии отмены усыновления интересам ребенка. Такое же заключение по существу дела после судебных прений лиц, участвующих в деле, дает и прокурор, который также обязан участвовать в деле (в любом случае со стадии судебного разбирательства) (ч.3 ст. 45 ГПК).

Основания отмены усыновления.

Отмена усыновления допускается СК лишь тогда, когда усыновление перестает соответствовать интересам ребенка. Основания указаны в п.1 ст. 141 СК:

А) усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них родительских обязанностей; злоупотребляют родительскими правами;

Б) усыновители жестоко обращаются с усыновленным ребенком;

В) усыновители являются хроническими алкоголиками или наркоманами.

Такие же обстоятельства и для лишения родительских прав. Разница в том, что в случае виновного поведения усыновителей может быть поставлен вопрос именно об отмене усыновления, а не о лишении родительских прав, т.к родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей. (выделила специально, потому что у Никиты спросили об этом на экзамене!!!)

При установлении вышеперечисленных обстоятельств, суд выносит решение об отмене усыновления. Согласие ребенка не требуется (ст. 57 СК).

Перечень оснований отмены усыновления не является исчерпывающим (это недостаток СК+ ещё одно отличие от оснований лишения родительских прав, последний предполагает исчерпывающий перечень). Суд вправе отменить усыновление по другим основаниям исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка:

• Отсутствие взаимопонимания в силу личных качеств усыновителя и (или) усыновленного, в результате чего усыновитель не пользуется авторитетом у ребенка и др.

Лица, имеющие право требовать отмены усыновления.

Статья 142 СК:

А) родители ребенка

Б) усыновители ребенка

В) усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет

Г) орган опеки и попечительства

Д) прокурор.

Требовать отмены усыновления могут только заинтересованные лица. У первых трех личный интерес, у двух последних он вытекает из функций государственных органов.

Родители вправе требовать отмены усыновления, если только в случае, если усыновление было произведено без их согласия, либо согласие было вынужденным. Родители могут подать иск, если считают, что воспитание ребенка в семье усыновителей не отвечает его интересам. Если они имеют сведения о фактах злоупотребления

усыновителями своими правами или иных противоправных действиях в отношении ребенка, то могут только сообщить об этом органам опеки и попечительства или прокурору. Здесь учитывается мнение ребенка.

Ребенок, достигший 14 лет, вправе обратиться в органы опеки и попечительства, либо к прокурору и просить их предъявить иск в его интересах (самостоятельно подать иск не может). Основанием к отмене усыновления в этих случаях могут быть не только противоправные действия со стороны усыновителя, но и то обстоятельство, что семейные отношения между ним и ребенком не сложились.

Верховный Суд РФ допускает возможность отмены усыновления по инициативе усыновителя в случае обнаружения у ребенка неполноценности или тяжелого наследственного заболевания, о наличии которых усыновителю было неизвестно. Вопрос об отмене усыновления решается исходя из интересов ребенка и с учетом мнения самого ребенка, достигшего десятилетнего возраста.

ООП предъявляет иск в случаях отсутствия у ребенка родителей или когда в интересах ребенка необходимо безотлагательно принять решение об отмене усыновления, если установлено виновное поведение усыновителей.

Право прокурора (или его зама) обратиться в суд с заявлением вытекает из его полномочий по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о правах и свободах человека.

Правовые последствия отмены усыновления.

В соответствии с п.1 ст. 143 СК отмена усыновления влечет прекращение взаимных личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) и восстановление взаимных прав и обязанностей ребенка и его родителей (родственников родителей).

Усыновление прекращается со дня вступления в законную силу решения суда об отмене усыновления п.3 ст. 140 СК. При отмене усыновления ребенок по решению суда передается родителям. При их отсутствии и если передача ребенка противоречит интересам ребенка, ребенок передается ООП. Обстоятельства, которые могут препятствовать возвращению ребенка родителям, СК не определены.

• п.3 ст.143 СК предусматривает, что суд вправе в интересах ребенка сохранить присвоенные ему при усыновлении фамилию, имя, отчество. Изменение имени, фамилии или отчества ребенка, достигшего 10 лет, допускается только с его согласия.

• п.4 ст. 143 СК предусматривает право суда взыскать алименты с бывшего усыновителя на содержание ребенка. Размер алиментов может быть определен как в долях от их заработка (дохода), так и в твердой денежной сумме.

Отмена усыновления по достижении не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг восемнадцатилетнего возраста (ст. 144). Это связано с тем, что после достижения совершеннолетия родительские права и обязанности прекращаются, и, следовательно, отпадает необходимость в отмене усыновления. Необходимость в отмене усыновления может возникнуть, например, для вступления бывшего усыновленного и усыновителя в брак или для восстановления правовой связи между усыновленным и его родителями. Отмена усыновления возможна лишь при согласии усыновленного, усыновителей и родителей усыновленного. Усыновление отменяется без согласия родителей усыновляемого, если они лишены родительских прав или признаны недееспособными.

ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНОГО УСЫНОВЛЕНИЯ.

Билет - ж*па, т.к конвенции, международные договоры, постановления. Но написала на совесть 

Усыновление (удочерение) иностранными гражданами детей, являющихся гражданами РФ, является распространенной на практике формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В конце ХХ – начале ХХI в. В семьи иностранных граждан передано на усыновление боле 50 000 российских детей. 60% таких усыновителей – граждане США.

В семейном кодексе коллизионные вопросы усыновления, отмену усыновления, решены в ст. 165 СК.

Усыновление (удочерение), в том числе отмена усыновления, на территории Российской Федерации иностранными гражданами ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель на момент подачи заявления об усыновлении (удочерении) или об отмене усыновления. Если усыновители(супруги) имеют разное гражданство, усыновление будет регулироваться законодательством обоих государств, гражданами которых они являются.

Если усыновителем является лицо без гражданства, то должно применяться законодательство государства, в котором лицо имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении (отмене усыновления). Учет иностранных граждан и лиц без гражданства, желающих усыновить детей, являющихся гражданами РФ, производится органами исполнительной власти субъектов РФ или федеральным органом исполнительной власти (п.2 ст. 126 СК).

В соответствии с п.1 ст. 26 ФЗ «О гражданстве РФ» (Да прибудут здесь знания, данные Кочевым!) ребенок, являющийся гражданином РФ, при усыновлении его иностранными гражданами (иностранным гражданином) сохраняет гражданство РФ. Оно может быть прекращено по заявлению усыновителя(ей) при условии, что ребенок не останется без гражданства.

При усыновлении иностранными гражданами и лицами без гражданства ребенка, являющимся гражданином РФ, должно применяться не только иностранное законодательство, но и требования российского законодательства, а именно:

А) требования статей 124 - 126, статьи 127 (за исключением абзаца восьмого пункта 1) СК

Это нормы о запрете усыновлять детей лицам, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают усыновители.

Б) статей 128-130 СК (за исключением абзаца пятого ст. 130)

Не требуется согласие родителей ребенка на его усыновление, если родители более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.

В) статей 131 - 133 СК

Согласие усыновляемого ребенка на усыновление, согласие его опекунов, попечителей, приемных родителей и т.д. , согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка.

Условия усыновления для иностранных граждан, которые не являются родственниками усыновляемого ребенка(гражданин РФ):

• По истечении 6 месяцев со дня поступления сведений о детях, нуждающихся в устройстве в семью, в федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

• И только если не представилось возможным передать этих детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, или на усыновление родственникам детей, независимо от места их жительства и гражданства.

Эти данные соответствуют ст. 21 Конвенции о правах ребенка (это альтернативный способ ухода за ребенком, если в РФ его не усыновляют).

Граждане РФ, постоянно проживающие за пределами РФ, иностранные граждане, лица без гражданства подают заявление об усыновлении ребенка соответственно в верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области или суд автономного округа по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка. Это ч. 2 ст. 269 ГПК. Они должны приложить заключение компетентного органа государства, гражданами которого являются сами, об условиях жизни, возможности быть усыновителями + разрешение компетентного органа соответствующего государства на въезд усыновляемого ребенка и его постоянное жительство на его территории. Документы должны быть легализованы и переведены на русский язык, подпись переводчика должна быть удостоверена в консульском учреждении или дипломатическом представительстве РФ в государстве места жительства иностранного г-на или лица без гражданства,либо нотариусом на территории РФ.

РФ 31 мая 1992 г. присоединилась к Гаагской конвенции от 5 октября 1961 г., отменяющей требования легализации официальных документов. Необходимо просто проставить апостиль (проставляется на самом документе или на отдельном листе, имеет форму квадрата со стороной не менее 9 см)

Усыновление (удочерение) на территории Российской Федерации иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом для граждан Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации

При усыновлении (удочерении) на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации ребенка, являющегося иностранным гражданином, необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством указанного государства, согласие ребенка на усыновление (п. 1 ст. 165 СК). Ребенок, не являющийся гражданином РФ, приобретает гражданство РФ со дня его усыновления по заявлению усыновителя, являющегося гражданином РФ, в случае усыновления его :

1. гражданином РФ или супругами – гражданами РФ

2. супругами, один из которых является гражданином РФ, а другой – лицом без гражданства (ч.2 ст. 26 ФЗ «о гражданстве»).

В РФ признается действительным усыновление (удочерение) ребенка, имеющего российское гражданство и проживающего за пределами РФ, произведенное компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель. Обязательное условие – предварительное разрешение органа исполнительной власти на усыновление на территории которого ребенок или его родители проживал до выезда за пределы РФ.

В соответствии с пунктом «с» статьи 21 Конвенции о правах ребенка при усыновлении ребенка в другой стране в целях защиты его законных прав и интересов необходимо применять такие же гарантии и нормы, которые применяются в отношении усыновления внутри страны. Поэтому если в результате усыновления (удочерения) могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, усыновление не может быть произведено независимо от гражданства усыновителя, а произведенное усыновление (удочерение) подлежит отмене в судебном порядке п. 2 ст. 165 СК.

Здесь речь идет о случаях, когда права ребенка ущемляются, ограничиваются в государстве, гражданином которого является усыновитель, по сравнению с правами ребенка РФ. В этом случае суд РФ должен отказать в удовлетворении требования усыновителей.

Основные положения об усыновлении в государствах-участниках СНГ.

Основной документ – Конвенция СНГ о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.

Нормы конвенции сходны с нормами СК. В частности, согласно ст. 37 конвенции усыновление или его отмена определяется по законодательству государства-участника СНГ, гражданином которого является усыновитель в момент подачи заявления об усыновлении или его отмене. Если ребенок является гражданином другого государства, то при усыновлении/его отмене необходимо получить согласие законного представителя ребенка и компетентного государственного органа, а также согласие ребенка, если требуется по законодательству государства, гражданином которого он является.

В случае, когда ребенок усыновляется супругами, являющимися гражданами разных государств-участников СНГ, усыновление или его отмена должны производиться в соответствии с условиями, предусмотренными законодательством обоих государств.

По делам об усыновлении или его отмене компетентно учреждение государства, гражданином которого является усыновитель в момент подачи заявления об усыновлении. Если супруги являются гражданами разных государств, то компетентно учреждение той страны, на территории которой супруги имеют или имели последнее совместное местожительство и местопребывание.

Защита прав и законных интересов детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, за пределами территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, осуществляется в пределах, допускаемых нормами международного права, консульскими учреждениями Российской Федерации, в которых указанные дети состоят на учете до достижения ими совершеннолетия.

Порядок постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, определяется Правительством Российской Федерации.

И ещё в этом вопросе можно рассказать о некоторых случаях усыновления детей иностранными гражданами. Например, на лекции Тамара Васильевна говорила о мальчике, который пожил в семье Итальянцев, привык к ним, когда он вернулся в Россию, то за ним приехали итальянцы, чтобы усыновить. Им не разрешили, когда мальчик об этом узнал, то прыгнул с моста и разбился насмерть.

Вот другой пример(известный). Продолжает развиваться ситуация с восьмилетним русским мальчиком Артёмом Савельевым, усыновленным в прошлом году гражданкой США Тори Хансен и вернувшимся в Россию с запиской о том, что американской мамаше он больше не нужен. МИД РФ уже объявил, что Россия замораживает практику усыновления детей гражданами США.

Ребёнок летел в Москву двумя рейсами с пересадкой в Вашингтоне. В Россию он прибыл с просроченной визой: срок её действия истек 4 апреля 2010 года.

«У пограничных служб даже не возникло вопроса, почему мальчик летит с просроченной визой, куда он летит, почему летит один, без сопровождения взрослых?» — прокомментировал этот вопиющий случай уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов. По его мнению, США должны дать правовую и юридическую оценку действиям пограничной службы, таможни, авиационной компании и приемной матери ребенка.

Отметим, что как только мальчик оказался в Москве, представители  посольства США и консул Лиса Лиао попытались  забрать ребенка. 

«Мы буквально  силой его отстояли, — рассказал Павел Астахов. — Представители  США утверждали, что он является  гражданином этой страны, но при  мальчике был только российский паспорт с американской визой. Именно поэтому мы Артёма так им и не отдали. А консул повторяла, что у них мальчику будет лучше».

Мальчик родился 16 апреля 2002 года в Лесозаводске Приморского края. Как сообщило РИА «Новости», мать ребенка была лишена родительских прав, а Артема поместили в детский дом Партизанска, после чего осенью 2009 года, в соответствии с решением приморского краевого суда, его усыновила Тори Энн Хансен, 1983 года рождения.

Летом 2009 года она прибыла в Партизанск и четыре дня общалась с Артёмом в присутствии директора детского дома и представителей органов опеки.

«Был установлен эмоциональный, психологический контакт, симпатия. После встреч она согласилась усыновить мальчика», — пояснила директор департамента образования и науки Приморского края Вера Кузнецова.

Когда принималось решение об усыновлении мальчика, Тори Хансен была ознакомлена с медицинским заключением, что Артем здоров, не имеет психических и физических отклонений, а нуждается в семье.

После усыновления и переезда в США мальчик получил имя Артём Джастин Хансон. Его приёмная мать жила без мужа, работала медсестрой. Её дом расположен на пустыре, рядом со скоростной трассой Хайвэй, напротив кладбища.

«Я удивлена этим поступком. Мальчик хороший, замечательный», — сказала РИА «Новости» представитель детского дома Партизанска, добавив, что в детдоме проблем с Артёмом Савельевым не было.

Как сообщила Генпрокуратура РФ, усыновление мальчика было произведено с соблюдением всех юридических норм. Документы, представленные американкой, были оформлены в надлежащем порядке, из них следовало, что она соответствует требованиям, предъявляемым к усыновителям законодательством РФ. Приоритет российских граждан в отношении усыновления нарушен не был.

Директор департамента образования и науки Приморского края Вера Кузнецова заявила, что органы опеки подадут в суд иск об отмене усыновления Артёма гражданкой США Хансен.

«Департамент готов выступить в интересах ребенка», — сказала она, добавив, что в детском доме Партизанска Артема ждут.

«Возможно, приемная американская мать ребенка не была готова к усыновлению, — полагает Кузнецова. — При усыновлении родители должны учитывать, что они берут на себя ряд обязательств. Надеюсь, это последнее разочарование ребенка».

«Главное, что мальчик жив и здоров», — добавила она.

В свою очередь, Павел Астахов сообщил, что российская сторона будет ставить вопрос о лишении аккредитации американского агентства «Уорлд ассоциэшн фор чилдрен енд пэрэнс», занимавшегося усыновлением российского ребёнка. Основной офис этой неправительственной организации находится в Коннектикуте, а его представительство — в Москве, по адресу Ленинский проспект, дом 1. Агентство аккредитовано на территории РФ.

Мальчик рассказал, что мама постоянно таскала его за волосы, при этом на теле Артёма не было обнаружено следов побоев или ушибов, только «старые шрамы». Сейчас ребенку необходима психологическая помощь: любое воспоминание о матери вызывает у мальчика слезы.

Кроме того, ребёнок не ходил в школу, а «решал дома примеры со старшим братом» (у Тори Хансен был родной сын 10 лет).

«Мать должна ответить за жестокое обращение с ребенком по американским законам», — заявил Астахов, добавив, что отдавать российского ребенка на усыновление матери-одиночке было непродуманно.

Пока что юридически матерью русского ребёнка считается г-жа Хансен.

Сейчас Артём находится в 21-й детской больнице Москвы. В течение семи дней медики проведут все необходимые анализы для того, чтобы установить полную картину состояния здоровья мальчика.

В ближайшее время будет решаться вопрос о дальнейшей судьбе Артема. Существуют три наиболее вероятных варианта: или ребёнок отправится в Приморье, в тот детский дом, откуда его усыновили; или он будет жить в детском доме при министерстве иностранных дел, или ему будет найдена патронатная семья. СМИ уже сообщают о многочисленных предложениях усыновить Артёма Савельева, поступающих от российских семей, а также о готовности принять ребёнка несколькими детскими домами.

Как заявил сегодня днём глава МИД РФ Сергей Лавров, Россия прекращает практику усыновления российских детей гражданами США до подписания соответствующих договорённостей, обговаривающих права детей и обязанности приёмных родителей.

Можно высказать свое мнение по проблеме о запрете усыновления русских детей американцами!