25. Демократический режим.

Политический режим (от фр. regime – управление) – это совокупность способов осуществления политической и государственной власти. Его относят к характеристике государственной власти, т.к. он влияет на общественную жизнь через государственные институты (парламент, правоохранительные органы, выборы и т.д.). Политический режим возникает в обществе, в его политической системе, под влиянием многих факторов: целей, которые ставят перед собой находящиеся у власти социальные группы и партии; степени остроты противоречий в обществе; уровня политической культуры и традиций, сложившихся в обществе. Установление и функционирование политических режимов зависит от сложившейся внутриполитической обстановки и внешнеполитических задач.

Демократия – это режим, основанный на признании народа источником власти. От греч. «demos» – народ и «kratos» – власть. Хотя есть много определений демократии – с античных времен до наших дней – и она может принимать разные формы и в теории, и на практике, есть ряд особенностей, позволяющих определить режим как демократический:

1) Верховенство закона во всех сферах жизни общества, юридическое равноправие граждан, наличие правового государства, гарантия прав и свобод граждан.

2) Суверенность народа (или того, что понимается под народом) как источника власти.

3) Свободные выборы как выражение полит. права каждого гражданина избирать и быть избранным.

4) Постоянная и реальная работа избранных народом органов власти в центре и на местах, выборность всех должностей.

5) Соблюдение принципа разделения властей на 3 ветви: исполнительную, законодательную и судебную, действие механизма сдержек и противовесов.

7) Открытость и прозрачность власти, доступ любого гражданина к информации о том или ином вопросе. Здесь, тем не менее, не все так просто в реальности. Власть везде стремится быть скрытой.

8) Конституционализм, т.е. безусловное уважение к конституции и ее верховенство.

10) В области легитимизации дем. Режим носит легально-рациональный характер; поддержка и эмоциональна, и инструментальна.

12) В области реализации прав демократия признает в качестве первичных естественные права человека то, что нельзя отобрать: свободу совести, мнения, объединений, передвижений, права распоряжаться результатами своего труда (т.е. собственности). Все это в комплексе – право на жизнь и стремление к счастью (т.е. там, где я смогу себя реализовать).

26. Характеристика, организация работы и полномочия парламента. Парламентаризм – это система гос. руководства обществом, которая характеризуется чётким распределением законодательных и исполнительных функций при привилегированном отношении положения законодательного органа парламента. Различаются 2-ух палатная и однопалатная структура парламента. Нижняя палата с 2-ух палатных и 1-палатные образуются путём выборов. Основными элементами парламента явл.: 1. партийные объединения членов палаты – фракции, 2. руководящие органы и парламентские комиссии. Основная работа комитетов и комиссий связана с законодательной деятельностью. Каждый депутат парламента имеет 2 привилегии: неответственности и неприкосновенности. Права депутатов: 1. право законодательной инициативы, 2. право голоса, 3. право запроса как в устной так и в письменной форме. Функции парламента: 1. представительная – служит политическому выражению дифференциации общества по интересам, 2. функция власти – парламент принимает решение по какому пути должно развиваться общество, 3. правотворческая – законодательная функция, которая венчает конечный результат деятельности парламента, 4. функция политического контроля и привлечения к ответственности – парламент наделён исключительным правом привлечения к ответу президента республики или особыми функциями – выражения недоверия правительству, 5. функция обеспечения политической гласности. Современный парламент – это главный институт политической гласности.