22.Гражданское общество и его характерные черты.

Формирование правового государства возможно лишь на основе развитого гражданского общества. Долгое время в истории полит. мысли государство и общество не разграничивались, и только в эпоху просвещения в связи с идеей правового государства начало формироваться представление о гражданском обществе. Гражданское общество-система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и их взаимосвязи, которые призваны обеспечить условия для самореализации отдельных индивидов, коллектива, для реализации их частных интересов и потребностей. Гражданское общество имеет сложную структуру. Оно включает в себя экономические, духовные, этнические, религиозные, семейные отношения . Гражданское общество охватывает производственную и частную жизни людей. Интересы и потребности различных индивидов выражается и осуществляется через такие институты как семья, церковь, полит. партии, проф. и творческие союзы и другие организации. Гражданское общество предполагает разнообразие различных коллективов, общностей, которые относительно независимы от государства и способны самоорганизовываться.

Гражданское общество выступает как сфера реализации частных интересов и потребностей. Государство- выразитель воли всего населения. Взаимоотношения гражданского общества и государства несут сложный и часто конфликтный характер. Гражданское общество, как саморазвивающаяся система постоянно испытывает давление со стороны государства. Недостаточная развитость гражданского общества приводит к присвоению гражданского общества государству. В результате условий тоталитарных режимов происходит огосударствление общества. При демократическом режиме государство и гражданское общество –равноправные партнеры, самостоятельные субъекты общественной жизни. Для посткомунистических государств формирование гражданского общества- это необходимое условие перехода к рынку. Попытки ускорить этот процесс естественно не могут принести успех.

23. Понятие политического процесса, его основные характеристики.

Политика по своей сути является деятельностью, поэтому она не может не быть процессом. Политический процесс – это совокупная деятельность социальных общностей, общественных организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели. В узком смысле – деятельность социальных субъектов по осуществлению политических решений.

Типология политического процесса

По объектам политического воздействия политические процессы подразделяются на внешнеполитические и внутриполитические. Внешняя политика регулирует отношения государства с другими субъектами внешнеполитической деятельности. Содержание внутриполитических процессов существенно различается во многих странах. Оно зависит от форм правления и форм государственного устройства конкретных государств, существующих там демократических или недемократических политических режимов, качеств правящей элиты и других факторов. Фундаментом внутриполитического процесса любой страны является соотношение социально-экономических укладов, сложившаяся социальная структура общества, степень удовлетворенности населения своим положением.

Можно говорить об эволюционном и революционном политических процессах. При революционном процессе используются как мирные, так и не мирные средства, насилие. Преобразования осуществляются за сравнительно короткое время, имеют часто обвальный характер и далеко не всегда достигают тех результатов, на которые были рассчитаны.

Основа эволюционного развития – легитимность властей, единые социокультурные ценности элиты и масс, этика согласия, наличие конструктивной оппозиции.

С точки зрения публичности осуществления правящими кругами своих властных полномочий, принятия решений выделяются открытый и скрытый (теневой) политические процессы.

При открытом политическом процессе интересы групп и граждан выявляются в программах партий и движений, в голосовании на выборах, через обсуждение проблем в средствах массовой информации, через контакты граждан с институтами власти, через учет общественного мнения. Такая практика сложилась в демократических государствах.

Теневые, скрытые политические структуры располагаются на высших и средних уровнях власти. Речь идет о скрытых действиях государственных учреждений, секретных документах, приказах, существовании органов с секретными функциями (органы безопасности) и полностью законспирированных учреждений (разведка, контрразведка и т.п.). Может возникать противоправная деятельность и коррупция официальных лиц и властей. При определенных условиях формируются нелегальные (теневые) структуры неполитического характера (параллельная экономика, чёрный рынок, организации преступного мира, мафии и мафиозные корпорации разного рода). Они имеют тенденцию смыкаться с легальными государственными структурами и могут оказывать на них серьёзное влияние, вплоть до скрытого участия в политической жизни отдельных регионов. Они проводят своих представителей в депутаты, на должности в госаппарате и т.д.

Такая ситуация может возникать, если государство передает властные функции своим отдельным структурным звеньям, например, органам политического сыска, тайной полиции, партийным формированиям. Так было в СССР в 20-50 годы, когда революционные трибуналы, "тройки", органы госбезопасности имели власть, не контролируемую населением.

С точки зрения устойчивости политической системы можно говорить о стабильном и нестабильном политических процессах. Стабильный процесс основывается на устойчивой социальной структуре, повышающемся жизненном уровне населения, легитимности режима. Граждане поддерживают правила игры, доверяют власти. Все участники политического процесса настроены на сотрудничество, поиск компромиссных решений, их объединяет приверженность демократическим ценностям. Люди уверены в своих возможностях влиять на власть, ибо правительство учитывает общественное мнение в своих решениях.

Нестабильный политический процесс часто возникает в условиях кризиса власти, утраты ею легитимности. Причины нестабильности могут быть самые разные: спад производства, социальные конфликты, дискриминация тех или иных социальных групп, их неудовлетворенность своим общественным статусом и т.д. Нестабильность проявляется в резком колебании электоральных предпочтений, в активности оппозиции, критике правительства, в перекосах политики. Нестабильный политический процесс характерен для многих стран СНГ, где нестабильность, похоже, становится хронической.