Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Бюджетная система РФ новый вариант.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
22.04.2019
Размер:
294.4 Кб
Скачать

22. Экономическая и контрольная работа финансовых органов доходам и расходам бюджета. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Законодательные (представительные) органы осуществляют следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Контроль осуществляется:

-Федеральным казначейством

-Министерством Финансов.

Федеральное казначейство осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов,

Министерство Финансов РФ проводит внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств. Минфин РФ может также осуществлять финансовый контроль за исполнением бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. При передаче исполнения бюджета органам Федерального казначейства финансовые органы осуществляют финансовый контроль за соблюдением главными распорядителями, распределения, получения, целевого использования и возврата бюджетных кредитов, бюджетных ссуд, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий.

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета в органе исполнительной власти субъекта РФ или органе местного самоуправления может быть назначена внутренняя проверка отчета. Отчет об исполнении бюджета представляется в соответствующий представительный орган в форме закона вместе с поясняющими документами и материалами. Он должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией.

Нарушение Бюджетного законодательства – неисполнение (ненадлежащее неисполнение) установленного БК порядка составления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждение бюджетов, исполнения и контроля за исполнением бюджетов всех уровней БС РФ.

Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры в соответствии с БК РФ и федеральными законами. Основаниями применения мер принуждения за нарушение БЗ РФ являются:

  • неисполнение закона о бюджете;

  • нецелевое использование бюджетных средств;

  • неперечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

  • неполное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

  • несвоевременное перечисление бюджетных средств получателям бюджетных средств;

  • несвоевременное зачисление бюджетных средств на счета получателей бюджетных средств;

  • несвоевременное представление отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета;

  • несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о бюджетных ассигнованиях;

  • несвоевременное доведение до получателей бюджетных средств уведомлений о лимитах бюджетных обязательств;

  • несоответствие уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений о лимитах бюджетных обязательств утвержденным расходам и бюджетной росписи;

  • несоблюдение обязательности зачисления доходов бюджетов, доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов и иных поступлений в БС РФ;

  • отказ подтвердить принятые бюджетные обязательства, кроме оснований, установленных БК РФ;

  • несоблюдение нормативов финансовых затрат на оказание государственных или муниципальных услуг

  • несоблюдение предельных размеров дефицитов бюджетов, государственного или муниципального долга и расходов на обслуживание государственного или муниципального долга, установленных БК РФ;

  • открытие счетов бюджета в кредитных организациях при наличии на соответствующей территории учреждений Банка России, имеющих возможность обслуживать счета бюджетов БС РФ;

  • иные основания в соответствии с Бюджетным кодексом и федеральными законами.

34