Бюджетная система рф

1. Государственный бюджет, его социально-экономическая сущность и роль в макроэкономическом регулировании экономики

Государственный бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

Влияние бюджета на СЭР страны:

Косвенное - Закрепленные в бюджетных документах прогнозные значения основных показателей развития страны (ВВП, уровень инфляции, курс национальной валюты и др.), приоритеты государственной финансовой политики, конкретные направления формирования и расходования средств бюджета формируют в обществе определенные ожидания и учитываются другими субъектами рынка при планировании своей хозяйственной деятельности на перспективу.

Прямое - Изменение распределения ресурсов в экономике – непосредственный результат налогообложения или осуществления бюджетных расходов.

Функции бюджета:

1. Общественные функции бюджета:

-контрольная - бюджет позволяет осуществлять контроль за действиями исполнительной власти (со стороны специализированных органов, со стороны вышестоящей организации и т.д.);

- информационная - бюджет – индикатор текущего состояния экономики страны, социальной сферы, политической ситуации. Структура доходной и расходной части позволяет судить о приоритетах государственной политики, масштабах влияния на нее отдельных групп интересов;

- институционализация общественных отношений - принятию закона о бюджете обязательно предшествует его рассмотрение в парламенте. Таким образом, посредством механизмов представительной демократии общественные предпочтения в отношении государственной политики воплощаются в конкретных цифрах доходных и расходных статей;

- регулирующая - бюджет – является центральным звеном финансовой системы, которая в условиях рыночной экономики служит основным инструментом государственного регулирования.

2. Экономические функции бюджета:

- распределительная - финансовые ресурсы распределяются и перераспределяются не только между различными уровнями государственной власти, но и между субъектами общественного производства;

- контрольная - бюджет объективно через количественные характеристики формирования и использования фондов денежных средств государства отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики;

- фискальная - обеспечение финансовыми ресурсами выполнения государством своих

прямых управленческих, оборонных, внешнеполитических и социальных задач; создание условий для эффективного размещения и использования государственных ресурсов.

2. Бюджетная система, ее структура и назначение. Направления реформирования бюджетной системы рф

Бюджетная система РФ – основанная на экономических отношениях и государственном устройстве РФ, регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и государственных вбф.

Уровни бюджетной системы РФ:

- федеральный бюджет и бюджеты государственных вбф;

- бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных вбф;

- местные бюджеты, в т.ч. бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального бюджета Москвы и СПб, бюджеты городских и сельских поселений.

Важной проблемой является также эффективное распределение доходов и расходов между региональными и местными органами власти.

Основные недостатки, на преодоление которые направлено реформирование существующей бюджетной системы, сформулированы следующим образом:

• не в полной мере обоснованы и закреплены расходные полномочия для каждого уровня бюджетной системы;

• требуют совершенствования формы финансовой поддержки из федерального бюджета;

• отсутствует комплексный подход к выравниванию социально-экономического развития регионов с учетом целевых федеральных программ;

• нет учета институциональных реформ как фактора сокращения бюджетных расходов;

• не решены вопросы усиления заинтересованности органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в увеличении налогового потенциала и росте собственных бюджетных доходов;

• не сформирована нормативная база для обоснования потребностей в бюджетных расходах;

• трансферты из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ определяются с учетом текущих расходов и не оказывают влияния на территориальное перераспределение государственных инвестиций;

• допускается принятие на федеральном и региональном уровнях решений без определения источников финансирования.