- •Часть 2
- •Содержание
- •Принятые сокращения
- •Раздел I государственная система защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 1 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Задачи и организационная структура рсчс
- •Органы управления рсчс
- •1.2. Железнодорожная транспортная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (жтсчс)
- •Глава 2 Гражданская оборона на железнодорожном транспорте
- •2.1. История развития и основные задачи гражданской обороны
- •2.2. Организационная структура гражданской обороны
- •2.3. Гражданские организации гражданской обороны
- •2.4. Планирование мероприятий гражданской обороны на объекте железнодорожного транспорта
- •Глава 3 Система защиты объектов железнодорожного транспорта от терроризма
- •3.1. Характерные черты современного терроризма
- •3.2. Цели и нормативная правовая база борьбы с терроризмом
- •3.3. Мероприятия по снижению риска и смягчению последствий террористических акций
- •3.3.1. Мероприятия по предупреждению теракций
- •3.3.2. Мероприятия при возникновении угрозы террористической акции
- •3.3.3. Мероприятия при совершении теракции
- •Раздел II
- •Глава 4
- •Режимы радиационной защиты рабочих и служащих ождт, работающих преимущественно в производственных зданиях (вариант для 12-часового рабочего дня)
- •4.2. Характеристика основных способов защиты от современных средств поражения (ссп)
- •Глава 5 Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
- •5.1. Дозиметрические приборы
- •Приборы радиометрического контроля
- •Пределы измерений гамма-излучений
- •Пределы измерений прибора
- •7. 8 9 10 11 3 - Укладочный ящик
- •5.2. Приборы химической разведки и контроля химического заражения
- •Глава 6 Защитные сооружения гражданской обороны
- •6.1. Классификация защитных сооружений и требования, предъявляемые к ним
- •Классификация пру
- •Требования к защитным сооружениям
- •6.2. Устройство убежищ
- •Слои половинного ослабления ии различных материалов
- •6.3. Устройство пру и простейших укрытий
- •Глава 7 Средства индивидуальной и медицинской защиты
- •7.1. Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи
- •7.2. Применение средств медицинской защиты
- •Глава 8 Организация эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •8.1. Проведение эвакуации в чрезвычайных ситуациях
- •Техногенного и природного характера
- •Критерии принятия решения на эвакуацию населения из зон химического заражения
- •8.2. Проведение эвакомероприятий при угрозе и применении средств поражения
- •8.2.1. Общие положения
- •8.2.2. Эвакуационные органы и порядок проведения эвакомероприятий
- •8.3. Обеспечение рассредоточения и эвакуации
- •Глава 9 Устойчивость функционирования объектов железнодорожного транспорта
- •9.1. Понятие об устойчивости ождт в чрезвычайных ситуациях
- •9.2. Факторный анализ устойчивости функционирования ождт
- •9.3. Общие сведения об организации исследования устойчивости функционирования ождт
- •9.4. Основные пути и способы повышения устойчивости ождт
Органы управления рсчс
Уровень РСЧС
|
Органы управления |
||
Координационные |
Постоянно действующие |
Повседневного управления |
|
Федеральный |
Правительственная КЧС, КЧС министерств и ведомств |
МЧС, органы министерств и ведомств в области защиты от ЧС |
Центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы министерств, ведомств и АОФЗ** |
Региональный |
Администрация полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе |
Региональный центр МЧС (РЦ) |
Центры управления в кризисных ситуациях региональных центров |
Территориальный |
КЧС* субъектов РФ |
Министерства (в автономных республиках), главные управления ГОЧС субъектов РФ |
Центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов управления по делам ГОЧС, единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований
|
Местный |
КЧС* городов, районов, поселков |
Управления, отделы ГОЧС городов, районов |
|
Объектовый |
КЧС* объектов экономики (организаций) |
Отделы, секторы (штабы) ГОС или специально назначенные лица |
Дежурно-диспетчерские службы объектов экономики (организаций) |
Примечания: КЧС - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
АОФЗ - акционерное общество федерального значения.
Рис. 1.1. Организационная структура координационных и постоянно действующих органов управления РСЧС:
-взаимодействие; прямое подчинение;
ПКЧС - Правительственная комиссия по предупреждению
и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
АОФЗ - акционерные общества федерального значения
Силы и средства РСЧС являются важнейшей составной частью системы. Они подразделяются на силы и средства наблюдения и контроля и силы и средства ликвидации последствий ЧС.
К силам и средствам наблюдения и контроля относятся:
службы и организации министерств и ведомств, осуществляющие наблюдение и контроль за окружающей природной средой, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, анализ воздействий вредных факторов на здоровье населения;
формирования Госсанэпиднадзора России;
геофизическая служба РАН1, оперативные группы Росгидромета, подразделения Минатома России;
учреждения Агентства по мониторингу ЧС;
другие учреждения федеральных органов исполнительной власти.
К силам и средствам ликвидации последствий ЧС относятся:
войска гражданской обороны;
поисково-спасательная служба МЧС России (силы МЧС, региональных центров, органов ГОЧС субъектов РФ);
формирования федеральных органов исполнительной власти (силы министерств и ведомств, расположенные в регионах);
формирования и учреждения Всероссийской службы медицины катастроф (в том числе Минздрава РФ, управлений здравоохранения субъектов РФ);
другие формирования и учреждения, способные вести АСДНР.
Часть сил и средств, предназначенных для ликвидации последствий ЧС, находится в постоянной готовности и способна вести работы в автономном режиме в течение не менее трех суток. Эти силы и средства являются силами постоянной готовности. К их числу, например, относится центральный аэромобильный поисково-спасательный отряд МЧС.
В зависимости от обстановки различают три режима функционирования РСЧС.
Режим повседневной деятельности - функционирование системы в мирное время при нормальной обстановке, а также при ведении долгосрочных работ при ликвидации последствий ЧС.
Режим повышенной готовности - функционирование системы при ухудшении обстановки (сейсмической, радиационной, химической и др.), при получении прогноза о возможности возникновения ЧС, угрозе начала войны.
Режим чрезвычайной ситуации - функционирование системы при возникновении ЧС в мирное время, а также в случае применения возможным противником современных средств поражения.