- •Часть 2
- •Содержание
- •Принятые сокращения
- •Раздел I государственная система защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 1 Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Задачи и организационная структура рсчс
- •Органы управления рсчс
- •1.2. Железнодорожная транспортная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (жтсчс)
- •Глава 2 Гражданская оборона на железнодорожном транспорте
- •2.1. История развития и основные задачи гражданской обороны
- •2.2. Организационная структура гражданской обороны
- •2.3. Гражданские организации гражданской обороны
- •2.4. Планирование мероприятий гражданской обороны на объекте железнодорожного транспорта
- •Глава 3 Система защиты объектов железнодорожного транспорта от терроризма
- •3.1. Характерные черты современного терроризма
- •3.2. Цели и нормативная правовая база борьбы с терроризмом
- •3.3. Мероприятия по снижению риска и смягчению последствий террористических акций
- •3.3.1. Мероприятия по предупреждению теракций
- •3.3.2. Мероприятия при возникновении угрозы террористической акции
- •3.3.3. Мероприятия при совершении теракции
- •Раздел II
- •Глава 4
- •Режимы радиационной защиты рабочих и служащих ождт, работающих преимущественно в производственных зданиях (вариант для 12-часового рабочего дня)
- •4.2. Характеристика основных способов защиты от современных средств поражения (ссп)
- •Глава 5 Приборы радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля
- •5.1. Дозиметрические приборы
- •Приборы радиометрического контроля
- •Пределы измерений гамма-излучений
- •Пределы измерений прибора
- •7. 8 9 10 11 3 - Укладочный ящик
- •5.2. Приборы химической разведки и контроля химического заражения
- •Глава 6 Защитные сооружения гражданской обороны
- •6.1. Классификация защитных сооружений и требования, предъявляемые к ним
- •Классификация пру
- •Требования к защитным сооружениям
- •6.2. Устройство убежищ
- •Слои половинного ослабления ии различных материалов
- •6.3. Устройство пру и простейших укрытий
- •Глава 7 Средства индивидуальной и медицинской защиты
- •7.1. Применение средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи
- •7.2. Применение средств медицинской защиты
- •Глава 8 Организация эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
- •8.1. Проведение эвакуации в чрезвычайных ситуациях
- •Техногенного и природного характера
- •Критерии принятия решения на эвакуацию населения из зон химического заражения
- •8.2. Проведение эвакомероприятий при угрозе и применении средств поражения
- •8.2.1. Общие положения
- •8.2.2. Эвакуационные органы и порядок проведения эвакомероприятий
- •8.3. Обеспечение рассредоточения и эвакуации
- •Глава 9 Устойчивость функционирования объектов железнодорожного транспорта
- •9.1. Понятие об устойчивости ождт в чрезвычайных ситуациях
- •9.2. Факторный анализ устойчивости функционирования ождт
- •9.3. Общие сведения об организации исследования устойчивости функционирования ождт
- •9.4. Основные пути и способы повышения устойчивости ождт
3.3. Мероприятия по снижению риска и смягчению последствий террористических акций
Мероприятия по борьбе с терроризмом должны проводиться на всех уровнях. Если в масштабе страны, субъекта Российской Федерации, города, района проводится контртеррористическая операция, то на объекте железнодорожного транспорта должен проводиться комплекс мероприятий по снижению риска и минимизации последствий террористических акций.
Мероприятия, проводимые на объектах железнодорожного транспорта по противодействию терроризму, чрезвычайно просты, элементарны. Но именно от своевременности и полноты проведения мероприятий зависит защищённость каждого объекта и его структурных подразделений.
Весь комплекс мероприятий по характеру решаемых задач разбивается на три периода: мероприятия по предупреждению теракций - проводятся постоянно; мероприятия, проводимые при угрозе теракций; мероприятия, проводимые после совершения теракций.
3.3.1. Мероприятия по предупреждению теракций
Эти мероприятия делятся на мероприятия технического характера, требующие финансирования, и организационные мероприятия. Мероприятия технического характера
-
Техническое укрепление подвалов и чердаков, которые являются излюбленным местом террористов для установки взрывных устройств.
-
Установка металлических дверей, а также решеток на двери.
-
Оборудование входных дверей домофонами и кодовыми замками.
Все три мероприятия преследуют одну цель: затруднить проникновение посторонних лиц в здание, прежде всего на посты электрической централизации, пункты водоснабжения, склады жидкого топлива, пункты экипировки локомотивов, вычислительные центры, помещения администрации железнодорожных станций и другие важные объекты.
-
Монтирование систем телевизионного обзора с выводом монитора в помещение дежурного линейного отдела милиции.
-
Установка телефонных аппаратов с автоматическим определителем номера (АОН) и звукозаписывающих устройств, что облегчит выявление телефонных террористов.
-
Закрытие окон жалюзи или шторами. Радиус поражения человека осколками оконных стекол примерно в 5 раз превышает расстояние поражения ударной волной взрыва.
-
Размещение в служебных помещениях средств экстренной связи персонала с правоохранительными органами.
-
Установка на вокзалах таксофонов пассажир-милиция.
9. Оборудование прямой связью дежурного по вокзалу с дежурным линейного отдела милиции.
-
Экранизация мусорных баков, в которые террористы могут закладывать взрывные устройства.
-
Другие мероприятия, повышающие антитеррористическую защищённость объекта.
Организационные мероприятия
1. Организация взаимодействия с органами, ведущими борьбу с терроризмом. Такими органами являются:
Федеральная служба безопасности и её территориальные органы -борьба с терроризмом политического характера и международной террористической деятельностью;
Министерство внутренних дел - борьба с терроризмом, преследующим корыстные цели;
Служба внешней разведки - обеспечение безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за рубежом, их сотрудников и членов семей, а также сбор информации о деятельности иностранных и международных террористических организаций;
Федеральная служба охраны - обеспечение безопасности объектов государственного значения;
Министерство обороны - защита оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, военных объектов;
Федеральная пограничная служба — пресечение попыток террористов пересечь Государственную границу Российской Федерации, а также незаконного перемещения через границу оружия, взрывчатых, отравляющих, радиоактивных веществ;
Министерства по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий - ликвидация последствий терактов.
На объекте железнодорожного транспорта должны быть номера телефонов местных органов перечисленных выше организаций.
-
Разъяснительная работа среди персонала объекта с целью повышения бдительности, организованности, готовности к действиям при угрозе и совершении теракций.
-
Подготовка руководящего состава объекта в вопросах антитеррористической деятельности. В системе повышения квалификации Министерства путей сообщения изучается тема, излагающая основы борьбы с терроризмом на уровне объекта железнодорожного транспорта.
-
Специальная подготовка дежурных, диспетчеров, секретарей, отвечающих на телефонные звонки. На рабочем месте перечисленных должностных лиц должна иметься памятка по действиям при получении телефонной угрозы совершения теракции.
-
Регулярный контроль состояния технических средств охраны и безопасности.
-
Регулярный контроль за использованием помещений в производственных, коммерческих и иных целях. Особое внимание должно быть обращено на помещения, сдаваемые в аренду. В концертном комплексе в Москве одно из помещений было сдано в аренду под кафе, другое - подгей-клуб. Не исключено, что именно в этих помещениях террористы накапливали взрывчатые вещества, оружие и другое имущество, необходимое для совершения теракции.
-
Разработка совместно с линейным отделом (управлением) внутренних дел на транспорте плана мероприятий по усилению общественной безопасности, защите населения от терроризма, обеспечения устойчивой работы и охраны объектов и предприятий железнодорожного транспорта.
-
Приобретение средств обнаружения взрывчатых веществ, миноискателей, локализаторов взрыва.
-
Выделение финансовых средств, необходимых для реализации технических и организационных мероприятий противодействия терроризму.
10. Другие организационные мероприятия по повышению антитеррористической защищённости объекта с учётом его особенностей.