11. Право природопользования

Право природопользования рассматривается как совокупность установленных законодательством норм и правил, которые обуславливают деятельность физических и юридических лиц по использованию природных ресурсов.

Субъектами права природопользования могут быть физические и юридические лица.

Объектом права природопользования являются конкретные природных объекты и их части.

Природопользование может быть двух видов: общим и специальным.

Общее природопользование – это использование природных ресурсов для личных потребностей на бесплатной основе. Общее природопользование распространяется на общедоступные богатства (например, пользование атмосферным воздухом).

Специальным признаётся природопользование, которое осуществляется на основе специального разрешения (лицензии), выдаваемого компетентными органами государства.

Основания возникновения права специального природопользования обычно представляют собой сложные юридические составы, то есть сово­купность юридических фактов, среди которых определяющее значение име­ют разрешения (лицензии) компетентных государственных органов. Лицен­зия на право природопользования - наиболее типичное и распространенное основание возникновения права природопользования.

Основаниями прекращения права природопользования являются:

изъятие предоставленного в пользование природного объекта для государственных нужд;

истечение срока пользования природным объектом;

добровольный отказ от использования природного объекта;

возникновение угрозы жизни или здоровью людей при пользовании природным объектом;

использование объекта не по целевому назначению;

систематическое невнесение платежей за пользование природным объектом;

несоблюдение мероприятий по охране и защите используемых объектов или иное систематическое нарушение природопользователем правил использования природного объекта;

возникновение чрезвычайных ситуаций;

ликвидация субъекта хозяйствования.

21 Понятие и виды экологического управления

Экологический контроль – важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт права окружающей среды. Основываясь на роли экологического контроля в механизме охраны окружающей среды, его можно оценивать как важнейшую правовую меру. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требований. Меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются либо в процессе экологического контроля, либо с привлечением иных государственных органов.

В рф сущ 4 вида эко управления:

1)государственное. Осуществляется органами гос власти. Это процесс воздей на обществен отношения, склад в сфере воздействия общ и природы, им свои задачи, их упорядочение, координация, развитие для определ целей (для ООс и ПП).

объект- все экол отношения.

субъект-органы исполн власти или органы местного упр.

содержание: функции органов исполн вл.

Формы ГЭУ- внешнее выражение деятельн органов гос вл:

-правовые и неправ ; -процессуал и материал

-коллегиал и индивидуал ; -регулят и правоохранител

-диспозит.

2)Муниципальнное (органаит местн самоупр). ФЗ 2000 г. "об общ принц организации местного с-упр".

Владение и польз, распоряж прир рес-ми, находящ в муниц собств. Охрана ОС. организация сбора, утилизации, перераб отходов. благоустр и озеленение. охрана город лесов.

3)Обществен (гражданами и их объедин-ми). либо в организ созд структурные подраздел по ООс, либо ввод специалист-эколог.

4)Производственная (природопользователи). по з "Об ООС".